繼《自治區(qū)人口和計劃生育有獎舉報辦法》出臺，寧夏回族自治區(qū)對計劃生育違紀違法單位、個人再出重拳，出臺《自治區(qū)人口和計劃生育“一票否決制度”實施辦法》。

“一票否決”對象：自治區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和群眾組織。各級黨委、政府主要領導和分管人口及計劃生育工作的領導；各級機關、企事業(yè)單位主要領導和分管領導；社會團體和群眾組織主要負責人和分管負責人；各級從事人口和計劃生育工作的人員；違反計劃生育法律法規(guī)的當事人。

“一票否決”主要內容：上級下達的年度人口和計劃生育目標管理責任制考核未達標的；人口和計劃生育工作重點治理地區(qū)未能按期改變面貌的；機關、社會團體、企事業(yè)單位和群眾組織不履行計劃生育職責，不落實獨生子女父母獎勵、職工生育保險、晚婚晚育增加婚假產假等政策的；對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠政策而未落實或對違法生育家庭不應給予優(yōu)先優(yōu)惠政策而享受的；各級從事人口和計劃生育工作的人員，因行政不作為或違法行政導致計劃生育惡性案件發(fā)生，造成不良影響的；國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和群眾組織對本單位的工作人員（含臨時聘用人員）違反法律法規(guī)懷孕或生育不及時處理的；在人口和計劃生育工作中弄虛作假、虛報瞞報，人口數(shù)據(jù)與實際不符的；非法為他人施行輸卵（精）管復通手術，摘取避孕節(jié)育環(huán)的；利用超聲技術和其它技術手段，為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節(jié)育手術，進行假醫(yī)學鑒定，出具假計劃生育證明的；其它應予“一票否決”情形。

“一票否決”措施：被“一票否決”的單位，應取消各類綜合性先進和榮譽稱號的評選資格。

被“一票否決”單位的主要領導、分管領導及從事人口和計劃生育工作的人員，應受到如下限制和處理：

對被“一票否決”的單位主要領導和分管領導，取消其各類先進和榮譽稱號的評選資格，屬于公務員及其他國家工作人員的，不予提拔任用。同時，依據(jù)《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定予以處理。

對從事人口和計劃生育工作的人員，應根據(jù)其所承擔的責任做出相應處理。因過失發(fā)生問題的，給予批評教育；因失職導致問題發(fā)生的，由其所在單位或組織依據(jù)相關規(guī)定給予紀律處分，取消其當年各類先進和榮譽稱號的評選資格。

因違反人口和計劃生育法律法規(guī)生育被 “一票否決”的當事人，除按照《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》相應規(guī)定處罰外，還應受到如下限制和處理：

對違反人口和計劃生育法律法規(guī)生育的公務員及其他國家工作人員，按相關規(guī)定開除公職，中共黨員開除黨籍，黨代會代表撤銷其代表資格，人大代表、政協(xié)委員按規(guī)定程序予以罷免，并向社會公開曝光。

對違反人口和計劃生育法律法規(guī)生育的私營企業(yè)法定代表人及其職工、個體工商戶、村組干部，在按照相關法規(guī)處理的同時，取消其企業(yè)所享受的各類優(yōu)惠政策，取消其參加各級各類評先評優(yōu)資格，不得錄用為國家工作人員，不得繼續(xù)擔任村組干部。

對被實行“一票否決”的單位及其主要領導、分管領導、從事人口和計劃生育工作的人員或當事人實行跟蹤否決?！掇k法》的出臺，對進一步強化人口計劃生育宣傳，規(guī)范生育行為，促進人口計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展將會起到積極推動作用。 (顧林峰)