中新社長春十月二十一日電(記者 曾利明)中國通過完善獎勵扶助制度、推進“少生快富”工程、全面實施特別扶助等三項制度，加快建立人口和計劃生育利益導向政策體系，以統籌城鄉和經濟社會發展、消除“二元結構”、促進社會和諧。這是國家人口計生委主任李斌今天披露的信息。

李斌在此間召開的全國人口和計劃生育利益導向“三項制度”工作會議上稱，建立政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，全面實施“三項制度”，是解決農村部分計劃生育家庭面臨的實際困難，鼓勵農民自覺實行計劃生育、穩定農村低生育水平的有效途徑，也是促進農民增產增收、促進農業發展和農村穩定的動力。

二00四年啟動的獎勵扶助制度是在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿六十周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金，給予每人每年不低于六百元人民幣獎勵。

二00六年開展的“少生快富”工程是在貧困地區，對按政策規定可以生育三個孩子而自愿少生一個，并采取永久性節育措施的夫婦給予三千至五千元人民幣的一次性獎勵，引導幫助這些家庭把獎勵資金用于發展生產，以加快其脫貧致富步伐。

去年八月出臺計劃生育家庭特別扶助制度，又稱獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，是對獨生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，滿四十九周歲后，由政府給予每人每月不低于八十元或一百元人民幣的扶助金，直至亡故或子女康復為止。

截至去年底，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度財政累計支出三十六億元人民幣，受益群眾五百七十五萬人次；西部地區“少生快富”工程財政支出七點五億元，二十六萬六千戶農民領取了獎勵金；去年開展的計劃生育家庭特別扶助制度試點，累計投入一點七億元，受益群眾達十五點七萬人。

她透露，從明年一月起，獎勵扶助制度的扶助標準提高，從每人每月五十元提高到六十元人民幣，全年七百二十元；“少生快富”工程將在現有實施省份基礎上，進一步擴大對象范圍。中央財政已安排專項資金從今年開始在全國范圍內全面實施特別扶助制度。

李斌強調，中國實行計劃生育基本國策三十年，經濟社會發展的巨大成果飽含著計劃生育家庭的無私奉獻，他們犧牲個人利益，為國家做貢獻。建立和實施“三項制度”就是要給計劃生育家庭帶來實際利益，優先分享改革發展的成果。