據人口計生委網站報道 1月5日，全國人口和計劃生育工作會議在京召開。會議學習傳達了國務院領導同志關于人口和計劃生育工作的重要指示精神，總結了2009年全國人口和計劃生育工作進展，研究部署了2010年重點工作。國家人口計生委主任李斌指出，2010年人口計生工作總的要求是以完成“十一五”規劃任務、謀劃“十二五”規劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機制建設為抓手，著力統籌解決人口數量、素質、結構、分布等方面的突出問題，進一步提升人口發展的質量，提高家庭的發展能力，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。中紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明出席。國家人口計生委副主任趙白鴿主持會議并作總結講話。江帆、王培安、崔麗出席。

2009年，全國人口發展和人口計生事業發展整體保持良好態勢。人口計生系統認真貫徹落實中央的一系列決策部署，顧大局、重民生，打基礎、強服務，抓協調、破難題，積極進取、奮發有為，圓滿完成年初既定的主要工作目標。穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、加強流動人口計劃生育服務管理等任務取得新的成效，利益導向政策體系、技術服務體系、人口信息化、隊伍職業化建設穩步推進，優生促進、強基提質工程順利實施，各項工作取得積極進展。綜合改革穩步推進，重要領域和關鍵環節改革邁出新的步伐。宣傳教育先導作用得到較好發揮，群眾自治工作機制不斷加強。人口發展戰略研究工作進一步深化，人口信息化建設加快實施。“優生促進工程”全面啟動，優質服務、科技創新的能力和水平進一步提升。關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動扎實開展，綜合治理出生人口性別比偏高問題力度持續加大。省內“一盤棋”取得積極成效，流動人口服務管理體系進一步完善。農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、少生快富工程和計劃生育家庭特別扶助制度等“三項制度”提標擴面工作全面落實，人口計生利益導向政策體系不斷完善。依法行政工作扎實開展，維護社會穩定取得實效。“強基提質工程”順利實施，人口計生公共服務網絡體系建設步伐加快。“陽光計生行動”深入開展，行風建設和反腐倡廉工作取得新的成效。積極參與國際交流與合作，我國在國際人口與發展領域的影響日益擴大。

李斌指出，2010年人口和計劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持計劃生育基本國策，堅持人口計生事業科學發展的總體思路，以完成“十一五”規劃任務、謀劃“十二五”規劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機制建設為抓手，著力統籌解決人口數量、素質、結構、分布等方面的突出問題，進一步提升人口發展的質量，提高家庭的發展能力，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

李斌強調，2010年要完成好六項重點任務。一要全面完成“十一五”規劃任務，認真編制“十二五”規劃。全面總結“十一五”規劃的實施情況，組織開展終期評估工作。深入研究“十二五”人口發展思路，制訂“十二五”人口發展規劃以及人口和計劃生育事業發展規劃，做好規劃的配套政策制定及項目編制工作，并將其納入國民經濟和社會發展的總體規劃。

二要繼續落實相關措施，推動統籌解決人口問題。堅持分類指導，穩定低生育水平。保持現行人口和計劃生育政策的連續性和穩定性。大力實施“優生促進工程”，提高出生人口素質。深入開展“關愛女孩行動”，全面推廣住院分娩實名登記制度，完善再生育全程服務管理，加強對重點省（區）的指導，綜合治理出生人口性別比偏高問題。切實加強流動人口計劃生育服務管理，扎實推進“三年三步走”戰略。做好流動人口全員統計信息、重點地區流動人口監測工作。積極推進流動人口基本公共服務均等化，建立流動人口社會融合評價指數，推動流動人口服務管理體制機制創新。

三要進一步深化綜合改革，創新工作體制機制。把人口和計劃生育工作納入經濟社會發展的全局,搞好綜合決策與統籌協調。加強城鄉統籌、綜合配套改革等試點中統籌解決人口問題試驗區工作的研究和指導。積極推進城鎮化大背景下的流動人口管理體制改革，促進人口有序流動、合理分布；加快建立完善基層群眾自治工作機制，大力開展“誠信計生”試點，推動工作方式方法的改革。充分發揮計生協等群眾組織的作用，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動”。