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挑戰：返鄉之路幾多艱難
目前，新疆正在部署安排迎接“回家”后的流浪兒童。但也有人擔心，“回家”的流浪兒童“新生”之路，是否會順暢？
是否會陷入“接回來又回去”的流浪輪回，是挑戰之一。近年來，讓政府部門和基層干部們苦惱的是，回到新疆的流浪兒童中，反復流浪現象非常嚴重，其中兩次以上遣返回疆后又外出的占相當比例。
本刊記者調查發現，有些兒童流浪時間越久，越難適應家鄉的貧困生活，往往護送其返鄉的工作人員還未返程，就已偷偷潛回曾經流浪的內地城市，做起了“老本行”，甚至還誘拐比其年幼者離家去內地。
同時，流浪兒童“回家”之路絕非政府一己之力所能完成。盡管新疆提出“以后不論什么時間、什么地點發現新疆籍流浪兒童，都將全部接回”，但不少觀察者建議，政府應號召社會各界人士通過多種渠道予以支持。例如，發動利用微博等現代網絡手段救助流浪兒童“回家”。
讓新疆籍流浪兒童“回家”并接受教育，是一項內容龐雜的系統工程，對“回家”的流浪兒童能否教育好、該如何教育，政府也還需花費大量力氣。
新疆阿克蘇地區是流浪兒童較多地區，被聯合國兒童基金會列入流浪兒童早期干預地區。近年來，通過開展廣泛合作，采取政府主導、民政主管、部門配合、社會參與、民間及國際組織交流合作的形式，以充分尊重和保護兒童和青少年的權利為理念，以關愛性救助保護為主要措施，以發掘兒童和青少年的潛能為手段，恢復并提升其原有的功能，取得了較好的效果，值得借鑒。
從更深的層面考慮，受訪專家建議，對新疆籍流浪兒童問題，應從國家、社區、家庭、學校多角度，多層面著手，四位一體、聯動控制，各司其責，各盡職能，積極尋求解決這一社會問題的最有效方式。
在國家層面，應大力推進農村最低生活保障制度。流浪兒童普遍來源于經濟欠發達的南疆偏遠農村地區，家庭的貧困生活是其過早流向社會最根本、最深層的因素。因此，亟需幫助貧困地區的農民和貧困家庭脫貧致富，擴大農村最低生活保障制度的覆蓋面，對于有成長需要的兒童，給予特殊的物質支持與教育條件，從根本上防止兒童因貧困外出流浪。
同時，受訪專家建議，應健全我國少年兒童法律保護體系，進一步完善少年兒童監護制度，強力推進打拐專項懲處機制。針對新疆籍流浪兒童被劫持、被誘拐者居多的特殊性，公安機關應依法加大對誘騙、拐賣、脅迫、租用兒童的犯罪分子的打擊力度，本著“打早打小”、“露頭就打”的原則，加強對流出地犯罪分子的控制和打擊，將“打拐”斗爭堅定不移地深入下去，全面清除掃蕩拐賣兒童的“隱形市場”。
而對潛在的外出流浪兒童，更需提早預防、周全安置，防止形成新的“流浪群”。文/《瞭望》新聞周刊記者丁建剛 賀占軍