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本報訊 （記者 張炯強）聯(lián)合國發(fā)布報告稱：10月31日，全球人口將超過70億，發(fā)達國家的人口老齡化趨勢和發(fā)展中國家的人口高增長使得世界人口變動出現(xiàn)兩極的分化。在此背景下，中國未來10年的人口形勢如何？國家人口與計劃生育委員會人口專家委員會委員、復(fù)旦大學(xué)教授彭希哲接受本報采訪時分析認(rèn)為，中國已經(jīng)成功地扭轉(zhuǎn)了人口過快增長的趨勢，但是，未來中國面臨的與人口有關(guān)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這是因為未來10至50年間，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)將繼續(xù)向老齡化轉(zhuǎn)變。
中國人口慢慢變“老”
彭希哲說，經(jīng)過30年的努力，我國現(xiàn)在每年人口的增長是0.57%，這樣的增長率跟歐美發(fā)達國家差不多。在不同的人口政策和生育水平的假設(shè)情境下，中國人口總量未來變化的差異巨大，峰值人口為13.5億到16億以上，表現(xiàn)出顯著的不確定性。
彭希哲介紹，現(xiàn)在中國生育水平始終保持在每個家庭出生1.5個小孩。這是一個什么概念呢？現(xiàn)在印度平均每個婦女生育2.8個小孩，美國每個婦女生育2.1個小孩，挪威每個婦女生育1.9個小孩。中國的低生育率水平已經(jīng)和英國、法國、德國相一致。這種結(jié)果持續(xù)下去，勢必使中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，即從一個年輕的社會轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化社會。
根據(jù)去年的全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)在70%的人口在15歲到59歲之間，這個比重在世界上是最高的，也就是說，現(xiàn)階段，中國絕大多數(shù)人口都處于勞動力年齡。但與此同時，中國兒童占人口的比重越來越低，目前，0—14歲人口僅占16%。整個中國，在未來5年左右勞動力總量會增加，而到未來10年勞動力數(shù)量會明顯下降，這是一個趨勢；而且，整個社會年輕人的比重將明顯下降，人口整體老齡化的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。彭希哲分析，在2020年印度總?cè)丝跁^中國，但中國始終會是21世紀(jì)世界上老年人口最多的國家。
建議生育率維持在1.8
除了人口老齡化，彭希哲認(rèn)為，中國未來10年人口狀況還有一個重大挑戰(zhàn)在于出生性別的失衡。現(xiàn)在男性比女性多了1500萬，這個比重在未來10年中會持續(xù)上升，其結(jié)果會有將近3000萬男性找不到老婆。
彭希哲指出，中國必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、人力資本投資增加、勞動生產(chǎn)率提高、退休年齡延長等手段，來應(yīng)對未來勞動力年齡人口短缺所產(chǎn)生的勞動力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變；還需要深化社會保障制度的改革才能有效應(yīng)對人口老齡化的風(fēng)險。
彭希哲認(rèn)為，中國有必要將總和生育率維持在1.8的水平，以實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟和環(huán)境資源的長期均衡協(xié)調(diào)，避免過快的老齡化進程和人口總量在未來可能的迅速下降。作為人口最多、經(jīng)濟總量第二的大國，中國人口問題必須通過整合均衡的途徑統(tǒng)籌解決。