國際在線專稿(記者 李曉萍)記者從于8日在北京開幕的中國扶貧開發(fā)高層論壇上獲悉,改革開放30年來,中國貧困地區(qū)經濟社會迅速發(fā)展,農村絕對貧困人口從1978年的2.5億,下降到2007年底的近1500萬。中國官員在論壇上表示,今后中國將繼續(xù)加大對農村貧困人口的扶持力度。
30年來,中國經濟的高速增長帶動農村人口的收入大幅增長。同時,國家投入了數(shù)千億元人民幣的扶貧資金,用于支持農村地區(qū)扶貧計劃的實施。這些因素都促使中國農村絕對貧困人口逐年減少。特別是在一些地處偏遠的地區(qū),扶貧工作近年來取得了明顯的效果。
位于西藏自治區(qū)北部的那曲,由于地處高海拔地區(qū),災害頻發(fā),農牧民的生活條件極其艱苦。那曲地區(qū)行署副專員才仁桑珠先生告訴記者,在過去10年里,當?shù)赝ㄟ^發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)以及進行勞務輸出等,將貧困人口從12萬減少到4萬多。才仁桑珠說:“我們那曲是個牧業(yè)區(qū),畜產品資源非常豐富,而且是純天然綠色資源。現(xiàn)在有一定加工,挖掘附加值,畜產品有一定增值,使老百姓增收。我們還培養(yǎng)老百姓的勞動技能,靠勞務輸入來增收,這個作用非常大。下一步扶貧開發(fā)中,將抓住技能開發(fā),勞務輸出潛力很大。”
據(jù)了解,在扶貧過程中,中國重視借鑒國際扶貧經驗,積極與國際組織合作,聯(lián)合實施扶貧項目。溫洛克國際農業(yè)開發(fā)中心是一家總部位于美國的非政府組織,1982年起開始與中國的政府部門、研究機構合作開展農業(yè)扶貧合作項目。該機構在中國的負責人金義善先生說:“我們和中國的政府部門、社會組織有良好合作,致力于幫助貧困地區(qū)的人們改善生活狀況,這些機構包括農科院、(國務院)扶貧辦等。我認為所有的項目非常成功。在接下來的25年里,我們希望能做更多的工作。”
世界銀行去年公布的數(shù)據(jù)表明,過去20多年里,全球脫貧事業(yè)成就的67%來自中國。雖然扶貧成果顯著,但中國扶貧事業(yè)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,其中包括貧困人口規(guī)模仍然很大,脫貧農民返貧問題突出,居民收入差距擴大的趨勢未得到有效控制等。
針對當前扶貧開發(fā)面臨的問題,中國國民經濟研究所所長樊綱先生認為,中國應繼續(xù)提高農村勞動力技能,加大職業(yè)技能培訓力度。他說:“從基本發(fā)展和脫貧角度來看,最根本的是創(chuàng)造就業(yè)。扶貧政策要著力于就業(yè)增長,為低端勞動力就業(yè)提供條件。在農村,當?shù)胤鲐毑皇强空a貼,而是靠創(chuàng)造大量就業(yè)機會。另外,搞培訓教育是當務之急的事情,目前主要勞動力來源是農村,應該把培訓教育、職業(yè)教育放到農村,使勞動者提高素質,創(chuàng)造高收入就業(yè)。”
中國國務院扶貧開發(fā)辦公室的官員在論壇上表示,今后,中國政府將對農村低收入人口全面實施扶貧政策,通過動員全社會力量、開展國際合作等方式,實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟社會文化生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
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