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下載安裝Flash播放器?8月以來，甘肅舟曲、四川綿竹和汶川、云南貢山等地相繼發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害。短短十多天，國土資源部三次啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急一級響應(yīng)。
此前，貴州省安順市關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)重大山體滑坡災(zāi)害、陜西省丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)和安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)等重大泥石流災(zāi)害也造成了重大人員傷亡。
統(tǒng)計顯示，今年上半年全國地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量已是去年同期的近10倍。面對災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，如何在地災(zāi)發(fā)生之前做好監(jiān)測預(yù)警，在地災(zāi)發(fā)生之后做好應(yīng)急避險，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，正在考驗著中國政府的應(yīng)對能力。
中國人多地少，山區(qū)占國土面積的七成，一些山區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建在滑坡體或泥石流沖洪積扇上，由于多方面的原因難以搬遷，潛在大量地質(zhì)災(zāi)害隱患，一旦成災(zāi)極易造成重大損失。
“這種情況在云南較為突出。”云南省副省長劉平說，綠春縣城整個城市都在滑坡體上，但在縣域范圍內(nèi)，找不到可以搬遷的地方；紅河縣城建在沖積層上，正常情況下城市相對穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)極端天氣，會出現(xiàn)滲漏，容易導(dǎo)致滑坡。
作為云南省地質(zhì)災(zāi)害最高發(fā)易發(fā)區(qū)域之一，位于滇、川、藏結(jié)合部的被網(wǎng)友稱為“天下第一險城”的德欽縣城長期受到泥石流威脅。除了持續(xù)實施了18年的地災(zāi)工程治理外，為了讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到有效監(jiān)控，國土資源部門在重要滑坡隱患點上安裝了裂縫報警儀。
德欽縣有個居住在金沙江邊的半山腰上的村子，共有70多戶200多人，由于山體出現(xiàn)裂縫，有可能整座山發(fā)生滑坡，屆時數(shù)十萬立方米的土方量，將堵塞金沙江形成堰塞湖。劉平說，迪慶藏族自治州國土部門工作人員監(jiān)測到這個隱患后，立即疏散了全村的老百姓。此后省政府拿出1200多萬元，啟動村子的全面搬遷工作。“目前全村老百姓已經(jīng)全部搬進(jìn)新居。”
國土資源部和云南省國土資源廳派出的謝章中、金德山、楊艷華等專家實地調(diào)研后說，通過地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險，根本上降低了重大地質(zhì)災(zāi)害隱患對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成的威脅。
7月17日凌晨四川達(dá)州發(fā)生強(qiáng)降雨，19日凌晨2時，萬源市魏家鄉(xiāng)場鎮(zhèn)發(fā)生山體崩塌，由于國土資源部門提前發(fā)出預(yù)警，當(dāng)?shù)卣皶r轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅的2100余名群眾，未造成人員傷亡；8月13日凌晨1點，四川省綿竹縣清平鄉(xiāng)暴發(fā)泥石流，在1個小時的時間里，全鄉(xiāng)共緊急轉(zhuǎn)移群眾5000余人，其中受災(zāi)最重的棋盤村4組、圓包村1組、鹽井村3組緊急轉(zhuǎn)移群眾400多人，避免了重大人員傷亡。
“清平鄉(xiāng)的泥石流規(guī)模達(dá)500萬立方米以上，超過了舟曲泥石流成為新中國成立以來規(guī)模最大的一次。”中國地質(zhì)災(zāi)害研究會會員、高級工程師何平在清平鄉(xiāng)實地調(diào)研后表示，人員傷亡之所以這么少，國土部門災(zāi)前預(yù)警、基層干部群測群防、受災(zāi)群眾臨災(zāi)避險共同發(fā)揮了不可替代的作用。
“群測群防是中國地質(zhì)災(zāi)害防治的一大創(chuàng)舉，是現(xiàn)行條件下最有效的監(jiān)測體系。”國土資源部部長徐紹史說，現(xiàn)在全國24萬處隱患點納入群測群防體系，有10萬群測群防監(jiān)測員，通過廣大基層干部群眾直接參與地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測和預(yù)警，及時捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動信息，迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警自救，大幅減少了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
截至8月21日，國土資源部組織88名專家長期駐守18個重點省份指導(dǎo)防災(zāi)避險，派出150多名專家協(xié)助開展排查巡查，派出70多批應(yīng)急工作組趕赴玉樹、關(guān)嶺、舟曲、貢山等地開展應(yīng)急排查。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份也組織專業(yè)技術(shù)人員分赴縣市就地駐防。今年1月至7月，全國共成功避險688起，避免人員傷亡2.4萬人。 (記者劉娟、余里、王麗)