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下載安裝Flash播放器“十一五”期間，陜西省堅(jiān)持以整村推進(jìn)扶貧為主體，不斷強(qiáng)化扶貧資源整合，逐步形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧攜手共進(jìn)的大扶貧格局。扶貧開發(fā)的有效實(shí)施，不僅使廣大貧困群眾切身感受到了黨和政府的親切關(guān)懷，也為貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧陜西奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年以來，全省有260萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，累計(jì)啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村7513個，搬遷貧困人口30萬人，完成 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移26．3萬人。全省貧困地區(qū)農(nóng)民年人均占有糧食達(dá)到389公斤。
貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我省投入3．2億元專項(xiàng)扶貧資金，幫助“5·12”地震受災(zāi)的507個貧困村開展了恢復(fù)重建工作。累計(jì)為貧困地區(qū)新修鄉(xiāng)村公路5．2萬公里，新增輸變電線路2．1萬公里，新增基本農(nóng)田170萬畝，解決了410萬人、200萬頭大家畜的飲水困難問題。完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移26．3萬人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到85％以上，年人均工資收入1．8萬元以上。同時，我省圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和貧困群眾增收項(xiàng)目積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民100萬人（次）。
貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，社會扶貧深入開展。5年來，全省累計(jì)投放53億元小額到戶扶貧貼息貸款，扶持130萬貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；配套安排28億元項(xiàng)目貼息貸款，支持210個龍頭企業(yè)開展農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)銷。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2009年，在1000個低收入村啟動實(shí)施了 “千村互助資金項(xiàng)目”，為貧困群眾增收致富建立了長效投入機(jī)制。同時，省上采取聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧、對口幫扶、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等多種形式，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。目前，中央赴陜定點(diǎn)扶貧單位已增加到21個；省級“兩聯(lián)一包（聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村）”參扶單位已達(dá)到680個，每年投入各類扶貧資金3億多元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目3000多個，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成了全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
扶貧資源整合成效明顯，外資扶貧領(lǐng)域不斷拓展。“十一五”期間，在積極爭取國家支持的同時，我省千方百計(jì)加大地方投入力度。其中，2009年，省上爭取中央財(cái)政扶貧資金達(dá)到8．4億元，比2001年增加5．25億元，增長167％；省本級投入財(cái)政扶貧資金1．82億元，同比增加1．4億元，增長333％。在此基礎(chǔ)上，我省大力推進(jìn)資源整合工作。近年來，我省各相關(guān)行業(yè)部門每年向各類扶貧項(xiàng)目投入的建設(shè)資金達(dá)到10億元以上，全省啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村平均投入已達(dá)到100萬元。此外，我省在繼續(xù)鞏固秦巴扶貧世行貸款項(xiàng)目成果的同時，還新爭取和啟動實(shí)施了總投資6000萬美元的世界銀行第五期扶貧項(xiàng)目，亞行榆林扶貧項(xiàng)目、韓國協(xié)力團(tuán)志愿者淳化扶貧項(xiàng)目、華一銀行旬邑扶貧項(xiàng)目等也正在有序推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬了扶貧領(lǐng)域的國際合作與交流。 （記者 程偉）