貴州實施"一體兩翼"戰略加快扶貧開發

2011年03月04日15:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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新華網貴州頻道３月３日電（記者周芙蓉）全國貧困人口最多的貴州省把扶貧開發作為第一民生工程來抓，緊緊圍繞"開發扶貧、生態建設、人口控制"主題，實施"一體兩翼"的扶貧開發戰略，全方位加大扶貧攻堅力度。

記者從貴州省扶貧辦了解到，"一體兩翼"的扶貧開發戰略，即以"少生快富工程"為主體，"產業扶貧致富工程"和"培訓轉移就業陽光雨露工程"為兩翼，"三個一細胞工程"為補充，水、電、路、氣、房等基礎設施和科、教、文、衛、環境整治等社會事業為重點的扶貧開發戰略。

貴州是我國扶貧攻堅主戰場，截至２０１０年末，全省貧困人口５０５萬人，貧困發生率１４．９％。

根據"一體兩翼"扶貧開發戰略，貴州將探索貧困地區人口計生工作的科學發展路子，今年確保人口出生控制在１３‰以內，人口自然增長率控制在６．３‰以內。完善利益導向機制，促進農村義務教育、養老保障、醫療保障等公共惠民政策與人口計生政策的有機兼容。同時，對計生幫扶戶優先給予產業扶貧項目、貸款貼息、就業技能培訓等多種扶持。

同時，貴州將著力打造貴州特點的產業化扶貧體系。圍繞"東油西果南藥北茶中蔬面上牛羊"的扶貧產業基本布局，規模化、集約化地發展優勢、特色產業，形成集"產、加、銷"為一體的扶貧產業體系。圍繞促進農民充分就業、實現持續增收的核心，大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，努力實現"培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶"目標。抓大扶小，瞄準農戶，積極推進"三個一細胞工程"，即對產業化項目覆蓋區域外的貧困農戶，采取技能培訓、勞務輸出、產業扶持等方式，以財政扶貧資金投入、小額信貸、互助資金等形式，進行差別式、有針對性地扶持，力爭在"十二五"期末，實現１戶農戶轉移１人、掌握１門實用技術、發展１畝經果林（園）的"三個一"目標。

貴州省扶貧辦主任葉韜說，今年貴州將減貧５５萬人，力爭達到６０萬人以上；２個國家扶貧開發工作重點縣、５８個貧困鄉"減貧摘帽"；５０個國家扶貧開發工作重點縣農民年人均純收入保持兩位數增長，超過１３％，力爭達到１５％左右；培訓１０萬農村貧困人口，其中穩定轉移就業３萬人；完成５０個鄉５００個村整村推進任務。