一、指導思想

    我國信息產業的科技發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊密圍繞國家經濟發展、和諧社會建設與產業由大到強的戰略需求，以提高自主創新能力為中心，堅持服務國家目標、引領產業發展、市場技術互動、統籌規劃協同的指導思想，持續突破核心技術，全面掌握關鍵技術，以點帶面，逐步實現信息產業科技的整體性突破和跨越式發展。

    1、服務國家目標

    黨和國家提出了“‘十一五’時期要實現國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展。”的發展目標和“本世紀頭20年‘進入創新型國家行列’”的戰略目標。信息產業科技發展必須貫徹“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”的戰略決策，充分利用信息技術改造、優化傳統產業，促進產業升級；利用信息技術促進服務業的創新和升級，帶動產業結構的調整與優化。通過信息技術和網絡的應用，促進城鄉協調發展。貫徹以人為本的發展理念，使信息技術與網絡惠及全民，激發人的創造活力，促進和諧社會建設與人的全面發展。通過關鍵信息技術的突破，解決信息網絡與系統的自主可控問題，保障國家安全。

    2、引領產業發展

    將提升自主創新能力作為提高信息技術水平、推進信息產業結構調整與優化的中心環節，將掌握信息產業核心技術作為提升產業競爭力的突破口，提高科技進步對產業發展的貢獻率，建立創新型的發展模式，促進信息產業增長方式的轉變，引領產業協調發展，推動信息服務大行業的持續快速成長，促進產業由大到強。

    3、市場技術互動

    全面把握市場牽引與技術驅動的關系。充分發揮市場需求在中短期內對技術發展的牽引作用，以重大應用帶動技術發展；高度重視新技術在長遠發展中對新市場需求的催生作用，加快部署戰略性新技術的研發。

    大力推動技術創新與業務創新的互動，以業務創新帶動技術的創新與突破，以技術的突破為業務創新創造良好條件，并催生新的市場。

    4、統籌規劃協同

    針對制約我國信息產業科技發展的戰略性基礎瓶頸和薄弱環節，統籌規劃，進一步加強政策支持，加大研發投入，集全國之力實現重點突破。

    面向重大應用，從產業層面對重大技術的發展做好整體布局；把握技術發展方向，制定產業技術政策；打造完整產業鏈，形成產業群體；創建技術與產業聯盟，實現各方協同。

    二、發展目標

    1、“十一五”發展目標

    初步建立以企業為主體，市場為導向，應用為主線，“政產學研資”有機結合的信息產業技術創新體系。

    在集成電路、軟件和關鍵元器件、電子專用設備儀器和電子材料的研發和生產方面取得階段性突破，掌握一批關鍵技術，擁有一批核心專利與標準。集成電路自給率顯著提高，在信息安全和國防安全領域達到70%以上，通信和數字家電領域達到30%以上；具有自主知識產權的軟件比重明顯提高，形成全球市場5%的產業規模和自主可持續的發展能力；初步形成門類齊全的電子元器件科研生產體系，電子元器件技術達到21世紀初的世界水平，基本滿足電子整機發展的要求。

    面向信息化建設和重大應用，進行業務和技術創新，帶動核心技術與產品的研發，在下一代網絡、寬帶無線移動通信、數字電視、家庭網絡、智能終端、汽車計算平臺、無線射頻識別（RFID）和傳感網絡、網絡與信息安全、信息技術應用與數字內容等重點領域實現突破，形成一批具有自主知識產權的核心技術和創新產品，基本滿足國內應用對技術與產品需求，形成較為完整的產業鏈。

    通過自主創新，顯著提升信息產業科技的整體水平，初步建立科技引領的產業發展模式，掌握關鍵技術，形成重點技術領域的突破，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權。

    2、2020年發展目標

    到2020年，建立較為完善的科技創新體系。在“十一五”重點突破的基礎上，力爭基本實現信息產業科技的整體性突破和跨越式發展，在重要的信息科技領域擁有大量自主知識產權的核心技術，實現關鍵產品的基本自給，初步進入信息產業科技先進國家行列，確立科技引領的產業發展模式。

    三、發展思路

    我國信息產業科技發展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個戰略主體，選擇兩大發展方向，逐步實現我國信息產業科技的整體突破和跨越式發展。

    1、一個戰略主體：自主創新，增強核心競爭力

    以提升信息技術自主創新能力為目標，通過持久不懈的努力，持續突破核心技術，掌握關鍵技術，增強信息產業核心競爭力，引領產業由大到強。

    ——打造以企業為主體、市場為導向、應用為主線、“政產學研資”相結合的技術創新體系；

    ——建立和完善信息產業技術創新所必需的法律、法規等制度環境，提供自主創新的制度保障；

    ——重視基礎與前沿技術研究，加強原始性創新，努力獲得更多的技術發明；

    ——以應用為導向，加快集成創新，大力促進以網絡與系統為中心的多種相關技術的有機結合，形成有競爭力的產品或者產業；

    ——在引進消化吸收的基礎上進行再創新，促進技術水平的不斷提高。

    2、兩大發展方向：面向發展瓶頸和重大應用兩大方向實現技術突破

    ——緊貼戰略需求，突破制約發展的瓶頸

    緊貼國家戰略需求，集全國之力攻關制約我國信息產業發展的集成電路、軟件和關鍵電子元器件等重大戰略性基礎科技，超前謀劃，以應用為導向，將研發和設計融入網絡、裝備、整機和系統的建設中，通過持續努力，逐步提高核心技術能力，最終突破發展瓶頸。

    ——面向重大應用，實現重點領域的技術突破

    根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，面向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網等信息基礎設施建設和信息資源開發利用等國家信息化建設與重大應用，推進“三網融合”，在數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等領域，實現核心技術與關鍵產品的突破。