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發展要聞
　-民政部發補貼農村每人100 城市每人150 農村低保對象達3957萬人　-2008年農民人均純收入可望達到4700元 樊綱:刺激消費難靠老百姓　-中石油北京"主動"降價 93號汽油每升下調0.3元 中石化尚未跟進　-2020年珠三角地區將率先實現現代化 與長三角走不同質發展道路　-燃油附加費免征營業稅3年 航空業減負5億 10銀行千億支持航空業　-央行本月解禁逾5000億資金充裕流動性 港元走強非投機炒作所致　-中國軍艦完成首次任務 等下批商船 臺當局或尋求大陸軍艦幫助　-中國股權投資基金市場化取向基本確立 09年債市將依舊維持牛市　-王忠誠 徐光憲獲08國家最高科技獎(簡歷) 科技人力資源全球第一　-央行:發現HB和FA編號假幣 HD90非高仿真 升級點鈔機 如何識別 

    

    


    

    


    

    

    
 

    


    


    


    


    
    

    


    


    


    


    


    


    


    前 言
    
    		

    


    
    本次“社會保障綠皮書”沒有全面評述2004年以來社會保障制度各個主要領域的發展情況，而是集中調查研究目前備受爭議的醫療衛生體制改革與醫療保障制度問題。

    


    




    
    

    
    		

    


    


    


    


    中國社會保障問題仍嚴重
    
醫療衛生問題備受關注
    
    		

    


    
        急劇上漲的醫療費用和不完善的醫療保障體系，是中國百姓近年來最關心的問題之一。盡管城鎮職工基本醫療保險制度的覆蓋面不斷擴大，新型合作醫療在農村地區迅速擴展。但是，仍有很多的人沒有被醫療保障制度所覆蓋，同時，目前的醫療保障補償水平無法抵消迅速增長的醫療費用。 

    


    


    加大財政對衛生事業投入
    
是解決健康公平問題關鍵
    
    		

    


    
        個人醫療衛生費用由個人還是由政府負擔決不是錢來自左口袋還是來自右口袋的問題。如果醫療衛生費用主要由政府負擔，窮人能夠享受起碼的醫療衛生服務，就會從根本上有利于提高全民族的健康水平和社會的福祉。

    


    


    新型農村合作醫療制初見成效
    
試點地區農民支持
    
    		

    


    
        新型農村合作醫療制度覆蓋了試點地區大多數農村居民及貧困農民，有助于緩解農民“因病致貧、因病返貧”問題。試點地區農民參合水平高，一方面是因為各級政府做了大量的工作，另一方面是因為農民對新型農村合作醫療制度的認識有所提高。

    


    


    中國商業健康保險與國際比較
    
仍處于發展初級階段
    
    		

    


    
        國際經驗顯示，一個成熟的保險市場，健康險保費收入占總保費的比例一般要在30％左右。2001年世界上有39個國家的商業健康保險保費收入占總醫療衛生費用的比例大于5%，有7個國家該比例大于20%，

    


    


    
    

    


    


    



    


    


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    編輯:陳維松 
    
    		

    
    

    

相關閱讀：社會保障　民生議題　弱勢群體    		


    


    
□ 第一篇 中國經濟轉型中的衛生公平問題

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 經濟轉型對健康保障提出的挑戰與突出問題

    


    
二 中國健康衛生體制“三項改革”的進展與困惑

    


    
三 促進衛生發展、健康公平與和諧社會的建議

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第二篇 快速上漲的醫療費用與看病難、看病貴問題

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 快速上漲的醫療費用超出了現階段人們的經濟和心理承受能力

    


    
二 醫療費用快速上漲造成了一系列的經濟社會問題

    


    
三 醫療費用快速上漲的因素與根源分析

    


    
四 解決看病難、看病貴問題的思路與對策

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第三篇 城鎮職工基本醫療保險制度的發展

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 城鎮職工醫療保險制度的形成

    


    
二 醫療衛生發展危機與發展醫療保障制度

    


    
三 城鎮職工醫療保障制度的成長與挑戰

    


    
四 中國社會醫療保險制度的展望

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第四篇 新型農村合作醫療制度的建立與發展

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 新型農村合作醫療試點工作進展狀況

    


    
二 新型農村合作醫療制度的主要特點

    


    
三 新型農村合作醫療制度的運行狀況

    


    
四 新型農村合作醫療制度的初步成效

    


    
五 新型農村合作醫療制度存在的主要問題

    


    
六 完善新型農村合作醫療制度的思考和建議

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第五篇 城鄉醫療救助制度的建立與發展

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 城鄉醫療救助制度的建立過程

    


    
二 城鄉醫療救助制度實施現狀

    


    
三 城鄉醫療救助制度存在的主要問題

    


    
四 完善醫療救助制度的思考及建議

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第六篇 農民工疾病與醫療保障

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 農民工群體的基本特征

    


    
二 農民工醫療保障制度的現狀與問題

    


    
三 建立農民工醫療保障體系的政策建議

    
    

    
    		

    


    


    


    
□ 第七篇 商業健康保險的發展

    
    

    
    		

    


    


    


    
一 商業健康保險發展的歷史回顧

    


    
二 我國商業健康保險業務發展的主要成就

    


    
三 商業健康保險發展存在的問題及原因分析

    


    
四 商業健康保險發展展望及對策建議

    


    
五 加快商業健康保險發展的對策建議

    
    

    
    		

    
    

    
    		

    
    

    

    		

    

    


    

    
來源： 中國發展門戶網


    

    


    
 

    

    


    

    



    

    


    

    


    

    
圖片新聞:


    

    


    

    


    

    



    

    


    

    


    


    
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