（二）供給保持連續增長

2008年，黑龍江省不斷促進體制、機制創新，提高全員勞動生產率，工業生產穩步增長，糧食生產喜獲豐收。市場供應充足。第一、二、三產業增加值同比均有不同幅度提高。

1.新農村建設邁出新步伐。全省認真落實國家惠農政策，規劃并啟動了千億斤糧食產能工程，提前撥付國家糧食直補、綜合農資補貼和良種補貼。黑龍江省糧食創歷史新高，總產量達到845億斤。認真落實國家扶持生豬和奶業生產的各項政策，畜牧業得以穩步發展，增長13%。新建成農村道路2.48萬公里，新解決92萬農村人口飲水安全問題，農民收入大幅增長，農村面貌發生可喜變化。

2.工業生產高位回落。隨著金融危機的蔓延，黑龍江省工業受到了一定程度的沖擊，工業生產增幅小幅回落，國有經濟增速低于非公有制經濟。工業生產仍以重工業為主。經濟效益綜合指數大幅度提高。

3.現代服務業發展平穩。第三產業發展速度加快。以旅游、金融、物流、服務外包等為代表的現代服務業不斷發展壯大。冰雪特色旅游持續升溫，旅游業總收入同比增長30.2%。

（三）價格走勢先揚后抑

2008年，雖然年初受上年翹尾等因素影響，物價水平創出近年來新高，但隨著金融危機影響的日益擴大化，原材料價格迅速回落，物價水平呈“前高后低”走勢。

1.居民消費價格下半年回落較快。全省居民消費價格總指數105.6，4月份達到最高點，從5月份開始迅速回落，其中食品價格回落較快，居住價格保持穩定。

2.生產資料價格第四季度漲幅明顯回落。原材料、燃料、動力購進價格、工業品出廠價格累計漲幅較大，從四季度開始，漲幅明顯回落；農業生產資料價格水平從年初開始持續上漲、漲幅逐步加快，年末趨于平穩。

3.勞動力成本有所上升。2008年，隨著國內新勞動合同法的頒布實施，勞動力成本有所上升，職工平均年應付工資同比增18.7%。城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長17%。城鄉居民最低生活保障標準大幅提高，超過全國平均水平。

（四）財政調節保障作用增強

2008年，全省地方財政收支同步增長，與經濟發展狀況相適應。受原油、煤炭等原材料均價上漲、固定資產投資規模擴大等因素影響，增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種平穩增長。財政支出重點向一般公共服務、教育、社會保障和就業、農林水等方面傾斜，對經濟社會發展的調節保障作用進一步增強。

（五）生態環境進一步改善

2008年，黑龍江省明確各級政府是節能減排和生態保護的責任主體，將指標、任務和責任層層分解，實行嚴格獎罰，增加資金投入，加大對污水、廢氣、垃圾等污染的治理力度，實施了一大批節能改造和生態保護工程。大中城市推行熱電聯產、集中供熱；松花江流域47個水污染防治項目正在實施，3個城市污水處理項目和29個工業污水處理項目正在推進；制定了大小興安嶺生態功能區的保護規劃和政策，支持天然林保護工程、公益林管護和村屯綠化建設；大力發展替代接續產業，資源型城市轉型步伐加快。全省萬元GDP綜合能耗下降4.5%，化學需氧排放量下降1.9%，二氧化硫排放量下降0.4%；河流水質達標率為37.3%，省轄城市飲用水水源水質達標率99.3%；完成植樹造林180萬畝，退耕還濕4500畝。

專欄 2 黑龍江省工業品價格走勢分析

2008年，黑龍江省工業品價格前三季度逐季上漲，四季度略有下降。其中工業品出廠價格，一季度上漲19.1%，二季度上漲19.7%，三季度上漲20.4%，四季度下降3.1%；原材料、燃料、動力購進價格，一季度上漲11.1%，二季度上漲14.0%，三季度上漲20.8%，四季度上漲10.6%。PPI運行經歷了兩個階段，第一階段是強勢上攻，屢創新高，第二階段是急速下降，跌入新低。

工業品價格變動受諸多因素影響：一是市場供求關系的影響。前8個月，全省原材料等上游產品價格持續走高，隨著上游生產資料如石油、煤炭、鋼材等價格的持續上漲，下游企業在有利于漲價的市場環境出現后，通過提價來轉嫁原材料上漲的負擔，形成較大的上下游產品價格連鎖反應。9月份之后，隨著上游產品價格的急速下跌，下游產品價格快速下降，PPI加速回落。二是國際商品價格及進口商品價格的影響。經濟全球化的發展，使國際、國內兩個生產資料市場價格聯動效應越來越明顯。在原材料領域，石油和黑色金屬等產品價格以輸入型進入到國內市場。2008年，在國際、國內鋼材市場價格上揚的帶動下，黑龍江鋼鐵產品出廠價格連續上漲，由此拉動黑色金屬冶煉及壓延加工業產品價格不斷上漲。三是勞動力成本的影響。2008年，國內新勞動合同法頒布實施，勞動力成本上升，推動價格變動。2009年,預計黑龍江省工業品價格指數將呈略有上漲、前低后高的走勢。

（六）主要行業分析

1.房地產市場和房地產金融狀況

（1）房地產開發投資增速下降。全省房地產開發投資同比增長18.5%，增速同比降低0.5個百分點。房地產開發企業到位資金增速比開發投資增速低2.3個百分點，是近年來少有的現象。全部投資中，住宅投資和商業用房同比增加，辦公樓投資同比下降幅度較大。

（2）房屋施工面積增勢減緩。全省土地購置面積同比增長20.8%；房地產開發施工面積同比增長9.8%，其中本年新開工面積同比增長23.2%。住宅和其他用房施工面積同比分別增長11.1%和45.5%。

（3）房屋銷售增速持續走低。受房價上漲較快及國內外房地產形勢的影響，全省商品房銷售面積增速呈不斷回落的走勢，全年銷售商品房同比下降12.3%；商品房空置面積率同比增長4%。

（4）房價漲幅逐月下降。全省商品房平均銷售價同比上漲13.3%，漲幅逐月回落。其中住宅銷售價格同比上漲11.2%。房價上漲的主要原因是建筑成本上漲，全省各地樓盤幾乎未出現降價打折現象。省會哈爾濱市房屋銷售同比價格指數漲幅回落較大，12月房地產銷售價格同比指數102.8，連續10個月漲幅遞減，較最高的2月份回落了7.1%。二手房價格同比指數漲幅回落小于新建房。

（5）房地產信貸走低。年末，全省各金融機構本外幣房地產貸款余額同比下降7.6%。其中：房地產開發貸款降幅達到33%，原因是房地產企業受國內外大氣候影響，投資更加謹慎。

2.煤炭行業和金融扶持狀況

黑龍江省是我國重要的煤炭資源基地，建國以來已累計為國家提供了10%的煤炭。煤炭產業在黑龍江省經濟中占有舉足輕重的地位，2008年全省煤炭產量8185.4萬噸，較上年增長0.5%。隨著振興東北老工業基地戰略的實施，黑龍江省的煤炭產業加快結構調整步伐，產業鏈條不斷延伸，開始邁向新興工業化道路。

（1）黑龍江省煤炭產業發展潛力巨大。一是煤炭不可再生資源特性，具有較強賣方優勢。二是接續產業鏈條加長，煤轉電、煤轉油、煤轉氣、煤化工等產業優勢空間巨大。三是資源性城市轉型為經濟發展預留空間，遞延優勢明顯。

（2）金融業在支持煤炭產業將發揮更為積極作用。一是發揮金融對資源的配置作用，既要支持開發資源，又要注重環境保護，實現由資源工業城市向綜合工業城市轉型的目標。二是通過健全融資服務體系、完善企業信用擔保體系、搭建銀企對接平臺等有效措施，建立和諧、公平、互利共贏的新型銀企關系。三是金融機構既要支持煤炭產業的發展，支持資源型煤炭城市轉型，也要充分利用煤炭產業的特點和國家支持政策，科學籌劃金融支持戰略，努力構建多樣化、市場化的煤炭產業的“特色金融”。