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2011年02月23日11:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

趙克志省長在省十一屆人大五次會議開幕式上作政府工作報告。（李楓攝）

政府工作報告
——2011年1月18日在貴州省第十一屆人民代表大會第五次會議上
省長 趙克志

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府向大會作工作報告。從今年開始，我們步入了“十二五”發展新時期。根據《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，省人民政府制定了《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》，請各位代表連同《政府工作報告》一并審議，并請省政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、“十一五”時期工作回顧

　　過去五年，在中共貴州省委的領導下，在省人大、省政協的監督和支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，奮力克服百年不遇的雪凝災害、國際金融危機和特大旱災帶來的不利影響，經濟平穩較快發展，社會事業全面進步，基本完成了“十一五”規劃的主要目標任務，進入了全面建設小康社會新的歷史時期。

　　——綜合經濟實力邁上新臺階。我們始終把發展作為第一要務，在加快發展中提高經濟增長質量和效益。初步預計，2010年，地區生產總值達到4594億元，比上年增長12.8%，五年年均增長12.6%；財政總收入969.7億元、一般預算收入533.9億元，分別比上年增長24.4%和28.2%，年均增長21.6%和24%；固定資產投資3186.3億元，比上年增長30%，年均增長24.1%；社會消費品零售總額1482.1億元，比上年增長18.8%，年均增長19.2%；2010年末金融機構存貸款余額分別為7363.9億元和5747.5億元，是2005年末的2.7倍和2.5倍。

　　——結構調整取得新進展。我們立足資源、發揮優勢、突出特色，努力推進經濟發展方式轉變。省財政投入支農資金371.6億元，是“十五”的2.7倍。農業綜合生產能力不斷增強，糧食生產基本穩定，草地生態畜牧業加快發展，經濟作物對農業增長的貢獻率逐年加大。能源工業成為第一支柱產業，原材料、煙酒、民族制藥、特色食品、高新技術等產業不斷壯大。旅游、金融、物流、信息等服務業加快發展。非公有制經濟在國民經濟中的比重不斷提高。國家下達的節能減排目標任務全面完成。

　　——基礎設施建設實現新突破。我們堅持以交通、水利為重點，著力突破基礎設施瓶頸制約。貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶快速鐵路開工建設，對黔桂鐵路進行了擴能改造，鐵路通車里程1983公里，在建里程1216公里。鎮寧至勝境關等高速公路建成通車，貴廣高速公路貴州段基本貫通，高速公路通車里程達到1507公里，在建里程2556公里；公路通車總里程近15萬公里，96.9%的鄉鎮和29.6%的建制村通油路或水泥路。荔波機場建成通航，貴陽龍洞堡機場和遵義機場改擴建工程啟動實施。新增內河航運里程241公里。黔中水利樞紐工程開工建設，“滋黔”一期工程等進展順利，地下水開發利用取得新成效，農村人口人均有效灌溉面積達到0.64畝，解決了1060萬農村人口飲水安全問題。退耕還林、石漠化治理等重點生態建設成效顯著，森林覆蓋率達到40.5%。

　　——改革開放取得新成效。我們堅持用改革的辦法解決發展中的問題。國有企業政策性關閉破產任務基本完成，省屬國有中小企業改革改制工作基本結束，國有資產監管體系進一步完善，省屬國有大中型企業競爭力進一步提升。新一輪政府機構改革基本完成。財稅、價格、投融資、行政審批、相對集中行政處罰權等改革深入推進。監獄體制改革全面實施。農村土地承包經營權流轉穩步推進，集體林權制度主體改革基本完成。文化、醫藥衛生體制改革不斷深化。畢節試驗區改革發展加快推進。整頓規范市場經濟秩序成效明顯。努力擴大對外開放，引進省外到位資金2914億元，是“十五”的5.1倍。

　　——人民生活水平得到新提高。我們高度重視解決人民群眾特別是困難群眾的基本生活問題。投入財政扶貧資金85.6億元，減少農村貧困人口272.4萬人。全面實施農村居民最低生活保障制度，全省年平均保障標準達到1186元。城市低保全省月平均保障標準達到231元。城鎮職工基本醫療、基本養老、失業、工傷和生育保險覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高。在27個縣開展了新型農村社會養老保險試點。新型農村合作醫療制度全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險制度全面推行。城鎮新增就業95萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。省財政投入103.6億元，完成60.2萬戶農村危房改造，解決近14萬戶城鎮低收入家庭住房困難。2010年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14180元和3400元左右，比上年實際增長7%和9%左右，年均分別增長8.3%。

　　——社會事業取得新進步。我們在加快經濟發展的同時，切實加強社會建設和管理。省財政對教育、科技、文化、衛生、體育事業的投入達到252.3億元，是“十五”的2.9倍。全面實施城鄉免費義務教育，“兩基”工作通過國家督導評估檢查，義務教育發展取得歷史性突破。高中階段和高等教育毛入學率分別達到55%和20%，職業教育在校生54.9萬人，其中中等職業教育在校生41萬人。實施了一批重大科技專項，專利授權量年均增長34.5%。推出了“多彩貴州”等文化精品，“荔波喀斯特”、“赤水丹霞”列入世界自然遺產名錄，“貴州侗族大歌”列入世界文化遺產名錄。公共文化服務體系建設取得明顯成效。覆蓋城鄉的公共衛生和醫療服務體系基本建立。食品、藥品安全監管工作深入推進。全民健身運動廣泛開展，競技體育成績喜人。人口自然增長率下降到6.3‰。婦女、兒童、老齡、殘疾人工作進一步加強。安全生產連續五年實現“雙降”。“平安貴州”、“和諧貴州”建設深入推進。民主法制和精神文明建設、依法行政和廉政建設不斷加強。民族團結進步事業取得新進展。國防建設與經濟建設協調發展。雙擁優撫、宗教、外事、僑務、對臺、人防、氣象、檔案、參事等工作取得新成績。

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