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2011年02月23日13:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告
——在四川省第十一屆人民代表大會第四次會議上
四川省人民政府省長 蔣巨峰
2011年1月18日

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協各位委員提出意見。“十一五”時期工作回顧

　　2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是“5·12”汶川特大地震災后恢復重建的決勝之年。我們按照黨中央、國務院的要求和部署，在省委的領導下，在省人大、省政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，強力推進災后恢復重建，全力保持經濟平穩較快發展，著力保障和改善民生，全面完成了省十一屆人大三次會議確定的目標任務。汶川特大地震災后恢復重建納入國家規劃的項目完工92%、概算總投資完成90%。初步統計，全省生產總值16898.6億元，增長15.1%；地方財政一般預算收入1561億元，增長32.9%；全社會固定資產投資13582億元，增長13%；社會消費品零售總額6634.7億元，增長18.7%；新增城鎮就業75.4萬人，城鎮登記失業率4.1%；城鎮居民人均可支配收入15461元，增長11.7%；農民人均純收入5140元，增長15.1%；居民消費價格上漲3.2%；人口自然增長率2.96‰。

　　“十一五”時期是四川發展史上極不平凡的五年。我們萬眾一心、共克時艱，戰勝了百年一遇的特大干旱、洪澇災害和低溫雨雪冰凍、攀枝花－會理地震、遂寧地震、玉樹強烈地震、特大山洪泥石流特別是汶川特大地震等嚴重自然災害，奪取了抗震救災和災后恢復重建的重大勝利；我們把握先機、主動作為，有效應對國際金融危機的巨大沖擊，強化投資拉動、產業支撐，經濟保持平穩較快增長，發展質量不斷提高；我們立足當前、謀劃長遠，著力建設西部經濟發展高地，加快推進“一樞紐、三中心、四基地”建設，四川在全國發展格局中的地位更加凸顯；我們以人為本、統籌兼顧，全面加強社會建設，把公共資源更多地投向民生領域，人民生產生活條件不斷改善。初步統計，2005年到2010年，全省生產總值增加1.3倍，按可比價格計算年均增長13.7%；人均生產總值從8721元增加到超過20500元；地方財政一般預算收入增加2.25倍；社會消費品零售總額增加1.2倍；五年累計完成全社會固定資產投資4.4萬億元，是“十五”時期的3.7倍；城鎮居民人均可支配收入年均增長13%，農民人均純收入年均增長12.9%。“十一五”規劃確定的主要目標任務勝利完成，并為全省經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。

　　一、抗震救災和災后恢復重建取得重大勝利

　　抗震救災創造了奇跡。面對突如其來的汶川特大地震災害，我們把抗震救災作為壓倒一切的中心任務，組織動員全省廣大干部群眾，積極協調各方力量，全力以赴投入抗震救災。堅持把搶救人的生命擺在第一位，從廢墟中搶救群眾83988名，免費醫治傷病員400余萬人次。千方百計安置受災群眾，震后10天完成1500多萬人的應急安置，震后100天完成1200多萬房屋損毀群眾的過渡安置。奮力搶通道路、供水、供電、通信等設施，成功處置唐家山堰塞湖等113座堰塞湖、1997座震損水庫，及時排查地質災害隱患點12969處。切實加強衛生防疫，實現了大災之后無大疫。做好干部群眾心理撫慰工作。連續開展“暖冬行動”，確保受災群眾安全溫暖過冬。妥善化解地震災害帶來的各種矛盾，災區人心安定、社會穩定。

　　災后恢復重建基本完成。科學編制重建規劃，嚴格依法重建，統籌各方力量，強化群眾主體，做好援建保障，中央“三年目標任務兩年基本完成”的要求如期實現。突出民生優先，農房重建于2010年春節前后全面完成，城鎮住房重建于2010年5月底基本完成；學校、醫療衛生機構重建分別完工96%、90.2%；扎實做好因災失業失地人員就業、耕地損毀農民安置、地震傷殘人員后續治療康復和因災“三孤”人員生活安排等工作；再生育服務工作成效明顯，已出生嬰兒2739名。災區交通、水利、電力、通信等基礎設施條件根本性改善；38個重點重建城鎮中汶川、北川、青川縣城和映秀、漢旺鎮等37個城鎮形成主體功能，安縣高川鄉重建加快推進；災區產業實現優化提升，經濟發展超過震前水平；災區生態加快修復，防災減災能力得到加強；文化重建和精神家園建設扎實推進。對口支援省市、中央部委和人民解放軍、武警部隊以及社會各界援建項目基本完成，港澳援助項目順利推進。重建項目質量、資金和施工安全得到保障，重建規劃和工程建設質量經受住了特大山洪泥石流災害的考驗。

　　災區發展振興步伐加快。適時把工作重點轉向災區產業發展、就業促進、扶貧幫困和地質災害治理上來，編制地震災區發展振興規劃，推動災區可持續發展。調整優化產業布局，培育壯大特色優勢產業，新批準設立5個省級開發區，災區現代農業聚集區和綠色經濟示范區加快建設。幫助176.5萬受災群眾實現就業。對特殊困難群體采取針對性幫扶措施，幫助36萬災區群眾脫貧致富。完成重大地質災害治理項目2041個、避險搬遷27473戶。管好用好維護好重建設施，最大限度地發揮效益。積極推動與對口支援省市的長效合作，加快產業合作園區建設，災區發展后勁增強。

　　

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