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教育部辦公廳關(guān)于發(fā)布
《2010年教育部政府信息公開工作年度報(bào)告》的公告
教辦廳[2011]3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施辦法》的要求，教育部編制了《2010年教育部政府信息公開工作年度報(bào)告》，現(xiàn)予以發(fā)布，并同時(shí)在教育部門戶網(wǎng)站的“教育部政府信息公開”專欄中公布。特此公告。
附件：2010年教育部政府信息公開工作年度報(bào)告
附件：
2010年教育部政府信息公開工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由中華人民共和國(guó)教育部編制。全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息公開申請(qǐng)和處理情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施。本報(bào)告的電子版可以在教育部網(wǎng)站（http://www.moe.gov.cn）上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：教育部政務(wù)公開辦公室，電話：010-66092080。
一、概述
2010年，教育系統(tǒng)的信息公開工作堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在國(guó)務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)和部黨組、部依法行政和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要）為中心，著力健全信息公開的制度機(jī)制，推進(jìn)教育系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全面提升了教育系統(tǒng)信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。
1.建立健全教育系統(tǒng)信息公開的制度規(guī)范。近年來，教育部按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃教育系統(tǒng)的信息公開工作，有計(jì)劃、分步驟地依序推進(jìn)教育部機(jī)關(guān)、部直屬單位、高等學(xué)校和中小學(xué)的信息公開制度建設(shè)。繼2008年制定《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施辦法》、2009年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)辦事公開工作的意見》后，2010年發(fā)布實(shí)施了《高等學(xué)校信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《辦法》和《意見》的出臺(tái)，分別明確了高等學(xué)校和中小學(xué)實(shí)施信息公開工作的基本要求、制度機(jī)制、公開內(nèi)容、形式載體和保障救濟(jì)措施，對(duì)促進(jìn)學(xué)校依法治校、提高學(xué)校管理水平、保障人民群眾的知情與監(jiān)督具有重要意義。經(jīng)過努力，截至2010年年底，教育系統(tǒng)已經(jīng)建立了層級(jí)完整、內(nèi)容全面、程序規(guī)范、措施完備的信息公開制度體系，初步形成了以各級(jí)教育部門政府信息公開為先導(dǎo)，以各級(jí)各類學(xué)校信息公開為主體，以加強(qiáng)信息化建設(shè)為抓手，以提高教育信息公開水平為目標(biāo)的工作體系。
2.重點(diǎn)抓好高等學(xué)校施行《辦法》的貫徹落實(shí)。《辦法》是《條例》施行以來第一部規(guī)范教育公共企事業(yè)單位信息公開工作的部門規(guī)章。教育部把貫徹落實(shí)《辦法》作為2010年推進(jìn)信息公開工作的重點(diǎn)，研究制定了專項(xiàng)工作方案，大力加強(qiáng)對(duì)《辦法》宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排。《辦法》審議通過后，教育部及時(shí)做好權(quán)威發(fā)布，在印發(fā)《辦法》的同時(shí)發(fā)布新聞通稿并配發(fā)答記者問，切實(shí)增進(jìn)了教育系統(tǒng)和社會(huì)公眾對(duì)《辦法》內(nèi)容的理解。積極開展專題培訓(xùn)，舉辦了“教育系統(tǒng)貫徹實(shí)施《辦法》培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院法制辦以及相關(guān)領(lǐng)域的專家做專題輔導(dǎo)報(bào)告，并組織部分省級(jí)教育行政部門和部直屬高校在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。注重加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在《中國(guó)教育報(bào)》上開辟專版專欄，報(bào)道各地各高校開展信息公開的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請(qǐng)法律、高校管理和信息公開方面的專家發(fā)表理論文章。主動(dòng)強(qiáng)化政策配套，組織編寫和出版《辦法讀本》，對(duì)《辦法》條款進(jìn)行深入細(xì)致的解讀。狠抓信息公開保密審查工作，制定印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好信息公開保密審查工作的通知》（教辦廳函〔2011〕1號(hào)），指導(dǎo)教育系統(tǒng)妥善處理公開與保密的關(guān)系，推動(dòng)了高校信息公開工作的平穩(wěn)起步。
3.著力提升門戶網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量和效率。為貫徹落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，教育部進(jìn)一步加大部門戶網(wǎng)站（信息公開專欄）的建設(shè)力度，推動(dòng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容改版和安全防護(hù)措施升級(jí)。更改網(wǎng)站總體配色，調(diào)整欄目設(shè)置，累計(jì)撤并欄目38個(gè)。重新編排網(wǎng)站內(nèi)容，統(tǒng)一網(wǎng)站中文版和英文版的頁面外觀。開通全文搜索引擎，配備防篡改系統(tǒng)，提升了門戶網(wǎng)站的安全性和可靠性。推動(dòng)網(wǎng)站管理平臺(tái)與政府信息公開管理系統(tǒng)的深度整合，進(jìn)一步完善了政府信息審批發(fā)布的流程和技術(shù)保障措施。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站新版首頁開設(shè)辦事公開一級(jí)欄目，匯總了部直屬單位中22個(gè)面向社會(huì)辦事項(xiàng)目的基本情況，明確了各個(gè)項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、辦事流程、所需手續(xù)、承諾時(shí)限、辦事地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對(duì)于可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理的辦事項(xiàng)目，還建立了與相應(yīng)直屬單位網(wǎng)站的鏈接。該欄目為社會(huì)公眾在線辦事提供了統(tǒng)一入口，進(jìn)一步提升了網(wǎng)站服務(wù)水平。
4.積極推動(dòng)重要信息的主動(dòng)公開。教育部把教育規(guī)劃綱要第二輪征求意見工作列為2010年推進(jìn)決策公開的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、分層次推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步完善了公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制。教育規(guī)劃綱要征求意見工作前后，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署教育新聞宣傳工作，教育部召開了3次專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，組織編寫教育規(guī)劃綱要背景材料和百問，協(xié)調(diào)專家撰寫理論文章。征求意見期間共有300多家媒體參與報(bào)道，中央主要媒體共刊發(fā)重要文章1200多篇、開設(shè)各類專題（特刊）60多期、舉辦各類訪談節(jié)目40多場(chǎng)（期）。社會(huì)各界通過博客、微博、短信、發(fā)帖等積極建言獻(xiàn)策，開展建設(shè)性討論，社會(huì)輿論自始至終保持熱烈理性、平穩(wěn)有序。決策信息公開推動(dòng)了教育規(guī)劃綱要文本的不斷完善，發(fā)揮了營(yíng)造良好氛圍、凝聚社會(huì)共識(shí)的作用。
此外，教育部還認(rèn)真做好招生就業(yè)、學(xué)籍管理、國(guó)家資助政策、公派留學(xué)、學(xué)前教育、免費(fèi)師范生教育、農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃、部門預(yù)算、教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行等涉及人民群眾切身利益或社會(huì)普遍關(guān)注的信息的公開，主動(dòng)為學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾服務(wù)。