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2010年,全區各族人民在自治區黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,努力構建社會主義和諧社會,經濟社會保持了又好又快發展態勢。全年經濟運行平穩、協調,民生改善邁出了新步伐,經濟與社會、環境的協調性進一步增強,2010年圓滿完成“十一五”規劃主要預期目標和任務,為“十二五”全區經濟社會發展奠定了良好的基礎。
一、綜 合
初步核算,全區實現生產總值11655億元,首次超過萬億元,按可比價格計算,比上年增長14.9%。其中,第一產業增加值1101.38億元,增長5.8%;第二產業增加值6365.79億元,增長18.2%;第三產業增加值4187.83億元,增長12.1%。第一產業對經濟增長的貢獻率為3.6%,第二產業對經濟增長的貢獻率為67.1%,第三產業對經濟增長的貢獻率為29.3%。全區生產總值中一、二、三次產業比例由上年的9.5:52.5:38調整為9.5:54.6:35.9。“十一五”期間,全區生產總值年均增長17.6%,快于“十五”時期平均增速0.5個百分點。
全年居民消費價格總水平比上年上漲3.2%。分城鄉看,城市上漲3%,農村牧區上漲3.5%;分類別看,食品類價格上漲9.5%,煙酒及用品類價格上漲1.9%,醫療保健及個人用品類價格上漲1.8%,居住類價格上漲2.2%,其它消費品和服務類價格均比上年下降。從生產資料價格看,工業品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年上漲6.7%和5%,固定資產投資價格上漲5.4%,農產品生產價格上漲11.4%。[詳見附表1]
年末全區就業人員1184.53萬人,比上年末增加42.06萬人,增長3.7%。其中,城鎮就業人員465.05萬人,比上年末增加25.55萬人,增長5.8%。城鎮私營個體就業人員216萬人,比上年末增加22.33萬人,增長11.5%。全年領取再就業優惠證的下崗失業人員再就業12.56萬人,比上年增加0.21萬人,增長1.7%。年末城鎮登記失業率為3.9%,比上年末下降0.1個百分點。
全年完成地方財政總收入1738.13億元,其中地方財政一般預算收入1069.98億元,分別比上年增長26.2%和25.8%。全年地方財政支出2280.47億元,比上年增長18.4%。2010年,公共與民生領域仍然是支出的重點,其中,一般公共服務支出258.48億元,比上年增長15.1%;社會保障和就業支出291.33億元,增長20.2%;醫療衛生支出120.20億元,增長16.8%;教育支出328.46億元,增長34.9%;環境保護支出107.22億元,增長9.5%?!笆晃濉逼陂g,全區地方財政總收入和支出年均分別增長29.4%和27.3%,分別比“十五”時期快4.6個百分點和4.3個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是:一是產業發展不充分,農牧業基礎薄弱,工業化整體水平不高,服務業發展不足。二是產業結構不合理,經濟增長對資源的依賴偏重,非資源型產業、非公有制經濟和中小企業發展滯后,科技創新能力不強,“原字號”產品比重大,產業競爭力和抗風險能力較弱。三是生產力布局比較分散,區域性中心城市的輻射帶動力不強,城鄉、區域發展不平衡,經濟社會發展不夠協調,社會事業發展相對滯后。四是城鄉居民收入增長相對緩慢,就業總量壓力和結構性矛盾并存,基本公共服務水平有待進一步提高。五是生態環境脆弱,基礎設施瓶頸制約嚴重。六是促進科學發展的體制機制有待進一步完善,對外開放水平需要進一步提高。