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2011年06月17日16:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

3.孤兒保障制度全面建立。

國務院辦公廳下發了《關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發〔2010〕54號），對孤兒安置、基本生活、教育、醫療康復、成年后就業、住房等政策措施作了全面安排。民政部、財政部聯合下發了《關于發放孤兒基本生活費的通知》（民發〔2010〕161號），中央財政安排25億元專項資金補助各地發放孤兒基本生活費。全國孤兒最低養育標準逐步落實。繼續做好“明天計劃”、“重生行動”、“疝氣手術康復”等專項工作。

截至2010年底，全國有25.2萬孤兒領取了兒童福利證，各類社會福利機構共收養兒童10.0萬人。兒童福利院335個，比上年增加32個，床位5.0萬張，比上年增長13.6％。

2010年全國辦理家庭收養登記34529件，其中：中國公民收養登記29618件，外國人收養登記4911件。被收養人合計34473人，其中殘疾兒童2692人，女性25203人。

截至2010年底，全國有流浪兒童救助保護中心145個，床位0.5萬張。全年救助生活無著流浪乞討未成年人14.6萬人次。

4.社會福利企業繼續發揮作用。繼續做好社會福利企業資格認定工作，推動新的殘疾人就業優惠政策有效貫徹。2010年社會福利業增加值為592.0億元，比上年增長14.3％，占服務業的比重0.35%[1]。截至2010年底，全國共有社會福利企業22226個，比上年減少557個；吸納殘疾職工62.5萬人就業；實現利潤150.8億元，比上年增長20.3％；年末固定資產1646.6億元,比上年增長13.2％。

圖3 社會福利企業中的殘疾職工

表3 社會福利企業中的殘疾職工

指標	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年	2010年
福利企業殘疾職工（萬人）	68.3	67.9	66.2	63.7	55.9	56.3	61.9	62.7	62.5
年增長率（%）	-2.3	-0.6	-2.5	-3.8	-12.2	0.7	9.9	1.3	-0.3

5.社會慈善事業健康發展。

《慈善事業法》立法相關工作繼續推進。促進慈善捐助信息公示制度不斷完善。組織開展了2009年度“中華慈善獎”的評選表彰活動，開展了慈善超市創新建設試點。

截至2010年底，全國共建立經常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.2萬個（其中：慈善超市8640個）。全年各級直接接收社會捐贈款物601.7億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款179.8億元，捐贈物資折款4.9億元，各類社會組織接收捐款417.0億元。全年各地接收捐贈衣被2750.4萬件，其中：棉衣被956.8萬件。間接接收其他部門轉入的社會捐款10.5億元，衣被538.8萬件，其中：棉衣被33.8萬件，捐贈物資折款2464.7萬元。全年有2514.7萬人（次）困難群眾受益。

圖4 民政部門接收的社會捐贈

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