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2012年09月14日14:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2008年中國林業發展報告

　　摘 要

　　2007 年是全面推進現代林業建設的起步之年，也是我國林業改革發展的關鍵之年。各級林業部門認真學習貫徹黨的“十七大”精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞推進現代林業、構建三大體系的戰略部署，繼續強化工程帶動，深化體制改革，強化科技創新，加強科學管理，大力提高林業發展的質量和效益，各項林業建設事業穩步推進，現代林業建設邁出了堅實步伐。
　　 1. 造林步伐繼續加大，國土綠化有序開展
　　 2007 年，我國造林步伐繼續加大，全國完成造林390.77 萬公頃，比2006 年增長1.80% 。其中人工造林273.85 萬公頃，增長11.95%，飛播造林11.87 萬公頃，無林地和疏林地新封山育林105.05 萬公頃。2007 年全國有5 億人次參加義務植樹，植樹22.7 億株。截至2007 年底，全國有109.8 億人次參加義務植樹，植樹515.4 億株，加速了城鄉綠化和人居環境質量的改善。
　　 2. 全國防沙治沙取得重要進展，生物多樣性保護繼續加強　
　　2007 年，全國防沙治沙工作進入新階段。全國防沙治沙大會勝利召開，防沙治沙目標責任制全面實行，進一步加強管理，推進荒漠化沙化監測工作，建成了國家與省級的荒漠化和沙化監測信息管理系統。2007 年共完成沙化土地治理任務85.8 萬公頃。生物多樣性保護取得新進展。自然保護區增加，瀕危物種拯救逐步加強，大熊貓、朱鹮、揚子鱷、野馬、麋鹿等瀕危野生動物回歸自然試驗順利進行，陸生野生動物疫源疫病監測體系基本形成，制定了中國植物保護戰略。截至2007 年底，我國共有28 處自然保護區加入了“國際人與生物圈保護區網絡”，其中林業系統自然保護區20 處。
　　 3. 林業重點工程在政策調整中推進，建設成效鞏固
　　 2007 年，林業重點工程共完成造林268.16 萬公頃，比2006 年減少4.59% ，占全部造林面積的68.62% 。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程（不含京津風沙源治理工程退耕）、京津風沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、速生豐產用材林基地建設工程造林面積分別為73.29 萬公頃、105.60 萬公頃、31.51 萬公頃、57.42 萬公頃和0.34 萬公頃，占全部造林面積的比重分別為18.76% 、27.02% 、8.06% 、14.69% 和0.09% ，其他造林占全部造林面積的31.38% 。
　　 天然林資源保護工程
　　2007 年完成各項公益林建設73.29 萬公頃，其中人工造林11.37 萬公頃，飛播造林7.00 萬公頃，無林地和疏林地新封山育林54.92 萬公頃。森林管護面積為9930.83 萬公頃，比2006 年增長0.95% ，其中個體承包管護面積占17.17% 。工程區木材產量1451.35 萬立方米，比2006 年增長7.37% ，占全國木材總產量的20.80% ，人工林木材產量302.80 萬立方米，占工程區全部木材產量的20.86% 。工程區一次性安置職工13.87 萬人，為近年來最高峰。年末全部在冊職工98.28 萬人，比2006 年減少10.63 萬人，減少9.76%，其中大集體職工21.18 萬人，比2006 年減少22.51% 。在全部在冊職工中，在崗職工、下崗待安置職工、離開本單位保留勞動關系人員，分別占全部在冊職工人數的67.65% 、4.08% 和28.27% ，下崗待安置職工比2006 年進一步減少31.45% ，林區職工結構進一步調整。工程共完成投資82.05 億元，比2006 年增長27.45% ，其中國家投資66.65 億元，占81.23% 。
　　 退耕還林工程
　　2007 年，退耕還林工程向著完善政策、鞏固成果、確保質量的方向穩步推進，造林任務重點轉向荒山荒地造林。全年完成造林112.47 萬公頃（含京津風沙源治理工程中6.87 萬公頃），其中退耕地造林8.53 萬公頃，配套荒山荒地造林100.25 萬公頃，無林地和疏林地新封山育林3.69 萬公頃，配套荒山荒地造林比重達89.13% 。退耕地造林面積中，生態林的比重達到86.22%；25°以上坡耕地退耕面積占24.70% ；嚴重沙化耕地退耕面積占21.58% 。2007 年糧款兌現涉及899.46 萬公頃退耕地，當年糧食補助資金226.71 億元，當年生活費兌現金額27.03 億元。2007 年退耕還林工程完成投資達到235.14 億元，其中中央財政專項資金189.97 億元，占80.79% 。全年糧款兌現涉及到近3000 萬農戶。
　　 京津風沙源治理工程　
　 2007 年，京津風沙源治理工程建設質量效益明顯提高，工程范圍內的75 個縣共完成造林31.51 萬公頃，其中人工造林13.40 萬公頃，飛播造林3.38 萬公頃，無林地和疏林地新封山育林14.73 萬公頃。人工造林中退耕地造林2.58 萬公頃。工程建設完成草地治理面積達到18.66 萬公頃，小流域治理面積達到7.15 萬公頃，治理總面積達到57.32 萬公頃，水利配套設施1.39 萬處，生態移民人數達到1.49 萬人，涉及到3700 戶。年工程完成投資總額36.29 億元，其中林業投資完成額32.09 億元，占88.43% ，林業投資比例比2006 年增加近5 個百分點。

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