2017年深圳市政府工作報告（全文）
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政府工作報告
——2017年1月13日在深圳市第六屆人民代表大會第三次會議上
市長 許勤
各位代表：
現在，我代表深圳市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，是全市上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踐行新發展理念，增創“四個全面”新優勢，實現“十三五”良好開局的一年。我們在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，著力推進供給側結構性改革，持續打造深圳質量、深圳標準，扎實開展“城市管理治理年”工作，加快建設現代化國際化創新型城市，實現了有質量的穩定增長、可持續的全面發展，完成了市六屆人大二次會議確定的目標任務。
（一）質量型發展領先優勢更加凸顯。始終堅持質量第一、以質取勝，以質量優勢對沖了成本劣勢，以質量先行贏得了發展主動。主要經濟指標“穩中走強”。有效應對外部經濟下行壓力，實現GDP增速逐季攀升、逆勢上揚。初步核算，2016年本市生產總值19492.6億元，同比增長9%；固定資產投資4078.2億元，增速達23.6%、創22年新高；社會消費品零售總額5512.8億元，增長8.1%。質量效益“好中更優”。在全面落實各項稅費減免政策的基礎上，轄區公共財政收入7901億元，其中地方一般公共預算收入3136億元，增長15%，四年翻了一番多。規模以上工業企業利潤增長10%。資源能源消耗“低中再降”。預計萬元GDP能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%，PM2.5平均濃度為27微克/立方米，下降10%，繼續處于國內城市領先水平，實現了經濟質量和生態質量“雙提升”。
（二）供給側結構性改革精準發力。繼續從質量引領、創新驅動、轉型升級等方面發力供給側，制定實施供給側結構性改革總體方案和5個專項行動計劃，進一步在提高供給質量上下功夫，在增強供給能力上出實招，不斷增創供給側新優勢。精準化組合型政策激發供給活力。突出供給側關鍵環節，出臺科技創新、企業競爭力、人才優先發展、人才住房、高等教育等“一攬子”政策，集中推出235條措施。設立重大產業、軍民融合、并購、中小微企業發展等系列基金，總規模超過2000億元，引導更多資金向有效供給配置。全年工業投資、工業技改投資分別增長17.1%、15.3%，民間投資增長61.5%。新增商事主體56萬戶，增長26.2%，累計達265萬戶。降成本補短板釋放供給潛力。開展降低實體經濟成本行動，實施“營改增”、調整“五險一金”、取消15項涉企行政事業性收費等政策措施，政府回購龍大、南光、鹽排、鹽壩4條高速公路并免費通行，全年為企業減負超過1200億元，比上年多減負500億元。
全面加大補短板力度，在教育、醫療、交通、公共安全等重點領域實施159個項目，完成投資927億元。高標準高質量提升供給水平。繼續推進標準、質量、品牌、信譽一體化建設，實施代表高品質的“深圳標準”認證標識，創建“標準國際化創新型城市”，主導或參與制定國際標準249項，增長53.7%。華為、中興分別榮獲中國質量獎和中國工業大獎，騰訊等3家企業入選2016“全球最具價值品牌百強榜”。