土壤調(diào)查監(jiān)測進入實質(zhì)階段

記者近日從有關(guān)部門獲悉，我國土壤調(diào)查監(jiān)測今年將進一步展開并進入實質(zhì)性階段。有關(guān)專家建議應(yīng)制訂全國土壤調(diào)查綱要；進一步加強市、縣級環(huán)境監(jiān)測部門土壤監(jiān)測能力建設(shè)；制訂統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和綜合分析技術(shù)方法，統(tǒng)一技術(shù)要求，并把經(jīng)費保障落到實處。

據(jù)介紹，目前我國土壤環(huán)境監(jiān)測存在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，特別是有機污染物沒有參照標(biāo)準(zhǔn)；分析項目中土壤測定方法不夠科學(xué)；試點調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量偏少，且受時間限制；試點監(jiān)測過程中與農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門的橫向溝通不夠；土壤調(diào)查專項資金支持不到位；監(jiān)測項目對土壤污染和污染物特性針對性不強；基層環(huán)境監(jiān)測站的能力需要加強等問題。

為此，專家建議，必須保障開展全國土壤環(huán)境狀況調(diào)查組織、經(jīng)費、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和核查等方面的落實，準(zhǔn)確掌握全國環(huán)境監(jiān)測能力狀況，技術(shù)方案既要達到調(diào)查監(jiān)測的目的，也要兼顧全國監(jiān)測能力水平不平衡的現(xiàn)狀；明確規(guī)定各級環(huán)境監(jiān)測部門在調(diào)查中的職責(zé)分工和具體工作內(nèi)容；全國范圍的土壤調(diào)查監(jiān)測重點工作應(yīng)由市、縣環(huán)境監(jiān)測部門完成；積極開展土壤監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為保質(zhì)保量完成土壤監(jiān)測任務(wù)提供能力保障；加強土壤分析評價標(biāo)準(zhǔn)研究，制訂完善的質(zhì)量控制措施。根據(jù)我國國土遼闊的特點，開展土壤監(jiān)測監(jiān)督檢查，除國家組織專家檢查外，還需要組織各地分片互查，取長補短，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決；建立土壤信息數(shù)據(jù)庫，提高調(diào)查成果應(yīng)用效率；增加采樣深度，以更準(zhǔn)確地反映土壤污染對農(nóng)作物的危害，更好地掌握土壤污染與農(nóng)作物生長的關(guān)系，在重污染地域增加土壤采樣。

2005年11月，國家環(huán)保總局啟動《全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專項實施方案》，并組織一省三市開展土壤監(jiān)測試點工作。

據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)專家介紹，我國現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測站2200個，但開展土壤環(huán)境監(jiān)測的為數(shù)不多。土壤環(huán)境監(jiān)測落后的原因一是對土壤污染重視不夠、認識不夠；二是土壤污染監(jiān)測和治理立法欠缺、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)少，評價較難，土壤與人體之間的物質(zhì)流動關(guān)系較復(fù)雜，受到諸多因素影響，制訂土壤污染物的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難度很大，有些指標(biāo)可以監(jiān)測但很難評價；三是目前絕大部分環(huán)評缺乏土壤環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容；四是國家環(huán)保總局于2004年12月發(fā)布的《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》宣傳落實不到位，有些基層環(huán)境監(jiān)測站至今尚不知有這樣的技術(shù)規(guī)范。 (丁品)