小煤礦邊關閉邊新建、數量居高不下，國家安監總局局長李毅中對此表示，“到2010年全國小煤礦要降到1萬處左右”的規劃目標恐怕難以完成。

昨日，國務院安全生產委員會在內蒙古召開全國煤礦整頓關閉工作現場會。李毅中在會上指出，在近兩年來的煤礦整頓關閉攻堅戰中存在著一些不容忽視的問題，一些地方關閉礦井關而不死、監管不力，存在死灰復燃的現象；一些地方資源整合不規范，以整合和改擴建為名拖延逃避關閉；監管不到位，小煤礦安全生產狀況尚未從根本上得到改善等。

事實上，盡管今年1～5月全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降21.7%和14%，但一次死亡10～29人事故起數、死亡人數同比卻分別上升7.7%和13.3%。

特別是3月中下旬以來，部分省市出現反彈，發生一次死亡30人以上的特別重大事故2起、死亡61人。

“一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已經關閉的小煤礦死灰復燃，是出現事故反彈的重要根源。”安監總局一位官員昨日對《第一財經日報》透露，小煤礦整頓關閉工作在有些省市遭遇執行不力的尷尬。

按照國家發改委制定的規劃，到2010年全國小煤礦要降到1萬處左右。但對于這個目標，李毅中顯然很不樂觀，因為“一些地區在建礦井規模偏小、數量偏大，形成小煤礦一邊關閉一邊新建、數量居高不下的不正常現象”。

李毅中在會上算了一筆賬，目前全國共有在建和改擴建礦井3955處，30萬噸以下的小煤礦占82.9%，其中3萬噸及以下的有562處。整頓關閉攻堅戰開始時全國小煤礦生產礦井約有23000處，到2007年底可望關閉10000余處，但還有12000余處，再加上新建和改擴建的就是15000處。

“從現在起到(今)年底，是深化煤礦整頓關閉攻堅戰的又一關鍵時段。”李毅中表示，今后，國家幾大部委將聯手加大關閉力度，擴大關井數量，同時把住新建小煤礦的審批關，提高煤礦市場準入門檻。

據透露，目前國家和地方正在抓緊研究煤炭完全成本政策，提高資源、土地、環境、安全、技術、人工等方面的成本標準，從而提高煤炭產業準入門檻，并要依此建立小煤礦正常退出機制，在集中開展整頓關閉攻堅戰之后，不符合上述要求的將被依法關閉淘汰、退出市場。（侯利紅）