圖為國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史

今天上午，國新辦舉行新聞發布會，請國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史介紹國家土地督察制度實施進展等方面情況，并答記者問。

發布會上，在回答如何解決既要保護耕地，又要保障發展這個重點問題時，徐紹史表示，我們面臨著保護耕地和保障發展的雙重任務和壓力，我們要在土地利用上走出一條節約、集約、高效率、高產出的新路。我們國家人多地少，后備資源也十分稀缺，當前和今后一個時期，經濟要發展，城市要增加，人口要增長，生態要保護，這一切都給保護耕地帶來了巨大壓力。

徐紹史指出，首先要落實堅守18億畝耕地的紅線，嚴格監管的責任。發展是硬道理，保護耕地也是硬道理。各級政府要講政治、講大局，要與黨中央國務院守住18億畝耕地紅線保持一致，這個一致應該是思想上的一致，發展理念上的一致。在這個基礎上，各級政府要維護土地利用總體規劃和年度計劃的嚴肅性，要落實中央關于土地調控的宏觀政策，要嚴肅查處各類違法違紀占用土地的行為。

第二，要破解既保護耕地又保護發展的命題，我們在這個問題上既要節流又要開源，現在建設用地當中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝，我們國家還有各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。“十五”期間我們每年通過整理復墾，開發補充耕地年均428萬畝，所以保障發展的潛力是很大的。關鍵在于各項建設盡量不要去占耕地，必須占的就要少占，能用劣地的不要去用好地，占用的土地要高效地用好。這兩年各個地方土地整理復墾的積極性都非常高，大家從媒體上也可以看到一些報道，我們要把這種積極性保護好、維持好，跟地方一起爭取盡早地破解既保護耕地又保障發展的命題。

第三，要走出節約、集約利用土地的新路。現在我們城鎮人均建設用地大大高于國際水平，我看到一個對全國644個城市的統計，人均建設用地已經到了133平米的水平，我們的城鎮規劃標準是100—120平米，國際上一些發達國家的城市人均建設用地的面積更低。所以，城鎮化建設用地的潛力是非常大的。城市里各種開發區和工業園區的土地利用效率也比較低，建設用地的再利用開發潛力也很大；農村居民點建設用地的總量數倍于城鎮的建設用地，遷村并點、治理空心村、退宅還田的潛力也非常大；公路、鐵路、水利建設節約用地的潛力也非常大。我們要轉變粗放外延增長的方式，迎接集約、節約用地的深刻變革，需要巨大的勇氣。

徐紹史最后強調，保護耕地和保障發展存在著辯證關系，只要土地利用和管理方式轉變，18億畝耕地就能保護好，并且利用好，吃飯不會成問題，發展也會有保障。關鍵在于我們要有新的思路，要有變革的勇氣，要趟出一條新路，就是要在土地利用上走出一條節約、集約、高效率、高產出的新路。（中國網）