國土資源部日前通報了國家投資土地開發整理項目檢查情況。2001—2006年,國家共下達項目2320個,有1581個國家項目、214億元投入資金安排在13個糧食主產區,分別占項目和資金總數的68%和72%。項目建設總規模中84.4%是對現有耕地和基本農田進行綜合整治。
據了解,2320個項目涉及全國30個省(區、市)和新疆生
產建設兵團。計劃建設規模162.58萬公頃,新增耕地面積37.26萬公頃,預算總額297.9億元,累計已下達預算259.5億元;已竣工項目893個,1008個項目正在建設;未開工項目374個(大部分為2006年3月后下達的);有45個項目擬申請撤銷或調換。
目前,已完成建設規模75.68萬公頃,占計劃任務的47%;新增耕地面積21.48萬公頃,占計劃任務的58%;修建田間道路約14萬公里,灌排渠溝管約23萬公里,農用井2萬余眼,泵站7000余座。
據介紹,國家投資項目綜合效益正逐步顯現,即增加了有效耕地面積,改善了農業生產條件,促進了農民增收脫貧。
國土資源部有關負責人指出,我國土地開發整理基礎工作還比較薄弱,項目設計、施工、監理等比較粗放;基層人員隊伍的素質還不能完全適應工作要求,還存在責任不明確、監管不到位等問題。各地要制定整改措施,切實加強項目實施管理,并將整改情況于8月底前報國土資源部。
編后:我國財力并不充裕,需要用錢的地方很多,但對投資土地開發整理給予大力支持。這是中央政府加大反哺農業力度的體現,也是基于對土地開發整理可產生巨大綜合效益的認識。
值得注意的是,一些地方在申請國家投資項目時,眼睛只盯在資金爭取上,對加強項目管理等考慮不周,以至于出現不少問題,影響了項目的進度、質量,干擾了資金的規范使用,阻礙了土地開發整理綜合效益的發揮。
各地應拿出有針對性的整改措施,使國家投入巨資的土地開發整理項目發揮更大的綜合效益。 (夏珺)
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