央視8月5日報道 2010年8月4日央視《新聞1+1》播出《漲價有了“緊箍咒”？》，以下為節(jié)目實錄：
主持人(李小萌)：
歡迎來到《新聞1+1》。
作為消費者來講，對于那些由政府指導(dǎo)或者政府定價的商品價格，哪怕是些微的浮動都會非常敏感，比如說汽柴油的價格，包括一些公園景點的門票價格等等，當然我們希望不漲價最好，但是如果要漲價的話，能不能漲得透明、漲得明白呢？
(播放短片)
同期 中國工商銀行南寧分行客服人員：
跨行取款的手續(xù)費是每一筆四塊錢。
中國建設(shè)銀行大連分行客服人員：
每取一筆收您4塊錢手續(xù)費。
中國銀行昆明分行客服人員：
是每筆四塊，這個價格都已經(jīng)是(實行)一年多的價格了。
解說：
今天，銀行柜員機已經(jīng)成為普通百姓生活的一部分。所以當多個省市的商業(yè)銀行開始將柜員機跨行取款的手續(xù)費由兩元調(diào)至四元的時候，自然會引發(fā)很多普通消費者的情緒，為什么漲？通過什么方式漲？
市民：
應(yīng)該提前說吧，我覺得不能接受，我寧可不使用。
清遠市民：
4元肯定貴，存款利息現(xiàn)在這么低，存一年(利息)也不夠跨行取錢的手續(xù)費。
昆明市民：
你既然是銀聯(lián)卡就是應(yīng)該是通用的，為什么手續(xù)費要提高到四元呢？不合理。
解說：
盡管只是多收了兩塊，但引發(fā)的社會爭議卻在持續(xù)升溫。而在最近一段時間，漲價本身也一直沒有離開過我們的視線。比如，一棵其貌不揚的大蒜，從山東到廣東身價就翻了七番。
檔主：
漲價啊，天天都漲啊，每天都漲5毛，連續(xù)漲了差不多5天了。
商販：
太貴了，買一斤蒜頭差不多能買一斤豬肉了。
解說：
比如山西，平遙景區(qū)門票也準備上漲。
路麗華(聽證會消費者代表)：
我認為本次“取之于門票，用之于保護”的調(diào)整價格方案，我本人表示贊同。
解說：
還有廣東珠海的媽媽們發(fā)現(xiàn)，自己孩子的幼兒園剛被評為省級，價格就一路飆升，僅保教費每月就上漲了320元。
家長：
你說你漲了，不能說讓小孩不上幼兒園吧。
解說：
在北京，上周首次公布了公租房成本租價，每平方米每月20元至30元，但是根據(jù)記者調(diào)查，這個價位已經(jīng)高出了市場價格，公租房成了高租房。
漲價是不是新聞？漲價已經(jīng)成為我們生活的一部分。只是公眾需要知道，漲價之前能否給出一個漲價的理由，哪些是合理的？哪些是不合理的？哪些是需要引導(dǎo)的？哪些是必須嚴厲打擊的？在各地傳出銀行上調(diào)自動取款機跨行收費的消息之后，中國銀行業(yè)協(xié)會就給出了這樣的理由。
字幕提示：
2010年7月28日
(畫外音)：
銀行業(yè)協(xié)會表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費屬于市場調(diào)節(jié)價，其服務(wù)價格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整。目前商業(yè)銀行根據(jù)自身的成本情況，確定ATM跨行取款收費水平是合法合規(guī)的，建議客戶根據(jù)自身情況選擇交易。
解說：
2003年實施的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，是此次銀行增加收費的依據(jù)。除此之外，業(yè)內(nèi)人士指出，跨行收費的運營成本過高，也是導(dǎo)致漲價的直接原因。
崔素芳(華夏銀行銀行卡專家)：
現(xiàn)在現(xiàn)金的吞吐量也非常大，然后運鈔機要(維護)鈔票的清點、經(jīng)常加鈔等等，后期的維護成本是比較高的，兩塊錢確實是分配之后也難以支撐商業(yè)銀行的運轉(zhuǎn)。
解說：
盡管銀行給出了漲價依據(jù)，但不少人認為，包括不久前某金融機構(gòu)收取的所謂點零費，每次收費或者漲價都是銀行單方面宣布執(zhí)行，單個的消費者只能“被漲價”。而銀行的利潤早已覆蓋了這塊成本，一個不爭的事實是，據(jù)粗略統(tǒng)計，銀行對個人客戶的收費項目至今已有30多項。
潘辛平(中國科學(xué)院研究生院金融科技研究中心主任)：
銀行的很多事情歸根結(jié)底是銀行管制的問題，因為我們?nèi)嗣胥y行和政府保留了息差，息差是固定的，其實息差這塊已經(jīng)是全世界最高了，它獲得的錢已經(jīng)可以覆蓋所有成本了，它還要在邊邊角角，不斷在這兒扣一塊兒，在那兒扣一塊兒，實際上是很不講道理的。一方面，你賺錢的地方，人民銀行國家給你保證，然后你還要在每個角落上說我這兒有成本，那兒要收費。
字幕提示：
2010年8月3日
新聞播報：
國務(wù)院法制辦昨天公布了《政府制定價格成本監(jiān)審條例(征求意見稿)》，公眾可在9月1日前對征求意見稿發(fā)表意見。政府將通過定價成本監(jiān)審嚴格核定經(jīng)營者的成本，強化對壟斷行業(yè)成本不合理上漲的約束。
解說：
就在國務(wù)院法制辦公布這份征求意見稿的同一天，中國銀監(jiān)會也在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息，要求各商業(yè)銀行進一步規(guī)范服務(wù)收費行為：立即開展服務(wù)項目的清理工作；對本行所有服務(wù)項目的收費行為進行自查和清理；發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。此外，還特別提到銀監(jiān)會和發(fā)改委目前已組織有代表性的240家銀行業(yè)金融機構(gòu)對基礎(chǔ)結(jié)算業(yè)務(wù)成本進行詳細測算，為相關(guān)政府指導(dǎo)價管理工作提供依據(jù)。
也許，在更大范圍內(nèi)遏制不合理收費和漲價，這僅僅只是一個開始。
主持人：
確實，(我們)普遍的感覺是，很多東西都漲價了，剛才這個短片當中提到了很多商品，比如說有銀行的服務(wù)，有大蒜、綠豆，也有公園景區(qū)的門票。在我們消費者看來，都是我們要花錢的地方，但是在專家看來，這些產(chǎn)品應(yīng)該是粗略地分成兩大類，怎么個分法？今天我們就請到了中國城市公用事業(yè)專家徐宗威先生。徐先生，您把這些產(chǎn)品分成兩大類，怎么分法？
徐宗威(中國城市公用事業(yè)專家)：
我覺得社會產(chǎn)品主要分為私人物品和公共物品兩大類。私人物品的價格主要是由市場決定的，公共物品的價格一定(程度上)是由政府來決定的。
主持人：
像剛才我們提到的這些產(chǎn)品當中，比如說銀行的服務(wù)費用屬不屬于由政府指導(dǎo)和政府定價范疇呢？
徐宗威：
我覺得它是屬于(公共)服務(wù)性的價格。
主持人：
公園的景區(qū)門票呢？
徐宗威：
公園景區(qū)門票應(yīng)該是由政府來決定的。
主持人：
為什么我們對于由政府定價、政府指導(dǎo)價格的這種商品，它的成本，包括價格的浮動更加得敏感，不管是政府層面還是消費者層面都會更敏感，為什么？
徐宗威：
因為公共產(chǎn)品的價格，第一，公共企業(yè)是處在一個壟斷地位，要收多少錢，要定一個什么樣的價格，這個一定要公開透明，所以政府一定要進行監(jiān)管。
第二，公共產(chǎn)品價格當中一定會有政府財政補貼的部分，補貼多少也需要公開和透明經(jīng)營成本。
主持人：
如果由市場影響價格的商品，它的價格的浮動可能是由市場的供需矛盾來決定的。今年以來，大家感覺到這些公共產(chǎn)品漲價也是遍地開花的一種感覺，漲價原因是什么？
徐宗威：
如果從一般意義上來講，今年普遍的價格上漲，我覺得確實是有一定客觀的因素。這些因素我歸納一下主要是三個方面：
第一，(貨幣)流動性增加的壓力非常大。從去年開始，地方財政的貸款余額已經(jīng)超過9萬億，今年還要達到6萬億，去年加上今年，這么大的貸款余額所形成的流動性，一定會對市場的價格造成影響。
主持人：
您的意思是說人們手里的錢多了，所以這種公共產(chǎn)品的價格自然會隨著上漲？
徐宗威：
對。
第二，輸入性通脹的壓力也是存在的，國際的油價或者是糧價等等，最近不是在講俄羅斯的糧食也在欠產(chǎn)，中國今年的自然災(zāi)害也很多，洪水、旱災(zāi)，勢必會造成輸入性的通脹壓力。
第三，經(jīng)營性成本的增加。經(jīng)營性成本增加很簡單，就是由于經(jīng)營成本的上漲以及人工費用的上升，都會帶來經(jīng)營性成本的上漲。
主持人：
雖然您說了有這些原因，但是對于消費者來講，通常有一種感覺，這些產(chǎn)品漲不漲價，似乎都是由賣方說了算的。
徐宗威：
這個也不能絕對地說是由賣方說了算的。從公共產(chǎn)品價格來講，政府定價，但是也要根據(jù)市場的變化和供求關(guān)系的變化，來決定公共產(chǎn)品的價格。比如最近天然氣價格調(diào)整，為什么要調(diào)整呢？因為天然氣的進口價格，我們到岸的天然氣每立方米已經(jīng)兩塊錢了，但是在我們很多城市里面，一個立方還只賣一塊四、一塊五這樣一個水平，所以說不調(diào)整行嗎？一定要調(diào)整。
主持人：
您說的這個到岸價格是成本，通常我們覺得它是由企業(yè)公布出來的，并不是由一個第三方機構(gòu)公布出來的，所以消費者也覺得這個成本到底是什么樣子，也是你說了算，我還是覺得這里邊不夠透明。
徐宗威：
所以現(xiàn)在政府要制定價格的成本監(jiān)審辦法，目的就是要增加這方面的透明度，增加定價的科學(xué)性。
主持人：
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