雖然已進(jìn)入6月，但暑熱仍未侵襲到蘭州這個(gè)西北城市，將頭伸出車窗看著黃河邊上渾厚的缺少綠色的大山，多少會(huì)讓人想像得出西北的干旱和惡劣的生存環(huán)境。來(lái)自澳大利亞的客人選定了這個(gè)在他們看起來(lái)既代表了中國(guó)生存比較艱難的西北部，又代表了他們渴望了解的關(guān)于中國(guó)少數(shù)民族在這里生存境況的代表性地區(qū)，顯然是有他們的想法的。因?yàn)檫@不是一次走訪，而是一次對(duì)話，關(guān)于中國(guó)和澳大利亞對(duì)少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生方面的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題的對(duì)話和交流。兩個(gè)位于地球南北兩端，歷史、體制、國(guó)情乃至季節(jié)的交替都迥然不同的國(guó)家，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)保護(hù)公約的莊嚴(yán)承諾下，就中國(guó)少數(shù)民族和澳州土著民族的人權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了一次平等的對(duì)話。這次對(duì)話，是以往少數(shù)民族人權(quán)對(duì)話的繼續(xù)，對(duì)話的目的是明確的，那就是促進(jìn)雙方共同追求的人權(quán)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)雙方共同的理想。這個(gè)理想，就是人類文明發(fā)展的必然追求——人權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)!
生平第一次到中國(guó)來(lái)的克拉克·杰弗雷先生是澳大利亞土著人和托雷斯海峽島民委員會(huì)有史以來(lái)第一位選舉產(chǎn)生的主席，也是土著人臨時(shí)政府的副主席。他的故鄉(xiāng)在澳大利亞?wèn)|南部Tjapwuurong部落。這位年輕時(shí)做過(guò)巡回游藝團(tuán)職業(yè)拳擊手，后來(lái)又當(dāng)過(guò)職業(yè)橄欖球運(yùn)動(dòng)員的土著人利益活動(dòng)家，以他充沛的精力和激情幾乎踏遍了澳大利亞土地，并多次赴其他國(guó)家探討有關(guān)土著人權(quán)到問(wèn)題。他在為澳大利亞土著人權(quán)益奮戰(zhàn)，在受到種種不平等待遇中，他及他所代表的同胞們從未屈服過(guò)，他們一直在極力要求享有民族自決權(quán)，希望切實(shí)行使權(quán)利來(lái)保護(hù)自己的土地和宗教圣地，保護(hù)自己的語(yǔ)言和傳統(tǒng)歌舞，保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)。但這一切仍在爭(zhēng)取和斗爭(zhēng)中。前來(lái)中國(guó)參加研討會(huì)的澳大利亞土著人代表還有從事醫(yī)務(wù)工作的芭芭拉·弗里克女士，大學(xué)教授瑪霞·拉同女士及澳大利亞坎伯雷土地理事會(huì)主席、具有中國(guó)血統(tǒng)的于彼得先生。
國(guó)家民委政法司司長(zhǎng)鐵木爾在其簡(jiǎn)潔全面的講話中，向澳大利亞客人介紹了中國(guó)政府和中國(guó)少數(shù)民族人民在新中國(guó)建立后的50年中走過(guò)的人權(quán)保護(hù)的道路，并介紹了50年來(lái)中國(guó)政府在保護(hù)少數(shù)民族教育文化、衛(wèi)生權(quán)益方面取得的巨大成就和人權(quán)狀況的極大改善。中國(guó)的民族政策也因此被證明了是舉世聞名的、成功的。它的確值得向世界各國(guó)特別是向多民族國(guó)家推薦，并值得把中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和舉措例如民族區(qū)域自治的經(jīng)驗(yàn)讓世界來(lái)分享。中國(guó)政府在保護(hù)少數(shù)民族文化、教育及衛(wèi)生權(quán)益方面所取得的巨大成就，這種翻天覆地的人權(quán)狀況的改變也是中國(guó)歷史上絕無(wú)僅有的。研討會(huì)上，中國(guó)所取得的成就及各民族不懈的努力深深感染著澳大利亞客人，他們所表現(xiàn)出的羨慕和驚嘆也使中方代表深深體會(huì)到了民族區(qū)域自治這一世紀(jì)創(chuàng)舉的英明以及民族政策在50年來(lái)使中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)生的巨變和奇跡。瑪霞教授說(shuō)：“如果澳大利亞政府也向中國(guó)政府學(xué)習(xí)這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，土著人的命運(yùn)就不是這樣了。我們來(lái)到中國(guó)，就是想發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗(yàn)并帶回去，對(duì)我們會(huì)有啟發(fā)和幫助。”其實(shí)，在發(fā)達(dá)的澳大利亞，38萬(wàn)土著人與托雷斯海峽島民人數(shù)加起來(lái)，只占澳大利亞人口的2%。即使如此，今天的澳大利亞土著人在人權(quán)保護(hù)和土地權(quán)方面仍沒(méi)有獲得他們追求的平等。而在中國(guó)，少數(shù)民族擁有的自治權(quán)，自己的文化、風(fēng)俗被充分尊重且受到法律的保護(hù)。中國(guó)50年的人權(quán)保護(hù)實(shí)踐也形成了一整套完備的法律法規(guī)。在中國(guó)，少數(shù)民族充分行使著當(dāng)家作主的權(quán)利。自己決定自己的發(fā)展的命運(yùn)。正如杰克·克拉克先生所言：我們深深地知道，少數(shù)民族問(wèn)題是中國(guó)政府和中國(guó)人民深切關(guān)心的問(wèn)題。我們非常希望從中國(guó)悠久的歷史，燦爛的文化以及舉世無(wú)雙的聰明才智中獲取啟發(fā)。
研討會(huì)上，中澳雙方就法律保護(hù)少數(shù)民族教育文化、衛(wèi)生權(quán)益方面的實(shí)踐進(jìn)行了真誠(chéng)的對(duì)話。顯然，只有法律規(guī)定是不夠的，還必須以相應(yīng)的配套措施來(lái)保障法律手段的實(shí)現(xiàn)。在這方面，中方代表向澳大利亞客人提供了各種具體事例和經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞客人則向中國(guó)代表介紹了土著人在爭(zhēng)取自身權(quán)益方面的努力。
盡管存在著語(yǔ)言的障礙以及表達(dá)方式的不同，但對(duì)話氣氛是熱烈而友好的，誠(chéng)如鐵木爾司長(zhǎng)所講的，不同的國(guó)家會(huì)因其不同的歷史、文化，對(duì)人權(quán)也會(huì)有不同的理想和表達(dá)。中方代表一直在用大量事例告訴澳大利亞客人，中國(guó)各民族人民對(duì)人權(quán)有自己的詮釋和理解，并一直在努力著。中國(guó)人民對(duì)澳大利亞土著人爭(zhēng)取自決權(quán)和平等權(quán)的斗爭(zhēng)給予深深同情和理解并愿為土著人的斗爭(zhēng)提供自己的成功經(jīng)驗(yàn)。
在研討會(huì)上，還有一個(gè)問(wèn)題也是中澳雙方不約而同提出的，那就是關(guān)于民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代化在這個(gè)全球日趨一體化的時(shí)代中的矛盾和對(duì)抗，如何才能解決這個(gè)矛盾也是中澳雙方代表共同關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)政府在保護(hù)民族文化遺產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)使澳大利亞代表深感興趣。研討會(huì)結(jié)束后，澳方代表還興致勃勃地前往甘肅省臨夏回族自治州進(jìn)行了實(shí)地考察參觀。
中國(guó)民族團(tuán)結(jié) 2001年第7期
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