財政部有關負責人28日就規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理相關問題回答記者提問時指出，在過去一段時間里，一些地方在征地過程中，沒有注意保障被征地農(nóng)民利益，引發(fā)了不必要的矛盾。據(jù)透露，為從根本上解決這些問題，國家將從四個方面切實保障被征地農(nóng)民利益：一是依法提高征地補償標準；二是建立對被征地農(nóng)民發(fā)放補償費用的公示制度，增強補償費用發(fā)放透明度；三是改革對被征地農(nóng)民征地補償費的發(fā)放方式，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用；四是建立被征地農(nóng)民社會保障制度。地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機制。

據(jù)介紹，長期以來，土地出讓收入主要用于城市建設和土地開發(fā)。今后土地出讓收入將重點向新農(nóng)村建設傾斜。為此，在土地出讓收入使用范圍中，專門設立了“支農(nóng)支出”類別，包括計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出以及農(nóng)村基礎設施建設支出。其中，用于農(nóng)村基礎設施建設的支出，將重點用于農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎設施建設項目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。（馮蕾）