2001年是“十五”計劃的開局之年。在這一年里，各級民政部門以江澤民同志提出的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹江澤民同志“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神，抓住機遇，與時俱進，開拓進取，實現(xiàn)了民政事業(yè)的全面發(fā)展，維護了人民群眾的基本生活權(quán)益，一些重點工作取得了突破性進展。

一、救災(zāi)救濟

城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作取得突破性進展，覆蓋面向社會的每一個角落延伸。全社會納入最低生活保障線范圍的家庭1569.6萬戶，比上年增長121.9%；全國共有1123.4萬城鎮(zhèn)家庭得到了最低生活保障，比上年增長194.2%；保障率達(dá)71.6%。部分農(nóng)村也施行了最低生活保障制度，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

全國各地認(rèn)真組織了大旱之年的救災(zāi)工作。中央財政下?lián)芫葹?zāi)資金30多億元，地方財政下?lián)芫葹?zāi)資金10多億元，有效地保障了災(zāi)民的基本生活，維護了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

今年九月在江總書記的率先垂范下，各大中城市普遍建立了捐贈工作站、點，社會捐助工作走上了經(jīng)常性、規(guī)范化的軌道。2001年民政部門接收社會捐贈物資衣被10970萬件，比上年增長81.9%；價值折合人民幣8.1億元。全部按捐贈者的意愿用于災(zāi)區(qū)群眾的生活安排。

二、優(yōu)撫安置

優(yōu)撫對象人數(shù)繼續(xù)下降。截至2001年底，優(yōu)撫對象人數(shù)3850.6萬人，比上年下降1.6%。國家繼續(xù)加大對優(yōu)撫對象的撫恤、補助資金投入力度，在優(yōu)撫對象人數(shù)下降的情況下，全年撫恤、補助了各類優(yōu)撫對象468.6萬人，比2000年增長0.1%。

完成了退伍義務(wù)兵、志愿兵和軍隊離退休干部的安置任務(wù)。安置改革試點工作進一步深化，為改革退役士兵安置工作提供了經(jīng)驗。

三、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)

城市社區(qū)建設(shè)工作在改革與創(chuàng)新中進一步發(fā)展。截至2001年底，全國城鎮(zhèn)已有社區(qū)服務(wù)設(shè)施21.3萬處，比上年增長6%；其中綜合性的社區(qū)服務(wù)中心9924個，比上年增長22.4%。

通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化和文化工作優(yōu)秀的城市文明社區(qū)，社區(qū)的文明程度、居民整體素質(zhì)和群眾的生活質(zhì)量有了很大提高。

農(nóng)村社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善。全國建立農(nóng)村社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)19426個，與上年持平。

四、社會福利與社會事務(wù)

社會福利事業(yè)單位穩(wěn)步增長。截至2001年底,全國城鄉(xiāng)可提供食宿的收養(yǎng)性單位3.9萬個；床位116萬張, 比上年增長3.3%；收養(yǎng)88萬人,比上年增長4.4%；其中：民辦的1636個，床位6.4萬張,收養(yǎng)4.8萬人。

福利企業(yè)繼續(xù)減員增效。2001年全國共有福利企業(yè)3.8萬個,比上年減少0.4萬個；殘疾職工72.1萬人；實現(xiàn)利潤113億元。

全年火化遺體378.1萬具，比上年增長13.4%。

五、行政區(qū)劃與勘界

截至2001年底,全國縣級以上行政區(qū)劃共設(shè)23個省, 5個自治區(qū), 4個直轄市, 2個特別行政區(qū); 67個地(州、盟),比上年下降10.4%；658個市（其中地級市265個，比上年增加6個；縣級市393個，比上年減少34個）;1659個縣(自治縣、旗、特區(qū)和林區(qū)), 比上年下降0.9%; 808個市轄區(qū)，比上年增加2.7%。全年行政區(qū)劃的主要變更有：撤銷北京市懷柔縣，設(shè)立懷柔區(qū)；撤銷北京市平谷縣，設(shè)立平谷區(qū)；撤銷新疆伊犁地區(qū)等。

全國民族自治的地方包括：5個自治區(qū)；30個自治州；116個自治縣，3個自治旗。

勘界工作業(yè)已完成。完成了全國68條、62000多公里省界和6300多條、41.6萬公里縣界的勘定工作。結(jié)束了幾千年來我國省、縣無法定界線的歷史。

六、資金籌集和投入

民政事業(yè)費保持穩(wěn)定增長。2001年全國民政事業(yè)費總支出為270.2億元，比上年增長26.4%。其中：救災(zāi)支出35.4億元，比上年增長23.6%；居民最低生活保障支出42億元，比上年增長71.3%；民政系統(tǒng)基建投資實際支出19.2億元，比上年增長54.8%。優(yōu)待五保統(tǒng)籌34.4億元，比上年增長3.6%。

全年銷售中國福利彩票146億元，籌集社會福利資金41.2億元。