春節(jié)長假，本是農(nóng)民工返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚的時候，但由于種種原因，仍有一部分農(nóng)民工選擇了留守城市。記者日前在太原采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)眾多市民享受著豐富多彩的文化娛樂生活時，這些農(nóng)民工們在他們熟悉而又陌生的城市中，度過了又一個平淡的春節(jié)。有關(guān)專家稱，留城農(nóng)民工春節(jié)的平淡凸顯出政府有關(guān)部門公共服務(wù)的缺失。

熟悉的城市平淡的春節(jié)

記者在太原采訪多位留城農(nóng)民工了解到，雖然他們對已在此打工多年的城市非常熟悉，而且也有著多年不回家過年的“經(jīng)驗”，但今年城里的春節(jié)依然平淡，看電視、打牌、串門成為他們春節(jié)期間的主要娛樂項目。

太原市并州東街南二巷遍布著低層小樓房和一些平房，這里是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工聚居的地區(qū)之一。春節(jié)期間，當(dāng)記者在這里的兩間平房中找到秦運(yùn)華的時候，他正一個人坐在床沿上看電視。秦運(yùn)華的電視機(jī)是一臺二十一英寸的彩電，去年他買了一個衛(wèi)星接收器，現(xiàn)在能收六十多個臺。“其中一半是外國的，看不懂”，秦運(yùn)華不斷撥弄著遙控器說，“不過，剩下的也夠我們看了。”從去年的農(nóng)歷臘月二十八開始，這臺電視機(jī)就成為秦運(yùn)華春節(jié)期間打發(fā)時間的主要工具。

秦運(yùn)華的老家在河南省平輿縣，來太原已經(jīng)近十年了，今年春節(jié)是他在這里過的第五個春節(jié)，他的父親母親、哥哥嫂子以及兩個侄子今年都留在了太原過年。“回老家已經(jīng)沒什么意思了，在太原過年也習(xí)慣了”，２６歲的秦運(yùn)華說話時透露出一絲滄桑。

盡管對太原已經(jīng)非常熟悉，但秦運(yùn)華在春節(jié)的大部分時間里還是選擇了在房子里看電視。他說，大年初一的時候，他曾帶著兩個侄子去了一趟動物園，不過看來看去也沒什么看頭，花了錢還累的不行。后來，他又想帶侄子們?nèi)ジ浇拿赓M(fèi)公園，但最終未能成行。“雖然不要門票，但孩子們要玩的項目都還收費(fèi)，實在沒那閑錢”，秦運(yùn)華說。

三十出頭的秦連社也來自河南，八年前開始在太原從事收破爛生意。今年春節(jié)，他和妻子選擇了留守，讓自己的三個孩子和父母在老家過年。雖然很想念孩子們，但秦連社的妻子卻認(rèn)為不回家過年是對的，因為回去一趟至少得花２０００塊錢，而在太原過年只需要三、四百塊，買些吃的喝的就行了。從正月初六開始，無聊的秦連社夫婦就推著車子出來工作了。

問及過年的感受，秦連社的妻子說是平平淡淡。以下是記者與她的一段對話：

“春節(jié)長假咋過的？”

“主要在家呆著看電視，無聊時去老鄉(xiāng)家串串門、打打牌！”

“沒出去玩玩，市里可玩的地方那么多？”

“能去哪啊？哪兒不要錢啊？”

免費(fèi)的項目寥寥的玩家

事實上，近年來，隨著全社會對農(nóng)民工關(guān)注度的提高，各地政府及有關(guān)部門為了豐富留城農(nóng)民工的節(jié)日文化生活，出臺了一系列措施。如太原市的多家電影院和用工單位聯(lián)手，確保每位農(nóng)民工能在電影院免費(fèi)看一場以上的電影；省、市圖書館也為農(nóng)民工準(zhǔn)備了專場活動，為他們免費(fèi)播放影視節(jié)目，免費(fèi)借閱圖書等。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些措施并沒有得到農(nóng)民工們很好的響應(yīng)。

太原工人文化宮從２００５年開始，在春節(jié)、“五一”等節(jié)日期間為留城農(nóng)民工提供免費(fèi)的乒乓球和保齡球運(yùn)動服務(wù)。但記者春節(jié)期間在這里看見，前來運(yùn)動的農(nóng)民工寥寥無幾。太原工人文化宮辦公室主任李大治也坦言：“雖然今年來玩的農(nóng)民工朋友比往年多，但總數(shù)依然很少。”

一方面政府及有關(guān)部門熱情提供了免費(fèi)服務(wù)，另一方面農(nóng)民工的春節(jié)生活依然平淡，究竟為何？記者在采訪中了解到，主要有以下幾方面原因。

一是宣傳不到位、農(nóng)民工們不知情。李大治介紹說，關(guān)于為農(nóng)民工提供免費(fèi)的運(yùn)動服務(wù)等事項，他們每年都通過文化部門在當(dāng)?shù)氐膱蠹埖让襟w上做宣傳。但限于接受方式等原因，農(nóng)民工對這些事情并不知情。秦運(yùn)華等人也說，他們從來沒聽過類似的消息。而在春節(jié)期間前往工人文化宮運(yùn)動的農(nóng)民工也大多是其附近工地上了解情況的工人。

二是項目設(shè)置不合農(nóng)民工“胃口”。記者春節(jié)期間在太原工人文化宮看到，前來打乒乓球的農(nóng)民工遠(yuǎn)比打保齡球的多。其中的主要原因是保齡球普及率不及乒乓球，農(nóng)民工們很難接受。秦連社說：“保齡球那玩意，我們哪能享受得了，更別提還要跑那么遠(yuǎn)的路了。”

三是相對于農(nóng)民工們春節(jié)期間豐富多彩的文化需求而言，政府提供的免費(fèi)服務(wù)項目總量仍然偏少、種類依然不多。秦運(yùn)華說，市里組織的一些文娛項目，全部是面向市民的，針對我們農(nóng)民工的很少。

四是農(nóng)民工組織化程度低，很難提供統(tǒng)一服務(wù)。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然太原市等地成立了農(nóng)民工工會，但其吸納的會員數(shù)量同巨大的農(nóng)民工群體相比，仍是杯水車薪，大多數(shù)農(nóng)民工還處于無組織狀態(tài)。這種狀態(tài)必然會影響政府免費(fèi)服務(wù)提供的效率。

不過，有關(guān)專家分析認(rèn)為，出現(xiàn)上述情況，歸根結(jié)底還是因為地方各級政府尤其是城市政府對農(nóng)民工工作不夠重視，輕視甚至漠視他們在春節(jié)期間以及其他各時段各方面的利益訴求，這就必然導(dǎo)致政府對農(nóng)民工所提供的公共服務(wù)缺失現(xiàn)象。

政府為農(nóng)民工提供的公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)常態(tài)化市民化

山西省社科院社會學(xué)專家丁潤萍等人認(rèn)為，要破解農(nóng)民工在春節(jié)期間乃至常年的精神文化生活難題，政府及有關(guān)部門必須切實重視起來，通過向農(nóng)民工們提供常態(tài)化、市民化的公共服務(wù)，提高城市對農(nóng)民工的包容度和關(guān)愛程度。

首先，一方面要切實向農(nóng)民工們提供貼近性強(qiáng)的服務(wù)項目，另一方面要充分利用現(xiàn)有的針對市民的公共服務(wù)設(shè)施，使之對農(nóng)民工們常年開放，使對農(nóng)民工的服務(wù)市民化。

其次，采取多種形式，加大宣傳力度。李大治說，要想使政府的免費(fèi)服務(wù)項目等信息讓農(nóng)民工們知曉，僅僅依靠某一個部門是不現(xiàn)實的，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這方面的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的大眾媒體宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用社區(qū)等基層文化站點(diǎn)對農(nóng)民工進(jìn)行廣泛宣傳。

最后，加強(qiáng)農(nóng)民工的組織化建設(shè)，提高其組織化程度。專家認(rèn)為，當(dāng)前可以一方面通過大力發(fā)展農(nóng)民工工會組織，發(fā)揮政府的組織作用；另一方面發(fā)揮社區(qū)、老鄉(xiāng)會等民間組織的作用。（記者 晏國政）