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| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 09 月 03 日 |
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全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法最快年底出臺(tái) 國(guó)家發(fā)改委課程組提出政策建議
長(zhǎng)期以來(lái)，“畫地為牢”的社保關(guān)系遷移時(shí)常受多方限制，地區(qū)人口流動(dòng)性增大和遷徙生活常態(tài)性也給社保關(guān)系流轉(zhuǎn)提出了新問題，特別是今年兩會(huì)期間，由于珠三角地區(qū)農(nóng)民工退保引起的社保轉(zhuǎn)移問題再度使這一話題升溫，各地統(tǒng)籌層次不一、管理關(guān)系錯(cuò)綜、利益糾葛嚴(yán)重等社保關(guān)系弊端隨之浮出水面，十七大，中央明確提出了提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的新要求，今年“兩會(huì)”上再次強(qiáng)調(diào)了社保轉(zhuǎn)移的重要性。
“中央最快年內(nèi)將出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)續(xù)辦法，但考慮新文件適應(yīng)普及期，文件正式施行還可能需要一段時(shí)間。”《全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法研究》課題組牽頭人、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇接受本報(bào)專訪時(shí)這樣表示。
據(jù)悉，日前，《全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法研究》在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院完成了課題研究。目前人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)已就研究報(bào)告做了批示，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)課題組參考。
“目前我們觀點(diǎn)比較明確，就是改變財(cái)政體制和不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金的前提下，以較簡(jiǎn)單的方式化解社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)難題?！睏钜擞抡f(shuō)。
專題撰文/記者柳建云
未來(lái)展望
最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌或需數(shù)十年
老百姓對(duì)社保轉(zhuǎn)移呼聲強(qiáng)烈，事實(shí)上，政府也不止一次提出了時(shí)間表要求。
原勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平給出了兩年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間表，以及在實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，年內(nèi)制定出跨省市的人員流動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法。
“據(jù)說(shuō)廣東省年內(nèi)醞釀出臺(tái)廣東的省級(jí)統(tǒng)籌辦法，作為改革開放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵，廣東無(wú)疑將再次起到示范作用?！睏钜擞抡f(shuō)。
“盡管中央曾給出了5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的最長(zhǎng)期限，勞動(dòng)部又進(jìn)一步提出兩年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的要求，足以表明各級(jí)政府對(duì)社保轉(zhuǎn)續(xù)問題的重視。”楊宜勇說(shuō)。
“現(xiàn)在看來(lái)，財(cái)政、技術(shù)等客觀條件都已具備，只要解決好理念問題，一切難題都將迎刃而解。”他告訴記者，發(fā)改委、人保部都在全力推進(jìn)該課題，最快年內(nèi)會(huì)有文件出臺(tái)。
說(shuō)到何時(shí)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的終極目標(biāo)，楊宜勇表示：“現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌還未正式邁出步伐，這也是實(shí)現(xiàn)省與省之間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)的基礎(chǔ)所在。目前國(guó)內(nèi)各地收入水平差距太大，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌有一定難度。中國(guó)很難與歐盟國(guó)家相比，老歐盟各國(guó)發(fā)展水平相近，而中國(guó)各省水平差異較大。中國(guó)可能需要30年～50年實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的終極目標(biāo)，因?yàn)檫@一目標(biāo)與協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展水平，消除地區(qū)差距的時(shí)間表相關(guān)?！?!--/enpcontent--> |
| 來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) |
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