國家旅游局日前公布了《中國國家旅游線路初步方案》，并公開征求意見。“絲綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”等12條線路入選首批中國國家旅游線路的備選名單。

據了解，推出國家旅游線路的目的是形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，并作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。通過國家旅游線路進一步加強國際國內宣傳促銷和市場推廣，引導海內外游客旅游流向，打造一批旅游熱點線路、熱點地區(qū)和熱點產品，形成若干新的旅游消費熱點。

方案指出，國家旅游線路評選需遵循的原則是體現(xiàn)旅游線路特征、立足國際兼顧國內、突出典型代表性、注重覆蓋面等。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)（點）的旅游產品組合，不是主題類旅游產品組合，必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。國家旅游線路必須在國際國內旅游市場上具有較強的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內旅游發(fā)展需要，有利于引導國民旅游消費。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權威性。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強求覆蓋全國旅游市場。

按照典型性強、知名度大、交通通達、跨越多省等條件，中國國家旅游線路首批推出的備選名單有12條線路，包括“絲綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”、“萬里長城、“京杭大運河”、“紅軍長征”、“松花江-鴨綠江”、“黃河文明”、“長江中下游”、“京西滬桂廣”、“濱海度假”。據悉，國家旅游局對符合條件、廣泛認同的線路，將分批次推出。

中國國家旅游線路初步方案

（征求意見稿）

一、編制目的

一是整合形象，打造品牌。通過國家旅游線路整合相關省區(qū)市分散或分割的旅游形象，形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。

二是引導市場，創(chuàng)造亮點。通過國家旅游線路進一步加強國際國內宣傳促銷和市場推廣，引導海內外游客旅游流向，打造一批旅游熱點線路、熱點地區(qū)和熱點產品，形成若干新的旅游消費熱點。

三是形成抓手，推動發(fā)展。通過國家旅游線路進一步動員各方面力量加強市場規(guī)范、項目開發(fā)、旅游營銷和質量管理，搭建區(qū)域旅游合作平臺，整合資源、突出重點、推動區(qū)域和地方旅游業(yè)發(fā)展。

二、基本原則

一是體現(xiàn)旅游線路特征。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)（點）的旅游產品組合，不是主題類旅游產品組合（如世界遺產之旅、皇家文化之路、冰雪之旅、溫泉之旅等），必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。

二是立足國際兼顧國內。國家旅游線路必須在國際國內旅游市場上具有較強的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內旅游發(fā)展需要，有利于引導國民旅游消費。

三是突出典型代表性。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權威性。

四是注重覆蓋面。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強求覆蓋全國旅游市場。

五是統(tǒng)一標準、分批推出。通過國家旅游線路統(tǒng)一、明確的條件和標準，對符合條件、廣泛認同的線路，分批次推出。

三、遴選條件

中國國家旅游線路應當符合“典型性強、知名度大、交通通達、跨越多省”等條件。

一是主題明確、形象鮮明，典型代表性強。國家旅游線路必須是中國精品旅游資源的典型代表，能夠集中體現(xiàn)中華文化和壯麗景觀的精髓，特色突出、形象鮮明，代表性強、獨特性強，對中國旅游業(yè)具有典型意義。

二是社會認知、游客認可，市場影響力強。國家旅游線路應當是比較成熟的旅游線路，市場認可度、社會公認度比較高，形成了較大的旅游市場規(guī)模，并且旅游發(fā)展?jié)摿涂驮丛鲩L潛力比較大，比較適于市場推廣，能夠帶動市場發(fā)展。

三是交通連貫、線路通達，適游可游性強。國家旅游線路要有比較完善的旅游基礎設施和旅游接待設施，公路、鐵路、航空通達性較好，旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、賓館飯店等功能設施比較齊備，全線特別是重要節(jié)點城市或景區(qū)在交通可進入性、資源和景觀的可游性、地理與氣候適游性等方面優(yōu)勢明顯。

四是穿越區(qū)域、跨越省市，輻射帶動性強。國家旅游線路應當跨越多個省區(qū)市，具有較大的體量和規(guī)模，擁有多個旅游服務中心城市或重點節(jié)點，能夠實現(xiàn)資源、市場、品牌共創(chuàng)共享，能夠影響、帶動和輻射周邊多個省區(qū)市，在中國旅游業(yè)發(fā)展格局中發(fā)揮重要的促進作用。