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紅網長沙2月13日訊（記者 趙書生）近日，國稅總局公布了“關于個人提前退休取得補貼收入個人所得稅問題的公告”，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規定，今后機關、企事業單位對未達到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續的個人，按照統一標準向提前退休工作人員支付一次性補貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。
提前四年退休，20萬補貼納稅萬元
根據公告內容，個人因辦理提前退休手續而取得的一次性補貼收入，應按照辦理提前退休手續至法定退休年齡之間所屬月份平均分攤計算個人所得稅。計稅公式為——應納稅額={〔（一次性補貼收入÷辦理提前退休手續至法定退休年齡的實際月份數）－費用扣除標準〕×適用稅率－速算扣除數}×提前辦理退休手續至法定退休年齡的實際月份數。
假設楊先生提前四年退休，那么他辦理提前退休手續至法定退休年齡的實際月份數是48個月，假如因辦理提前退休手續取得一次性補貼20萬元，湖南省個稅的費用扣除標準為2000元，根據上述計算公式，楊先生的應納個稅額為：{〔（200000÷48）-2000〕×15%-125}×48=9600元。
按照湖南省此前發布的規定，符合提前退休條件的人包括：除國務院相關文件規定的因病或非因工完全喪失勞動能力和從事特殊工種工作的提前退休條件外，現行政策規定提前退休的范圍和條件為：按規定納入全國關閉破產項目計劃的資源枯竭礦山和地處邊遠的軍工企業；按規定納入全國關閉破產項目計劃的軍工企業和工貿企業；國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業。我省列入試點城市的為長沙、株洲、湘潭、岳陽四市。
或為調控收入差距
為何要對個人提前退休一次性補貼征收個人所得稅？對此，武漢大學經濟與管理學院王德祥教授表示，以前沒有這種稅收，個人提前退休所得收入沒有納入個人所得稅的征收范圍。這次開始對其進行征稅或許是為了調控個人收入差距。
“個人所得稅是調控貧富差距的一個有力工具，不過近年來，我國貧富差距、收入差距一直呈擴大趨勢，個人所得稅應該更好地發揮其調控作用，維護社會穩定。”王德祥說，國家此項征稅是彌補個人所得稅征收中的漏洞。
大成律師事務所律師、中國社會科學院政府政策系研究員馬光遠認為，對于個人提前退休一次性補貼收入開征個稅是必要的，因為這屬于個人所得，但是征收方式值得商榷。
如果一個男人于50歲提前退休，距離法定退休年齡尚有10年，即120個月，獲得一次性補貼收入40萬元，按照計稅公式需要繳納稅款13000元。“一次性繳納這么多錢，和他分月繳納100多元個稅額的壓力肯定是不同的。”馬光遠說。
不過，也有專家認為，提前退休的都是弱勢群體，實際上應該叫做下崗工人，這些人養老生計本來在通脹背景下就難以保障，再在他們身上征稅似乎有些不妥。