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全國工商聯將在兩會上提議降低企業社保繳費比例，稱中國目前社保費率超40%，高于經濟發達國家，企業繳費比例過高，負擔過重，影響占國內企業99%的小型企業發展，制約工人漲薪。
由于企業職工的五項社會保險往往捆綁參保，其法定繳費之和相當于工資水平的40%，甚至達到50%，這一水平在世界處于領先水平。這對于中國企業主流——利潤水平極低的勞動密集型企業來說，無疑是沉重的負擔，這使得他們要么用各種方式規避，要么依法繳納之后降低企業的利潤率與競爭力。企業是經濟細胞，它的生存空間不僅關乎廣大職工的福祉，更與社會的經濟活力密不可分。企業細胞的萎縮，對誰都不是好事。
適度降低企業社保繳費比例，有助于企業用工成本的降低，從而有效刺激企業投資活動，并拉動企業用工需求，而投資與就業同步增長，將有力地增強經濟活力和發展潛力。2009年，國務院曾經出臺緩繳社會保險費、降低社會保險費率和擴大失業保險基金支出范圍等三項臨時措施，為企業降壓減負上千億元，為企業渡過難關起到一定作用。單廣東省實施三項措施之后，就為企業和職工減負150億元左右，受惠職工近190萬人。降低企業社保繳費對社會效益的增進由此可以窺斑。
企業社會繳費比例的下調，是否導致社?；鸬目s水，反過來損害了企業職工的利益？根據美國經濟學家阿瑟·拉弗的“拉弗曲線”揭示，費率下降并不一定帶來基金征繳收入的同比例下降，因為費率下降會刺激繳費人數的增加，擴大制度覆蓋面，從而抵消一部分下降，這是其一。而更重要的是，公共財政的雄厚實力降低了這種風險。社會保障基金基本上就是“三足鼎立”——企業、個人、政府。企業要降，個人不能增，唯有公共財政擔當。倘若公共財政能負起責任，填補企業減少的窟窿，社保基金“池子”的水位就不會降。即使8萬億公共財政的“蛋糕”不能多切，我們還有一個“大老板”——國企。根據數據顯示，全國國企2010年實現利潤19870.6億元，上繳分紅僅為440億元，讓他們多承擔一些社會責任，于情于理，皆無不妥。
從投入中要總量，還要從管理中要效益，防止“跑冒滴漏”。扭轉社?；鹗找媛驶偷膽K狀，使基金獲得高于社會平均水平的資產收益率（高于銀行貸款利率也顯著高于存款利率），實現社?；鸬谋Ｖ翟鲋凳钱攧罩?。安全勝于收益導致我國社保基金投資收益率不高。2005年前社?；鹜顿Y實際收益率一直在2％至3％之間徘徊，僅相當于三年期存款利率，低于商業保險資金運營4％的收益率。2006年后有了較大幅提升，但總體而言仍遠低于世界其他國家。
除了投資收益，管理體制也存在著難以預見的風險。2006年8月，上海查出我國最大規模的社?；鹋灿冒?，揭開社保基金管理存在問題的冰山一角，此后不少地方都爆出同類案件。據審計署2006年的審計報告，我國社?；鸬倪`規問題金額高達71億元，可見監守自盜、挪用盜用等現象相當普遍，令人憂慮。
此外，在設計社會保障制度時，還應避免因職業、身份、地區的不同社會保險待遇差距過大，保障公共財政在社會保障投入中的公平性。由于歷史與現實、主觀與客觀原因，社會保障仍處于條塊分割狀態，彼此間壁壘森嚴，不能越雷池一步。不同職業、身份、地區之間，社會保障千差萬別，甚至形同天壤。因“雙軌制”甚至“多軌制”造成的社會保障的差異格局，既不公平，也不合理。（作者: 練洪洋）