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艾滋病病毒感染者可能會(huì)感染誰(shuí)、重癥精神疾病患者何時(shí)發(fā)病傷及公眾……艾滋病病毒感染者、重癥精神疾病患者幾乎成為社會(huì)公共安全的“不定時(shí)炸彈”。然而,受觀念、資金等因素的制約,目前對(duì)這些特殊人群的管理仍有欠缺之處。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理工作,正考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的社會(huì)管理能力。
□加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理·調(diào)查
本報(bào)記者杜萌
艾滋病與精神疾病對(duì)于社會(huì)良序和公眾人身安全來(lái)講,具有較大的潛在危害性,是特殊人群管理中的兩個(gè)難點(diǎn)。
如何最大限度地預(yù)防和控制艾滋病與精神疾病可能對(duì)社會(huì)公眾帶來(lái)的威脅,《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)北京市三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查走訪。
艾滋病毒檢測(cè)向基層延伸
在北京市朝陽(yáng)區(qū)十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,記者看到一樓一間診療室的毛玻璃門(mén)上標(biāo)有“VCT咨詢室”字樣,護(hù)士張毅正在室內(nèi)值班。
“VCT”的語(yǔ)義為艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)。
“來(lái)這里咨詢的人,是那些有過(guò)高危行為,又擔(dān)心自己感染性病或感染艾滋病的。我們對(duì)咨詢過(guò)程完全保密?!睆堃阒钢募窭锏囊慌艡n案卷宗說(shuō)。
朝陽(yáng)區(qū)十八里店地區(qū)位于北京市城區(qū)東南方向的城鄉(xiāng)接合部,這里的戶籍人口約有3.6萬(wàn)余人,而登記在冊(cè)的外來(lái)人口達(dá)20余萬(wàn)人。
十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任王同慶說(shuō),2006年,國(guó)家對(duì)防治艾滋病、性病的重視程度大幅提升,而現(xiàn)實(shí)中三級(jí)醫(yī)院對(duì)性病病人、艾滋病人只管治療的方式已顯露出預(yù)防工作的缺位。此外,由于流動(dòng)人口激增,感染性病、艾滋病的勢(shì)頭有上升的可能。基于這些背景,朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心嘗試在基層建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。2006年7月,朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心性病、艾滋病防治指導(dǎo)站在十八里店醫(yī)院成立。
這是一項(xiàng)全新的工作。據(jù)王同慶介紹,在朝陽(yáng)區(qū)疾控中心的支持和協(xié)助下,十八里店醫(yī)院首先進(jìn)行了全員培訓(xùn),針對(duì)一般人群、外來(lái)人口和娛樂(lè)場(chǎng)所工作者展開(kāi)防治宣傳;針對(duì)高危人群重點(diǎn)授課。十八里店醫(yī)院改為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后,中心工作人員延續(xù)了已往的工作,同時(shí)將宣傳范圍拓展到工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校和公司。服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員每月定期去娛樂(lè)場(chǎng)所授課、發(fā)材料、體檢、發(fā)放安全套、提供咨詢,使得這項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化。
“我們的工作重點(diǎn)是進(jìn)行有效的行為干預(yù)?!蓖跬瑧c說(shuō)。
朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心性病、艾滋病防治所副所長(zhǎng)姜樹(shù)林告訴記者,十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性病、艾滋病防治指導(dǎo)站,在全國(guó)屬于為數(shù)不多的社區(qū)性病、艾滋病防治機(jī)構(gòu)。目前在朝陽(yáng)區(qū)43個(gè)街道和地區(qū)辦事處的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中,僅有十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有“VCT”艾滋病自愿咨詢檢測(cè)門(mén)診。
十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該中心開(kāi)展性病、艾滋病檢測(cè)工作至今,已有數(shù)千人進(jìn)行過(guò)HIV(人類免疫缺陷病毒)檢測(cè),其中篩查出數(shù)百名性病患者和百余名HIV感染者。