- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
自9月25日起，開車前火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由票額20%下調(diào)至5%，退票費(fèi)最低按2元計(jì)收。記者昨日從鐵道部獲悉，鐵路部門推出下調(diào)退票費(fèi)、實(shí)行動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)售票、統(tǒng)一鐵路客服電話等三項(xiàng)便民利民新舉措。
鐵道部表示，自9月25日起，旅客火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。新的退票費(fèi)規(guī)定：開車前，退票費(fèi)由原來按每張車票面額的20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收。退票費(fèi)最低按2元計(jì)收。
此外，為進(jìn)一步方便旅客購票乘車，鐵路部門將全國鐵路客戶服務(wù)中心的電話統(tǒng)一為“12306”，并進(jìn)一步規(guī)范客服業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
廣大旅客可以通過全國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)、電話“12306”等方式查詢列車車次、時(shí)刻、票價(jià)、余票等信息。
■ 關(guān)注退票費(fèi)
“鐵老大終于低下了高貴的頭。”一位鐵路人士如此評(píng)價(jià)。從1997年起鐵路部門便以票額20%標(biāo)準(zhǔn)收取退票費(fèi)，中間一些維權(quán)人士向鐵道部、發(fā)改委等部門提交申請(qǐng)書，要求取消或降低退票費(fèi)。在聽聞退票費(fèi)下降后，昨日，北京律師董正偉稱，鐵道部能作出讓步，對(duì)消費(fèi)者是件好事。
【背景】20%退票費(fèi)至少已實(shí)行14年
自1997年12月1日開始施行的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》規(guī)定，退票的手續(xù)費(fèi)按應(yīng)退票價(jià)計(jì)算，每10元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2元/人次，不足10元按10元計(jì)算。
2005年底，鐵道部又規(guī)定，從2006年1月1日起，火車票退票首次突破10元限制，統(tǒng)一按票面價(jià)格的20%收取手續(xù)費(fèi)，四舍五入到元。
舉例說，一張11塊錢的火車票，2006年之前，10塊錢部分收2塊錢退票費(fèi)，剩下的1塊錢按10塊錢計(jì)算也收2塊錢退票費(fèi)，總退票費(fèi)是4塊錢，而2006年后，11塊錢乘以20%，是2塊2，四舍五入到元，最后的退票費(fèi)只有2塊錢。
一位鐵路人士介紹，1997年推出這條規(guī)定，只有一個(gè)理由，就是為了打擊票販子，以防囤積車票。
此次為何修改？鐵科院一專家分析，退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可能與實(shí)名制有關(guān)。非實(shí)名制的火車票，乘客可以不退票，私下轉(zhuǎn)讓就可以省下退票費(fèi)，但實(shí)名制后，如果大家很遵守這個(gè)規(guī)則，可能就會(huì)必須到窗口退票，不得不承受這個(gè)損失。這也算是實(shí)名制的配套措施，只不過連普通票一塊捎帶上了。
【焦點(diǎn)】鐵路高退票費(fèi)遭多次維權(quán)
昨日，北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉獲知此消息后說，鐵道部能作出讓步，對(duì)消費(fèi)者是件好事。
董正偉在2008年向鐵道部、發(fā)改委、國家工商總局提交《保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的建議申請(qǐng)書》，質(zhì)疑火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。發(fā)改委給董正偉的回函是：火車晚點(diǎn)不應(yīng)收取退票手續(xù)費(fèi)；分時(shí)段確定退票手續(xù)費(fèi)費(fèi)率；退票后火車上和火車站再次售出的不應(yīng)收取退票手續(xù)費(fèi)；鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法完成運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)賠償旅客損失。
此后，董正偉要求鐵道部將動(dòng)車組票價(jià)納入價(jià)格聽證范圍，被鐵道部拒絕。
北京交通大學(xué)教授歐國立認(rèn)為，火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)，對(duì)老百姓是件好事。有些人改變出行計(jì)劃不得不退票的時(shí)候，20%的退票費(fèi)的確比較高。但鐵道部當(dāng)時(shí)作出這個(gè)規(guī)定的考慮是打擊票販子。在目前票源相對(duì)富余，運(yùn)力不是太緊張的時(shí)候，也是具備了調(diào)低退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的條件。
【分析】退票費(fèi)降低助長(zhǎng)黃牛倒票？
歐國立擔(dān)憂，在一些票源緊張的方向上，可能會(huì)加劇票販子的倒票行為，特別是未實(shí)行實(shí)名制的普通列車的車票。
此前，鐵道部出于運(yùn)能和打擊票販子的考慮，曾在2001年春運(yùn)期間將火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到50%。
據(jù)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道，2001年春運(yùn)期間，鐵道部規(guī)定旅客退票必須在開車6小時(shí)以前辦理，退票費(fèi)按50%核收。當(dāng)時(shí)沈陽北站的一位站長(zhǎng)說，春運(yùn)期間鐵路部門的運(yùn)能相當(dāng)緊張，退票費(fèi)提高30%的出發(fā)點(diǎn)就是提醒旅客盡量不要退票。
當(dāng)時(shí)，春運(yùn)期間退票費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)遭到了旅客強(qiáng)烈反對(duì)，媒體的報(bào)道也直指鐵道部讓乘客承擔(dān)50%的違約責(zé)任有失公平。在之后的春運(yùn)中，50%的退票標(biāo)準(zhǔn)沒有再實(shí)施。
歐國立表示，倒票問題僅僅靠公安打擊，效果有限。因?yàn)楣膊块T不可能時(shí)時(shí)刻刻保持緊張狀態(tài)。要從根本上解決這個(gè)問題，就是把火車票這個(gè)稀缺資源變成供給比較充足。
鐵科院上述專家認(rèn)為，任何一個(gè)措施的施行，都有正反兩方面效果，但不能因噎廢食。不能因?yàn)辄S牛黨的猖獗，就不給老百姓實(shí)惠。
鐵道部有關(guān)人士表示，目前降低退票費(fèi)跟票販子多少?zèng)]有必然聯(lián)系，解決票販子的根本問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是要解決火車的運(yùn)力問題。
鐵科院上述專家指出，鐵道部能下調(diào)退票費(fèi)是一種進(jìn)步，下一步期待是，火車晚點(diǎn)對(duì)旅客的補(bǔ)償措施。（記者 劉春瑞）