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廣東社會組織登記改革 7月1日起可直接申請成立
關鍵詞： 王雪明 留守兒童 螢火蟲 社會組織管理 廣東社會 靠山 團隊 黑戶 中國新聞周刊 社會團體登記管理條例
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2011年8月27日，螢火蟲義工團組織義工深入廣州市增城畬族社區(qū)，為小學生們開展科普系列活動。圖/螢火蟲義工團
我們需要一個充盈的社會
小政府，大社會，被公認為是替代成熟社會的重要標志。而非政府社會組織的充分發(fā)育和繁榮，則是政府之“小”，社會之“大”的必要前提。
5月7日，在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上，民政部部長李立國稱，社會組織直接登記沒有數(shù)量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全國民政工作會議上，國務院總理溫家寶在講話中明確提出“要加快社會組織登記管理體制的改革，簡化登記管理的程序，對一些社會組織采取直接登記的形式”。
廣東先試先行，去年底出臺社會組織管理新規(guī)定，從 2012年7月1日起，除特別規(guī)定外，將社會組織的業(yè)務主管單位改為業(yè)務指導單位，社會組織直接向民政部門申請成立，無須業(yè)務主管單位前置審批后再向登記管理機關申請登記。同時，行業(yè)協(xié)會將允許一業(yè)多會。
《中國新聞周刊》在廣東多地采訪調研發(fā)現(xiàn)，各方反饋的意見非常積極，之前有人擔心“社會組織會對抗政府”的情況并未出現(xiàn)。由民政部牽頭起草的《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《基金會管理條例》的修訂草案也已于去年3月上報至國務院法制辦。誠如民政部民間組織管理局副局長李勇所言，“社會組織是一把‘雙刃劍’。最重要的是要研究和探索如何發(fā)揮這類組織的積極作用，而抑制其消極作用。社會組織可以幫助政府部門做很多工作，不能只看到一些主觀上擔心的東西，對這些積極作用卻視而不見。”
“螢火蟲”的力量
得益于廣東省社會組織登記改革舉措，不少像“螢火蟲”這樣的非政府組織，在經歷長時間的 “黑戶”存在后獲得正式身份，從而能夠光明正大地發(fā)光
王雪明獨坐一旁，等待著《中國新聞周刊》另一場采訪的結束。過去12年中，王雪明已經習慣了這種等待，還有等待之后的被拒。
他是廣州市螢火蟲社會工作服務中心(以下簡稱“螢火蟲”)的負責人。一直到去年下半年，得益于廣東省社會組織直接登記的改革，這個機構才拿到“身份證”，結束了十年“黑戶”歷史。