■現(xiàn)行教育體制不鼓勵青年人創(chuàng)新思維 ■科研評價機(jī)制不科學(xué) ■企業(yè)家創(chuàng)新無動力 ■急功近利政績觀羈絆官員創(chuàng)新發(fā)展

今天，全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥接受了本報記者的專訪。

“前不久召開的全國科技大會明確提出我國要走自主創(chuàng)新之路。這符合世界發(fā)展潮流，符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。”路甬祥說，美國作為世界公認(rèn)的科技最發(fā)達(dá)國家，一直保持著危機(jī)感。最近美國科學(xué)院給政府寫了一份專題報告，檢討了美國在科技創(chuàng)新和教育體制方面存在的問題。報告中說，在歐洲各國、韓國、中國、印度的追趕下，如果美國再不革新，將可能喪失大半個世紀(jì)以來科技占優(yōu)勢的地位。

“中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果只依靠投資拉動、資源消耗和犧牲環(huán)境為代價來換取，不可能持久。”路甬祥副委員長說，“因此，必須把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠創(chuàng)新驅(qū)動、提高勞動者素質(zhì)和科技進(jìn)步上來。”

束縛自主創(chuàng)新的四大因素

談到當(dāng)前束縛我國自主創(chuàng)新發(fā)展的因素，路甬祥認(rèn)為，其重要根源是進(jìn)行自主創(chuàng)新的信心不足，鼓勵自主創(chuàng)新的機(jī)制不全。從青年、科研人員、企業(yè)家到政府官員，都存在這一問題。他對其中的深層次原因進(jìn)行了分析。

一是現(xiàn)行教育體制不鼓勵青年人創(chuàng)新思維。路甬祥說，當(dāng)前青年人自主創(chuàng)新的自信心不夠強(qiáng)，最重要的表現(xiàn)就是他們不敢、不善于提出問題，這就影響了他們獨(dú)立思考的能力。

路甬祥認(rèn)為，其中的深層次原因在教育。“當(dāng)前我們的教育還是灌輸式的，背書、應(yīng)試比較多，啟發(fā)式的教育相對少。”

二是科研評價機(jī)制不科學(xué)。要進(jìn)行自主創(chuàng)新，選題很重要。但是從國內(nèi)來看，許多科研人員的選題往往是跟著外國走，尤其是跟著美國走。科技人員為什么不自己確定選題反而要跟著別人走？路甬祥分析，一個重要原因就是評價急功近利，評價體系不科學(xué)。現(xiàn)行的評價體系重數(shù)量輕質(zhì)量。一個科研人員如果一年只完成一個科研項(xiàng)目，即使這個項(xiàng)目很重要，但是他的論文數(shù)量沒達(dá)標(biāo)，就可能導(dǎo)致他年終考核不合格。

路甬祥特別感慨：基礎(chǔ)研究的價值在于認(rèn)識客觀規(guī)律、發(fā)現(xiàn)未知，并從科學(xué)知識體系中或從應(yīng)用需求中找矛盾、找問題，而不在于寫出了多少論文。“愛因斯坦的論文并不多，但是僅僅關(guān)于相對論的那兩篇文章就奠定了他在科學(xué)史上的地位。做應(yīng)用研究也存在著同樣的問題。應(yīng)用研究的價值在于是否造福人類、有沒有創(chuàng)造新的市場和能否創(chuàng)造新的財富，不應(yīng)該只用文章來衡量，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)來判定。”

從科研探索規(guī)律本身來看，無論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，探索未知領(lǐng)域必然有風(fēng)險。“我們的評價體系的寬容度不夠，一些前沿的、有可能取得重大突破的領(lǐng)域，讓科學(xué)家覺得風(fēng)險大，可能失敗就不愿去做。”他說。

路甬祥建議：“我們應(yīng)該寬容科學(xué)上的失敗，這不是提倡拿國家的錢胡搞。只要是認(rèn)真做研究，即使證明原來的方向不可行，研究者也認(rèn)識了規(guī)律，就應(yīng)該得到肯定、寬容和鼓勵。”

三是市場競爭不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)家創(chuàng)新無動力。企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的目的是要贏利。從多數(shù)企業(yè)家來講，創(chuàng)新是一件有風(fēng)險的事情，他們更愿意通過使用廉價勞動力獲取利潤，或者迅速仿冒暢銷產(chǎn)品。

路甬祥分析國內(nèi)的企業(yè)家創(chuàng)新自信心不足的原因在于，市場環(huán)境發(fā)育不完全。他說，企業(yè)要贏利必須要有公正、公平的市場環(huán)境，目前我們的市場環(huán)境發(fā)育不夠完全，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，仿造和抄襲并沒有受到應(yīng)有的制裁，投資搞創(chuàng)新可能要花三五年才能搞出成果，仿冒抄襲卻只用幾天、幾個星期就可能獲利。這使企業(yè)家覺得創(chuàng)新無動力，無利可言。

當(dāng)前，外資和內(nèi)資稅率的不同待遇也在一定程度上影響了自主創(chuàng)新。路甬祥說，目前內(nèi)外資企業(yè)稅收要差十幾個百分點(diǎn)，外資還有免二減三的優(yōu)惠。給外資企業(yè)優(yōu)惠的初衷是為了引進(jìn)外資，我們采取了階段性政策。

路甬祥說，外資企業(yè)認(rèn)為把外國已有的技術(shù)拿到中國來生產(chǎn)，利用中國廉價勞動力和優(yōu)惠的稅收政策照樣可以贏利，并不需要拿最新的技術(shù)來。對于中資來說，與外資企業(yè)的不平等競爭讓他們覺得拼不過外資，寧愿通過管理降低成本，或去國外注冊一個外資企業(yè)。而政府覺得只要能發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就行了，也不予深究。這就造成企業(yè)家沒有創(chuàng)新的動力。

“我看實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)外資稅率已經(jīng)是時候了。”路甬祥說。

四是急功近利政績觀羈絆官員創(chuàng)新發(fā)展。路甬祥說，當(dāng)前國家制定了科教興國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略藍(lán)圖。但一些政府官員頭腦中還存在著一定的認(rèn)識誤區(qū)。有些政府官員口頭表態(tài)多，付諸行動少，他們還是覺得引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)比自主創(chuàng)新的效益要來得快。現(xiàn)在有的地方政府仍希望大干快上，采取擴(kuò)張式生產(chǎn)。

還有些地方政府認(rèn)為，科技是遠(yuǎn)水解不了近渴，科技創(chuàng)新會影響就業(yè)。

路甬祥說，其實(shí)這是一種誤解。事實(shí)上，科技創(chuàng)新才能提供新的就業(yè)機(jī)會。發(fā)達(dá)國家有個概念：發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。美國一所大學(xué)統(tǒng)計(jì)，他們的畢業(yè)生創(chuàng)辦了4000個企業(yè)，這4000個企業(yè)創(chuàng)造了110萬個就業(yè)崗位，每年為國家增加了 1250多億美元的GDP。

“從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，投資教育與科技是最有效的。”他說，在自然資源越來越稀缺的狀態(tài)下，只有知識和人力資源開發(fā)才是無限的，這才是使人類社會不斷發(fā)展的不竭動力。

實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新能力需要時間

路甬祥認(rèn)為，要解決上述四個導(dǎo)致自主創(chuàng)新信心不足的問題，要從根本上下功夫。要加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維能力，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。對科研人員來說，要端正科學(xué)價值觀，同時管理部門要完善科研評價體系。政府要進(jìn)行鼓勵創(chuàng)新的政策引導(dǎo)，從法律法規(guī)、稅收金融、政府采購等方面健全公平競爭的市場機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，真正樹立起科教興國、創(chuàng)新為民、求真務(wù)實(shí)的理念。

“要解決科技發(fā)展動力問題，應(yīng)該在全社會從宏觀的、法律的政策層面解決，而不是簡單地多投入一個項(xiàng)目或多獎勵一個人就能解決問題，更重要的是體制、機(jī)制創(chuàng)新。我們要為全社會、為大多數(shù)人創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境。”

路甬祥說：“要真正實(shí)現(xiàn)一個地區(qū)、一個國家的創(chuàng)新能力，需要時間、耐心和堅(jiān)持不懈的努力。”

青年自主創(chuàng)新要具備三大品質(zhì)

“青年是科技創(chuàng)新主力軍，最少保守思想，最能接受新鮮事物，理應(yīng)最有創(chuàng)新勇氣與活力。”路甬祥表示，青年進(jìn)行自主創(chuàng)新要具備三大品質(zhì)：創(chuàng)新意識、求真務(wù)實(shí)、誠信合作。

路甬祥說，從科技創(chuàng)新史上看，優(yōu)秀科學(xué)家都是在青年中出現(xiàn)的。我對100年來的諾貝爾獎獲得者進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)前半葉，有創(chuàng)新貢獻(xiàn)的科學(xué)家平均年齡的高峰是35歲。后半葉，這個年齡高峰后移到了37.5歲。”

談到當(dāng)前青年人的自主創(chuàng)新環(huán)境，路甬祥說，創(chuàng)新本身是一種探索過程，要有自主性、創(chuàng)造性，否則就不會有自己的想法。社會應(yīng)該支持青年人的創(chuàng)造性，老一輩科學(xué)家應(yīng)該扶持年輕人的發(fā)展，鼓勵年輕人獨(dú)立自主、大膽創(chuàng)新。

路甬祥認(rèn)為，當(dāng)前，鼓勵創(chuàng)新最主要的是要在青年當(dāng)中培養(yǎng)起好的學(xué)風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、誠信合作的學(xué)風(fēng)，摒棄急功近利、心浮氣躁的心態(tài)，反對學(xué)術(shù)不端行為，堅(jiān)決杜絕學(xué)術(shù)腐敗。（記者 崔麗 原春琳）