各位領導、各位來賓、網絡界的同仁和新聞媒體的朋友們，大家下午好！“大興網絡文明之風”經驗交流會現在開始。

首先我介紹出席今天會議的主要領導和嘉賓：國務院新聞辦公室副主任蔡名照；中國互聯網協會理事長胡啟恒；信息產業部電信管理局局長蘇金生；中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會主任劉正榮；國務院新聞辦公室網絡新聞宣傳管理局副局長魏正新。出席今天會議的還有公安部、信息產業部等中央有關部門的負責人，北京市網絡媒體協會的負責人，中國電信、中國移動、中國網通、中國聯通等電信基礎運營商的代表，以及人民網、新華網、中國網、中國日報網、國際在線、央視國際、中青網、中國經濟網、中國新聞網、中國廣播網、千龍網、東方網、新浪網、搜狐網、網易等三十多家網絡媒體的代表。在此，我代表中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會，對各位嘉賓的到來表示衷心的感謝。

今天召開“大興網絡文明之風”經驗交流會主要目的是對近年來開展文明辦網和文明上網的情況進行總結，交流經驗，研討如何進一步開展“大興網絡文明之風”活動。首先請劉正榮同志代表中國互聯網協會互聯網信息服務工作委員會發言。

尊敬的蔡名照副主任、胡啟恒理事長，同志們、朋友們：

互聯網在我國繼續快速發展，影響和作用越來越大。我國互聯網環境總體上是好的，但這一先進傳播工具在為人們帶來更多便利和更高效率的同時，也出現一些令人擔憂的問題，特別是網上的不良信息和不文明行為影響著和諧網絡的建設，危害著廣大青少年的健康成長，與網絡文明建設格格不入，與構建社會主義和諧社會背道而馳。

去年4月，中央政治局常委李長春同志在北京調研時，號召我們按照胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀的要求，文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，抵制不文明行為，形成健康向上的網絡文明新風。這一號召非常及時、非常必要、非常重要，受到互聯網從業人員、廣大網民和社會各界的熱烈歡迎和衷心擁護。全國160多家提供互聯網新聞信息服務的網站，與其他各類網站及廣大網友一道，積極投入到了“大興網絡文明之風”活動之中。活動一開始，國務院新聞辦公室、信息產業部、中國互聯網協會等有關方面領導，就精心指導中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會開展促進文明辦網、文明上網工作，要求工作委員會充分發揮團結、引導、服務的作用，為建設網絡文明、凈化網絡環境作出努力。

近一年來，互聯網新聞信息服務工作委員會積極推動所緊密聯系的網站，主要做了六個方面的工作：一是作出表率，率先發出了文明辦網倡議書，并持續地在網上開展“大興網絡文明之風”輿論宣傳；二是開展自律，對照“八榮八恥”和法律法規的要求，自覺規范網上信息服務，清除有害和不良信息，凈化網絡環境；三是接受監督，以互聯網違法和不良信息舉報中心為主要平臺，及時受理公眾對網上違法信息和不文明行為的舉報。2006年，舉報中心收到各類公眾舉報達13萬多件次。同時，提供互聯網新聞信息服務的網站也公布了舉報電話、舉報郵箱等，形成了網站與網民互動的信息安全監督機制；四是完善制度，各網站普遍加強了內部制度建設，并通過總結經驗，使一些有利于文明辦網的做法成為長效機制；五是加強學習，網站從業人員積極參加行業組織和有關部門組織的各類業務培訓，在網站內部開展了有利于增強法律意識、道德意識和社會責任感的教育活動，使從業人員的思想認識水平和文明辦網能力有了提高；六是深入實際，組織從業人員到革命根據地、農村、街道、學校等，聽取意見，接受教育，使從業人員特別是網站負責人增強了國情意識，了解了廣大群眾的呼聲，發現了自身存在的不足，增強了文明辦網的自覺意識。

總結前一階段“大興網絡文明之風”活動，互聯網新聞信息服務工作委員會和所聯系的互聯網新聞信息服務單位有以下幾點共識和體會。

一、“大興網絡文明之風”是人心所向。網站從業人員普遍希望在一個文明、有序的環境中發展事業，不希望因自身利益而惡性競爭，因經濟效益而放棄社會責任；社會公眾特別是家長和老師對網上有害信息和不文明行為深惡痛絕，對進一步凈化網絡環境寄予急切的期望；廣大網民愿意參與網絡文明建設，希望獲得高格調、高品位的網絡服務。因此，開展文明辦網、文明上網擁有廣泛而堅實的社會基礎。

二、文明辦網是互聯網健康發展的內在要求。我國互聯網發展進入了一個新的階段，一批網站不僅在國內知名，而且在世界上的影響也越來越大。要進一步發展壯大知名民族品牌網站，必須靠先進的技術、健康的內容、文明的服務贏得網民、贏得信譽、贏得市場，如果不守法、不文明、不自律，最終將被網民和社會拋棄，失去生存和發展的基礎。這一點正成為互聯網業界的共識。

三、建設網絡文明是全社會的共同責任。文明辦網、文明上網活動取得的顯著成績，與社會各界的積極參與和共同努力密不可分。網站和網民都是網絡文化建設的主體，是相互依存、相互促進的關系，文明辦網促進文明上網，文明上網進一步推動文明辦網。文明辦網、文明上網都離不開社會輿論的監督，社會輿論監督是大力推進網絡文明工程的強大力量。因此，社會各方面的積極力量匯集起來，必將加快和諧網絡文化建設的進程。

四、建設網絡文明任重道遠。“大興網絡文明之風”活動已取得階段性的顯著成果，但目前的網絡環境還不能完全讓廣大家長、老師放心。從最近幾個月的公眾舉報情況看，網上淫穢色情、賭博、詐騙、垃圾郵件、格調不高的手機短信等問題還比較突出，并時有反復。解決這些問題需要持之以恒的努力，一刻也不能放松。

胡錦濤總書記在中央政治局1月23日第三十八次集體學習時發表重要講話指出，能否積極利用和有效管理互聯網，能否真正使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關系到社會主義文化事業和文化產業的健康發展，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義事業的全局；并強調，要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。

互聯網新聞信息服務工作委員會將在國務院新聞辦公室、信息產業部等有關部門以及中國互聯網協會的指導下，組織提供互聯網新聞信息服務的網站，認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，積極落實這次會議提出的工作要求，進一步開展“大興網絡文明之風”活動，為構建和諧網絡文化作出貢獻。

謝謝大家。

謝謝劉正榮同志的發言。下面進行交流發言，首先請人民網副總裁官建文同志發言。

尊敬的蔡名照副主任、胡啟恒理事長、各位領導、各位朋友下午好。我發言的題目是讓網絡文明之風長吹不息。

2006年4月9日，北京市十四家網站發出文明辦網倡議書，人民網等中央主要新聞單位的網站發布文明辦網倡議書，“大興網絡文明之風”迅速在全國范圍內展開。人民網積極響應倡議，積極行動起來，組織員工學習，提高認識。人民網非常支持開展“大興網絡文明之風”活動，認為很及時和很必要。淫穢色情及有害信息在網絡上泛濫，受害面不僅是青少年，網絡的聲譽也大受影響，社會深受其害。文明辦網、文明上網、純凈網絡是網絡從業者的責任，更是重點新聞網站的責任。在整個活動中人民網主要有以下幾點做法：

一、高度重視、積極行動，從自身做起，從文明辦網抓起，把“大興網絡文明之風”看作人民網的責任，看作擴大人民網影響、提高人民網聲望和地位的一次機遇。14家網站文明辦網倡議書和中央主要新聞單位網站文明辦網響應書發出后， 人民網立即召開中層干部會，學習有關精神開展討論、部署、自查自糾。大家首先統一認識，人民網是中央重點新聞網站，是權威媒體，其身份地位要求人民網只能走文明辦網之路，不應該也不可能通過庸俗、淺薄甚至淫穢的內容迎合讀者得到發展。在學習討論中我們反復給員工講清這樣的道理，讓不文明辦網、不文明上網的現象泛濫對人民網沒有好處，“大興網絡文明之風”是提高人民網聲望和地位，擴大人民網影響力的一次機會，是中國互聯網健康發展的必由之路。

二、第一時間推出重大報道評論專欄，版面突出強化宣傳引導。在宣傳報道方面，人民網利用網頁、論壇、博客、無線網絡等各種手段通過新聞報道、專題、視頻、博客文章、圖文征集多種形式，全方位宣傳“大興網絡文明之風”活動。

首先是反應快捷、跟進及時，重點報道、訪談都在第一時間推出。文明辦網倡議書發出的當天，人民網就推出了“構建網絡道德、樹立網絡新風”的新聞專題，中央主要新聞媒體網站發出文明辦網倡議書當天晚上，人民網推出“網站與網民齊努力，共凈化網絡環境”，同時邀請中國互聯網協會秘書長黃澄清做客強國論壇與網友在線交流。其次是頁面突出處理，進行強化宣傳。重要報道、評論放在主頁的頭條。自從“大興網絡文明之風”活動開展以來，人民網先后有30條報道、評論放在主頁頭條，在最初的一個月里，人民網保證每天至少有一篇原創的反映網絡文明的報道放在要聞區的突出位置，“構建網絡道德，樹立網絡新風”的大型新聞專題推出之后，曾經持續放在首頁第一屏顯著位置突出推薦。

第三是加強引導。人民網組織刊發了網絡文明系列原創人民時評，先后刊發了《300網編被震撼后怎么辦？》、《不能讓網上惡搞者得意逍遙！》等14篇人民時評，此外還有“學者評論”、“傳媒視線”等文章進行分析、闡述、論述。這些評論、文章結合熱點、焦點問題，從網站自律、網民自律、外部監管等不同角度進行評說，大處著眼，小處著手，說理清晰、深入淺出，許多評論被各大網站轉載，在網民中產生了積極的反響。

三，抓熱點，解難點。對網民反映強烈的嚴重問題進行重點揭露、抨擊。

人民網的品牌欄目《特別策劃》在這方面發揮了很大作用，成為人民網“大興網絡文明之風”宣傳中的一大亮點。針對網上謠言泛濫，部分傳統媒體與網絡媒體不加分辨，將不真實、不準確的信息包裝成“新聞”，嚴重影響了百姓的生活、生產。人民網為厘清真相，7月21日，人民網在主頁頭條推出“特別策劃”，《網絡謠言變新聞，以訛傳訛“狂蟒之災”》，多家商業門戶網站在其新聞中心（頻道）要聞區第一、二條位置轉發，并連續掛了四五天。初步統計，此特別策劃，日均頁面訪問量達到幾十萬。

在“大興網絡文明之風”活動中，人民網先后推出了十幾篇“特別策劃”，如針對網上黃色信息泛濫，部分網友對網上掃黃存在誤會的情況推出了《全球網絡開辟掃黃打非第二戰場》，針對網上惡搞雷鋒、董存瑞等英雄人物、丑化紅色經典的現象，推出《肆意為英雄涂紅抹綠 網絡惡搞歪風卷入信念凈土》，還有《污泥濁水層出不窮，法律利劍揮向博客“江湖”》等等。這些“特別策劃”都吸引了強烈反響，有的被許多網站轉發，還有的被紙媒體轉登。北京電視臺第一頻道《晚間新聞》欄目曾經就“惡搞”現象對人民網特別策劃的編輯做了采訪報道。

四，重視互動，利用多種方式吸引網民，積極參與“大興網絡文明之風”的討論，引導網民文明上網。人民網十分重視利用互動性強的互動論壇、博客、網上調查、留言版等形式讓網民直接參與網民辦網、文明上網的討論。強國論壇邀請中國互聯網協會理事長胡啟恒和北京郵電大學信息安全中心李劍博士等與網友在線交流，承辦“文明辦網：知榮辱，樹新風”的網上座談會，同時在線人數超過十萬。論壇還通過置頂、轉貼等等方式推薦重要文章，引導網民深入討論。強國博客針對網上普遍存在的攻擊、謾罵、非理性宣泄等問題先后推出“文明辦網文明上網，從何做起”、“文明上網，我們應該如何表達情緒”等話題討論。

人民網以“說出你的故事，我所經歷的網絡不文明行為”、“微言大義，我為網絡文明建設獻良策”兩個主題開展征文，收到大量來稿，網民對《高考臨近，兒子沉湎網游讓我憤怒》、《清醒認識網絡陰暗面 避免讓其摧毀青少年斗志》等多篇征文產生強烈共鳴。

此外人民網還推出了“網絡美德排行榜”，請青少年網民點評和推薦，最后通過網絡評選和專家確認的方式，評選出100種網絡美德和網絡禮儀，通過《網絡美德排行榜》向社會公布。網上調查“文明上網、從我做起”簽名活動也吸引了大量網民。

五、長流水、不斷線、堅持不懈，持續宣傳“大興網絡文明之風”活動。

“大興網絡文明之風”自去年四月掀起，第二季度是高潮。在高潮之后，人民網仍然很重視對這一活動的宣傳，將它貫穿于全年的宣傳報道之中。總編室、評論部、論壇部、博客組、IT頻道等相關部門，都列入全年計劃，持續進行報道和評論。人民時評全年發了14篇有關網絡文明的系列評論，其中一半是下半年發布的。

人民網編發的有關網絡文明建設的“特別策劃”，大部分是下半年推出的。在7、8月份連續推出幾篇有分量的“特別策劃”后，9月份又針對“科大天才少年染上網癮退學”、“某青年在網上結離婚達四十次”等現象，制作了《網癮心魔折斷天使之翼》、《網絡“愛巢”孵化畸形情繭》、《網上反黃浪潮卷濁水沉渣》、《是誰在網上偷窺我們的隱私》等多篇“特別策劃”，受到業界和網民的好評。

從“大興網絡文明之風”開展以來近10個月的實踐來看，我們感到，不文明辦網、不文明上網的惡習在一定程度上已經根深蒂固，不容易鏟除。打擊一陣，有所收斂，但不久又會抬頭；不僅網上淫穢內容會卷土重來，而且，網絡文明建設絕不會一蹴而就，要常抓不懈，持之以恒。

我們感到，文明辦網主要是網站人員要提高認識，認清媒體的社會責任，把弘揚正氣、倡導文明、促進社會的和諧向上作為媒體的責任，落實到網站各項實際工作之中。其次，網站要改變一味迎合網民吸引眼球，靠人氣流量增加廣告收入的發展模式。在網絡“注意力經濟”中，網站應該而且也能夠發揮主動性，通過提供正當便捷的網絡服務、通過引導的閱讀實現贏利。

第三，需要進一步完善相關法律法規，嚴格依法辦事懲治那些觸犯法律的網站或個人。網站內部也要按照文明辦網的要求制定規章制度，約束全體員工，建立責任制，落實獎懲措施。

第四，要加大行業自律力度，文明辦網應該成為新媒體的共識，對于網絡上存在的庸俗淺薄內容，法律難以懲治，要通過行業自律，通過道德的約束，通過行業規范等手段來治理。

第五，重點新聞網站、商業門戶網站不僅要高舉文明辦網的大旗，率先垂范，而且還要積極教育、引導甚至督促網民文明上網，這些網站不僅有責任而且也有條件、有能力這么做，因為絕大多數網民是這些網站的網友。

在新的一年里，人民網將繼續積極響應中央領導的號召，把“大興網絡文明之風”繼續推向深入。首先要進一步提高認識，認清建設網絡文明的重要性、必要性，制定切實可行的措施，確保不發布、不傳播、不連接淫穢色情和有害信息，真正做到文明辦網、辦文明網。與此同時，要進一步加大宣傳“大興網絡文明之風”的力度，突出、鮮明、生動活潑地報道、宣傳網絡文明，褒揚文明辦網、文明上網，鞭撻不文明行為，鼓勵、引導、推動網站、網民及社會各界共同建設文明和諧的網絡。總之，人民網要做網絡文明建設的參與者，促進者、貢獻者，為澄清網絡環境作出貢獻。

謝謝官建文同志。下面請新華網副總裁魏紫川先生發言。

各位來賓大家好，現在我把新華網在“凈化網絡環境 堅持文明辦網”，方面的一些工作向大家做一個匯報。

在過去的一年里，新華網堅持貫徹落實中央關于文明辦網的重大部署，牢固樹立政治意識、責任意識、大局意識和自律意識，帶頭履行依法辦網、文明辦網，通過推出大型專題、組織網上評論，邀請嘉賓訪談、開設網上調查、開展網上征文、發動自律簽名等工作，弘揚主旋律，形成連續不斷的網上熱潮和輿論強勢，大力宣傳健康向上的網絡文化，有力遏制和擠壓網上不良信息的空間。網民稱贊新華網是實踐網絡文明的排頭兵，現將有關情況具體匯報如下：

第一，全面培訓、完善制度、加強把關。

全面培訓、提高素質。為把文明辦網落到實處，新華網系統加強培訓工作，努力提高從業者的政治業務素質打牢文明辦網的思想根基。結合工作實際新華網把集中培訓、分類培訓、部門培訓與崗位培訓相結合，重點學習中央領導同志有關互聯網的一系列講話，學習《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》等法律法規，新華網主要負責同志帶頭講課，強調缺什么補什么，結合實際開展案例教學，并為每一位職工同志專門建立培訓檔案，詳細列出培訓計劃、內容和時間，通過集中策劃撰寫學習體會等方式，檢查文明辦網學習成果，鞏固學習效果。

第二，健全制度，強化把關。一是新華網率先實行終身發稿人制度，要求原創稿件必須由新華社、新華網的終審發稿人簽發，二是抽調經驗豐富的同志加強把關。

三是建立抽查制度，將論壇各子論壇分工到小組、責任到“版主”，分頭把關。

二、正面宣傳，突出特色，形成強勢。新華網充分依托新華社整體優勢，突出網絡特色，運用多種報道手段宣傳效果，把“大興網絡文明之風”的宣傳報道不斷引向深入，熱度持續不減。

1、開設大型專題，以豐富的表現形式形成網上輿論強勢，新華網在首頁顯著位置推出“樹立社會主義榮辱觀”、“大興網絡文明之風”兩個專題，綜合運用文圖、音視頻、Flash等多種報道形式，集中宣傳中央精神，各地學習貫徹行蹤，不僅有最新報道、典型事跡報道，還有評論、綜述、并設有網友評論欄目，充分報道社會主義榮辱觀，構建健康、文明網絡道德的重要意義。“樹立社會主義榮辱觀”編發各類文字稿件290余篇，圖片30余張，制作視頻節目5個；“大興網絡文明之風”組織專訪十余場，現場直播六場，發稿1000多篇，圖片100多幅，網民參與達1200多萬人次，發表帖文萬余條，網民稱贊新華網“大興網絡文明之風”專題內容豐富，可讀性強，及時充分宣傳了構建網絡文明的重要意義，詳細介紹互聯網方面的法律法規，幫助網民解疑釋惑，明確了責任與義務，顯示了重點新聞網站的影響力和引導力。

2、舉辦系列訪談、網上座談會，反響熱烈，唱響主流聲音。

新華網精心組織系列訪談，邀請互聯網違法和不良信息舉報中心主任李家明同志談“文明辦網、文明上網”，邀請心理學專家、教育專家陶宏開教授等專家分析上網心理、對青少年成長的影響、對如何戒掉網癮出謀劃策，邀請中國移動、聯通、電信、網通等單位的負責同志談如何防范有害、不良信息的傳播，邀請中央文明辦、人民網、社科院、中國青年政治學院和新華網友代表舉辦網上座談會，新華網還邀請網民代表特別是青少年網民及家長談網上不良現象的危害、青少年應該如何正確上網等。這些訪談引起了網民的廣泛響應，其中有近18萬網民參與網上座談會。提問和跟帖1800多條，“如何讓我們的孩子健康上網”、專訪有近20萬網民參與，發帖520多條。

3，充分發揮網絡特色，開展互動交流，增強貼近性，實現網民自我教育。一是推出大型系列調查，引導網民，特別是青少年網民識別善惡美丑，先后推出的20余組調查題目，涉及弘揚先進人物精神、網絡文明建設、抵制網上不文明行為等；二是發起網上征文。“大興網絡文明之風”、“我的中國夢”等大型征文活動收到了上千應征文章的和跟帖，根據這些帖文整理出的網民熱評文章，在顯著位置展示，受到網民歡迎；三是發動網上自律簽名，包括“做文明網民倡議書”、“揚榮棄恥”、“文明辦網”等。據不完全統計，大型網上調查吸引了近十萬網民參與投票，網上自律簽名和跟帖的網民超過萬人，效果很好。

4、積極拓展網絡宣傳的報道覆蓋面。一是在彩信、手機短信、WAP等無線產品中同時開設“樹立社會主義榮辱觀”、“大興網絡文明之風”專題，編發相關內容，積極搶占新興媒體輿論陣地；二是實現網上網下聯動。與百余家網站在京聯合舉辦以“文明辦網、文明上網”主題宣傳日活動，宣傳科學用網、文明上網知識，以現場咨詢、接受群眾舉報等方式清掃“網絡垃圾”，倡導網絡文明。三是總網與地方頻道及網群聯動，新華網承辦的振興東北網絡、沈陽世界園藝博覽會網站等專業網站及新華網31個分社地方頻道共同配合，進一步擴大了宣傳報道的覆蓋面。

5、與弘揚民族優秀文化相結合，搭建展示中華文化精品的網絡平臺。在開設“大興網絡文明之風”專題的同時，新華網利用教育、校園、讀書、音樂、旅游、收藏等頻道開設相關專題，廣泛推進中華民族優秀文化、傳統美德，營造有利于弘揚中華優秀文化的氛圍，努力在互聯網上形成良好的文明風尚，幫助青少年在德育實踐中牢固樹立社會主義榮辱觀，引導廣大青少年辨別是非、善惡、美丑，培養他們的民族自豪感、社會榮譽感。

6、正面宣傳與輿論監督相結合，全面擠壓網上不良信息的空間。在做好正面宣傳的同時，加大輿論監督力度，不僅在新華網頁面刊登針對網絡不良現象的批評文章，普及抵制不良信息的知識，還設置不良信息曝光臺，公布舉報電話和舉報郵箱，方便網民舉報。

三，繼續努力，把“大興網絡文明之風”推向深入。最近胡錦濤同志在政治局第38次集體學習時發表了重要講話，強調倡導文明辦網、文明上網、凈化網絡環境，努力營造文明、健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園，對網絡文明建設提出了新的更高的要求。新華網將抓住各種報道時機，將堅持高格調、高品位、高質量，努力豐富網上文明內容，在權威性、快捷性、貼近性、互動性上下功夫，以落實“三貼近”，滿足群眾需要，和海內外受眾需求為著力點，積極尋求“新聞規律，宣傳紀律、網絡特點和網民需求”的契合點，精心策劃組織好重大宣傳和日常報道，增加網民喜聞樂見的表現形式和服務功能，用網民易于接受的方式，增強宣傳報道的針對性和有效性，努力營造健康和諧的網絡文化環境，以網絡和諧促進社會和諧。

謝謝魏紫川同志。下面請中青網總裁歐陽向群同志發言。

尊敬的蔡主任，各位尊敬的領導、親愛的同仁們，我今天發言的題目叫做“共建陣地、共享文明，營造健康和諧的精神家園”。大家知道，互聯網已成為信息社會的基本工具，成為影響巨大、深具潛力的大眾媒體，成為各種信息的集散地，互聯網的健康發展事關國家的穩定發展，事關社會主義精神文明建設，事關千百萬青少年的健康成長。因此，文明辦網應當把是否有利于青少年健康成長作為一條重要標準，“大興網絡文明之風”應當特別重視青少年網站的建設，應當特別重視作為用戶主體的青少年參與。作為團屬青少年網站的骨干網，中央重點新聞宣傳網站之一，中青網在貫徹落實“大興網絡文明之風”的主題宣傳活動中，總結了以下五點認識和體會。

第一，著眼長遠，構建陣地，加強網上思想理論陣地建設，旗幟鮮明的鼓勵文明上網、文明辦網，反對網下不文明行為。

互聯網是人們精神文化的新空間，是文化事業和文化產業發展的新平臺，也是青少年成長環境中的重要組成部分，正日益成為廣大青少年日常生活中不可或缺的一部分。但是，互聯網自身所具有的虛擬性、開放性、互動性的特點，也導致違法信息和不良內容在網上傳播，耗費了大量的網絡資源，擾亂了正常的信息服務秩序，干擾互聯網行業的正常發展，更重要的是將影響下一代青少年的發展。

中青網作為中國最大的青少年門戶網，長期以來一直堅持以正確的輿論引導青少年，為青少年提供健康的網絡信息與服務，團結引導青少年共同推進網絡文明，為青少年成長創造健康文明的網絡環境，是我們的宗旨，更是我們的職責。“大興網絡文明之風”主題宣傳教育活動對進一步倡導青少年“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的網絡文明風尚具有重要意義，因為“大興網絡文明之風”活動就是要我們從正面大張旗鼓、旗幟鮮明的倡導文明辦網，宣傳落實以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀，唱響主旋律，褒揚高尚品德，積極營造追求真善美、抵制假惡丑的良好輿論氛圍，主動承擔起在社會主義榮辱觀教育中的光榮責任，使互聯網成為真正宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、正確引導輿論的重要陣地。

而倡導文明上網就是要我們教育和引導廣大青少年正確對待和利用網絡，自覺維護網絡文明。在提高網絡技能的基礎上學會選擇，識別良莠，增強網絡道德觀念和法律意識，養成道德自律，從而在推動經濟發展、維護社會穩定，提高民族素質，促進社會主義和諧社會建設等方面發揮積極作用。因此，著眼長遠，構建陣地，加強網上思想陣地建設，旗幟鮮明的鼓勵文明上網、文明辦網，將是我們今后長期而光榮的任務，應該加大引導力度，采取得力措施，擴大社會關注度，保證常抓不懈。

二，網絡引導青年、青年推動網絡。策劃活動、搭建平臺，吸引網民參與，營造共建共享的精神家園。青少年網民是互聯網的使用主體，無論文明辦網還是文明上網，均需要青少年的積極參與，我們緊緊圍繞當前影響青少年文明上網、健康用網的問題，根據青少年的興趣特點，運用網絡獨有的開放性、交互性，精心策劃活動，搭建平臺，吸引青少年投身網絡文明建設。

1、打造青少年思想道德品牌。目前，互聯網上青少年思想道德教育工作資源相對分散，時效性、可讀性普遍較差，缺乏有效力的品牌網站。“大興網絡文明之風”行動開展以來，我們加大了青少年思想道德網的建設力度，注重網友參與，力求從青少年網友視角出發，以身邊小事為案例，就道德養成等問題進行探討，力避生硬說教，通過故事會、漫畫、卡通等欄目，將德育教育做得生動有趣，并結合日常生活大題小作，小題深做、以理服人、以情動人。

2、建設網上愛國主義教育基地。經過數年建設，“民族魂”、“血鑄中華”網站已經成為網上知名的愛國主義教育基地。近一年來，我們一方面進一步加大基礎建設，另一方面積極策劃主題教育活動。

2006年4月初，中青網聯合國內千家中文網站共同發起第五屆“知榮、明恥、奮進—網上祭英烈，共鑄中華魂”公祭活動，各網站和廣大網友響應熱烈，又相繼建成網站140多個，總訪問量超過2.6億人次。90%以上的網友用真名留言，有的還留下地址和電話，成為互聯網上的獨特現象。“不用真名不足以表達對英烈們的崇敬！”這充分說明在網絡這一虛擬世界里廣大網友表達的是發自內心的真實情感，以愛國主義為核心的民族精神，在互聯網上表現出巨大的感召力和凝聚力。實踐證明，利用網絡開展愛國主義教育，就是踐行文明辦網，引導未成年人文明上網的好方式。

3、開展綠色網絡行動。2006年2月，團中央等14部委聯合發出《關于實施中國青少年綠色網絡行動，切實加強青少年網絡文化建設的通知》。中青網作為行動的官方網絡平臺，集中組織綠色網站評選等系列引導青少年健康上網的活動。2006年3月北京府學胡同小學同學們唱響童謠《做快樂的小網民》，通過中青網平臺向全國青少年倡議“美德網上行，做知榮明辱的小網民”。4月，中青網聯合人民網、中國網、中國經濟網、光明網、博客網等100家網站共同推出《網絡美德排行榜》，共收到具體美德建議600余條，在網友中形成“共議美德、倡導文明”的新風尚。實踐證明，多數網民有正義感，講道德，對于網上不良行為十分反感，由網民自己評選出的美德，也更易于為廣大網民所接受。

4、倡導公益事業，引導網上關愛、互助風氣的形成。2006年4月初，中青網承建了聯合國兒童基金會“全球兒童與艾滋病”中文官方網站。并在線公示、投票選出中國首批青少年預防艾滋病“愛心大使”。全國二十多個省市的青少年通過網絡參與了愛心大使評選活動，網上報名參賽的網民459人，投票近119萬人次。

三、一手抓管理、一手抓疏導，努力探索促進網絡文明的多種方式。

對論壇、青少年博客等網上社區，我們通過貼文、評論文章，首推青年博客等，對網上輿論進行積極引導，倡導健康博客文化，形成積極向上的健康輿論。

四，打鐵先要自身硬——苦練內功、提高素質、做文明辦網的排頭兵。

一個網站，是積極建設正面內容還是故意放大低俗內容，對不良內容是嚴格把關還是放任自流，其正面引導是積極有效還是流于形式，這都取決于網站是否有一個端正的辦網思想、一套完整的工作流程，是否有一支政治強、業務精的業務團隊。作為青少年網站的骨干網，中青網狠抓網站內部建設，一方面端正辦網思想，不斷加強人員思想教育，恪守職業道德，堅持基調鮮明、格調高雅，加強隊伍建設，嚴把選人用人關，關鍵崗位選任政治強、業務精、作風正、懂網絡的人員，重要崗位上堅持只選用黨員。另一方面，建立健全管理制度，規范信息產業制作發布流程。堅持客觀的報道原則，杜絕虛假新聞和有害信息在網上傳播。

五，談幾點體會。

1、互聯網應該成為青少年創新創作的場所。青少年社會閱歷淺、人生觀與世界觀正在形成中。互聯網不良信息對他們有更為嚴重的影響。但同時也要看到，中國已經進入互聯網時代，網絡對青少年的工作學習娛樂方式產生了巨大影響，為青少年的思考、交流、夢想、創造提供了廣闊的空間。借助網絡越來越多的青少年成為網絡信息時代的主人。

信息技術推動著時代的發展和社會的進步，只有因勢利導，趨利避害，才能在防御和消除不良信息影響的同時，引導青少年提高應對信息時代挑戰的能力。因此文明辦網不能就網論網，引導青少年科學使用網絡，創造性的運用網絡成才，才是治本之策。

2、網絡文明建設離不開青少年的參與。青少年網民是互聯網使用主體，也是推動互聯網發展的重要力量。“大興網絡文明之風”只有讓他們參與進來，得到廣大青少年的支持和響應，文明上網、文明辦網的精神，只有深入到他們的內心，網絡文明行動才會取得顯著效果。因此，應當積極利用互聯網，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、青少年健康精神文化生活的新空間，吸引青少年參與，為青少年提供更好的服務。

3、開門辦網，共興網絡文明之風。網上不文明、不健康現象的存在有多方面的原因。因此，“大興網絡文明之風”是一項社會、家庭、學校共同開展的重大工程，家長應主動學習計算機和網絡知識，正確引導自己的孩子科學上網，改變代際對立；學校要提供健康的網絡條件和及時的指導；網絡運營商要擔負起社會責任，加強自律；重點新聞網站要加強合作，共同發揮帶動和示范作用，推動行業的健康發展。

2007年中青網將加強自身建設，提高網絡文化產品和服務的供給能力，打造網絡文化品牌；將組織“中國青少年網絡文化創意工程”，推出一批青少年喜愛的論壇版主、網絡電臺主播、網絡知名寫手、網絡原創歌手等，激發青少年創作熱情，不斷豐富青少年生活；將進一步深化“青少年綠色網絡行動”，推動“幫助未成年人戒除網癮大行動”，變網癮少年為網創人才。同時，圍繞“大興網絡文明之風”一系列要求，以黨的十七大召開為契機，在總結過去經驗的基礎上進一步加強陣地建設，進一步鞏固平臺活動，不斷豐富網站內容，增強網站功能，將文明辦網、文明上網的活動進一步推向深入。謝謝。

謝謝歐陽總裁。下面請北京市網絡媒體協會李卓妤同志發言。

尊敬的各位領導、各位嘉賓下午好，我發言的題目是：扎實推進文明辦網、努力構建和諧網絡。

06年4月9號北京千龍網聯合13家網站，向全國互聯網站同業者發出了“文明辦網、文明上網”倡議書。經過行業協會、網站和社會各界的共同努力，北京地區的網絡環境已經大為改觀。文明上網倡議書，經過行業協會、網站和社會各界的共同努力，北京地區的網絡環境大為改觀，得到了廣大網民的贊譽，全社會落實社會主義榮辱觀，共同倡導文明辦網、文明上網的氛圍已經初步形成。總結一年來文明工作的經驗，我們主要有以下體會：

一，按照樹立社會主義榮辱觀的要求，積極倡導文明辦網、文明上網，是實現互聯網站全面協調可持續發展的客觀需要。互聯網作為現實社會的一個現象，其傳播導向、內容格調反映著一個國家的民族精神和時代精神，對于全民族的思想道德素質發揮著重要影響。在過去十年里，中國互聯網取得了迅猛發展，促進了國家的信息化建設，豐富了人們的精神文化生活，但是由于一些網站缺乏社會責任感，盲目追求商業利潤，傳播色情虛假信息，提供格調低下服務，嚴重損害了網站聲譽，對社會公眾，特別是青少年的健康成長造成了嚴重危害。營造健康文明的網絡文化環境，加強互聯網站行業自律，已經成為加強社會主義精神文明建設的主要內容、推動青少年思想道德建設的重要任務、樹立社會主義榮辱觀的內在要求。

“大興網絡文明之風”文明辦網、文明上網的倡議提出了互聯網發展中最突出、最本質、最核心的問題，為互聯網站實現科學、健康發展指明了方向，對于規范互聯網站的發展具有里程碑式的意義。北京網絡界自發行動掀起了文明辦網、文明上網的熱潮。

一是北京網絡界迅速行動，發出文明辦網倡議，社會主義榮辱觀在全國網絡界落地生根。去年4月，千龍網等北京地區14家網站向全國網絡界發出了《文明辦網倡議書》，立即在北京和全國網絡界引發熱烈反響。4月10日北京其他28家網站發出文明辦網響應書，響應文明辦網倡議，文明辦網迅速從北京擴展到全國，一些沒有參與到最初倡議行列的網站紛紛要求成為響應網站，他們認為有資格參與倡議和響應，已經成為網站是否被公認為中國網絡界領先網站的標志。大旗、博客等20家網站還找上門來要求加入我們，參與到文明辦網活動中來。

二是網上網下相互呼應，大力宣傳倡導文明辦網、文明上網，營造了“大興網絡文明之風”濃厚氛圍，從去年4月9號開始，千龍網、新浪網、搜狐網、網易網等文明辦網倡議網站都在網站和新聞首頁突出位置推出了“大興網絡文明之風”專題，宣傳文明辦網的重要意義，報道全國網絡界文明辦網的重要舉措。

千龍網和新浪、搜狐、網易、TOM、中華等六家門戶網站共同開展了“我看社會主義榮辱觀”和“我為文明辦網、文明上網獻計策”網上征文活動，共收到征文九千余篇，網民熱議“八榮八恥”，很多好的建議被網站及時采納，文明辦網活動得到了社會各界和廣大網民的鼎力支持，在新浪網、搜狐網開設的“大興網絡文明之風”專題中，網民發表跟帖一萬余條，“網絡界在落實社會主義榮辱觀方面拿出了實際行動，開展文明辦網、北京帶了個好頭”等話語占據了主流。

二，加強構建文明辦網長效機制，是互聯網站文明辦網取得成效的根本保證。“大興網絡文明之風”必須用實際行動取信于民，兌現承諾。在文明辦網活動中，北京地區各主要網站加大內容監察力度，規范信息流程管理，加強從業人員培訓，采取各種有利措施加強了對網絡不良信息的管理。

我會還與北京市勞教局共同開展了“網絡不健康內容毒害與后果現場教育活動”，組織來自北京市各個網站近300多名高層管理人員，內容編輯和網吧經營管理者到北京市少年勞動教養所聽取了因受網絡毒害走上違法犯罪的少年勞教人員和未成年犯的現身說法，網站高管和編輯深受教育。隨著文明辦網的開展，很多網站呼吁我會加強對網站編輯的培訓，在中國人民大學的大力支持下，我會與人民大學新聞學院共同舉辦了兩期文明辦網專題培訓班，給來自42家網站的500多名高管和編輯人員作了“文明辦網”的精彩講座，得到了網站編輯的高度評價。千橡互動公司還主動把培訓班辦到自己的網站去，對新招入的200名網絡編輯開展了文明辦網專題培訓，深化了網站人員對文明辦網的認識。

三，堅持自我管理，自我約束，廣泛發動社會監督，使互聯網站文明辦網成為取得成效的內在動力。倡導互聯網業界自律，推動互聯網行業自我管理和自我約束，對于構建文明辦網的長效機制和互聯網行業的健康發展，具有特殊重要的意義。

在文明辦網活動中，發展會員網站加強行業自律，成為推動文明辦網的內在動力。一是推動行業自律公約，發動社會公眾監督，結合文明辦網，我會與各會員網站修訂推出北京網絡媒體自律公約，并制訂了實施細則，向社會公布了北京互聯網違法和不良信息舉報熱線，舉報郵箱和14家文明辦網倡議網站的舉報電話和郵箱，把網站的文明辦網行動置于社會監督之下。博客網還采取了傳真，論壇客服等形式，方便網民舉報，方便網民舉報。

三是積極開展公益活動，讓網站走向社會、融入社會。去年，我會組織協會各大網站參加北京“科技周”活動，搭建了文明辦網展區，讓網站直接感受社會各界對文明辦網的贊許和期望。開展了第三屆北京網絡媒體紅色故土行——“追尋長征足跡，穿行多彩貴州活動，在貴州朗德苗寨捐電腦，考察新農村建設，在長征沿線探討長征精神，在遵義開通北京網絡媒體援建的“中國長征網”，通過了《北京網絡媒體遵義宣言》，啟動新時期的新長征。網站在走向社會的過程中融入了社會，在傳承文明中感受到了文明辦網的效果。

行百里者半九十。文明辦網、文明上網是一項需要我們持之以恒，一以貫之的工作。下一步，我們要以這次會議為契機，努力在務求實效上下工夫，在建立長效機制上下工夫，在贏得全國滿意上下工夫，特別是要以社會主義核心價值體系為根本，以和諧文化建設為要以，把文明辦網向各界和諧網絡延伸，推動北京地區網站全面構建和諧網絡，大力發展積極健康向上的網絡文化，讓網絡成為傳播先進文化、促進社會和諧的主要陣地。謝謝大家。

謝謝李卓妤。下面請東方網董事長兼總裁李智平同志發言。

各位下午好，我演講的題目是：堅持探索開拓牢記責任使命，創建互聯網先進文化的“新途徑、新平臺、新空間”。2007年1月23日，中共中央政治局舉行了第三十八次集體學習，學習的主要內容是世界網絡技術發展和我國網絡文化建設與管理。錦濤同志在主持學習時發表了重要講話。

同一天，中國互聯網信息中心發布最新統計數據顯示，截至2006年底，中國網民數已經達到1.37億，平均每十人中就有一人是網民，中國互聯網進入高速發展期。

一 、學習領會講話精神，增強責任感和使命感

錦濤同志講話高屋建瓴，全面深刻。便于學習記憶領會。可用“一二三四五”來概括：

“一個指針”——按照發展社會主義先進文化的要求，堅持積極利用、大力發展、科學管理，以先進技術傳播先進文化，促進和諧文化建設，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，為全面建設小康社會提供有力的思想保證和輿論支持。

“兩手抓”——一手抓網絡文化建設發展、一手抓網絡文化規范管理；

“三個三”——也就是三個關系、三個新、三個好。從關系到社會主義文化事業和文化產業的健康發展，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義事業的全局的高度出發，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。

“四大舉措、四個有利于”——從加強規劃、完善制度、規范管理、充實隊伍四個方面的重大舉措，加強信息產業發展與網絡文化發展的統籌協調，切實把一手抓發展、一手抓管理的要求貫徹到網絡技術、產業、內容、安全等各個方面。有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。

“五項要求”——唱響網上思想文化的主旋律，提高網絡文化產品和服務的供給能力，加強網上思想輿論陣地建設，凈化網絡環境，堅持依法管理、科學管理、有效管理。

錦濤同志的講話，是我國互聯網文化事業和產業發展的里程碑。我體會：

1、標志著黨和政府和社會各方高度共識，確立了互聯網在我國社會主義文化建設發展中的戰略地位和不可替代的作用。

2、表明黨和政府對互聯網文化建設和管理，積極、開放和負責任的態度。

3、以創新精神和科學的態度建設好、利用好、管理好互聯網，就是踐行科學發展觀、促進和諧文化建設最生動有效的體現。

4、必須堅持在互聯網文化建設和管理上的創新和探索，努力發出和壯大主流聲音、創建和拓展主流主打產品、提供和做優社會大眾需要的主流信息服務，培養和帶出一支適應互聯網主流文化建設管理發展的生力軍、主力軍。

二、堅持開拓網絡主流影響力，努力營造網絡文明氛圍

近年來，東方網聯系本地實際，積極搶占正面輿論宣傳和引導主導權，精心策劃和開展網上網下互動工作，為構建和諧網絡文化、營造和諧輿論氛圍努力探索，取得一定的收獲，主要是：

（一）以技術加策略培育網絡重要產品，以產品提升影響力

1、推出即時新聞排行及點評。創新東方網眼榜視頻點評。東方網眼榜點評對東方網眼榜排行前十位的新聞每天進行十分鐘的選擇性點評、解讀，積極引導網上輿論。東方網眼榜點評是國內網站第一個新聞評論視頻節目。

2、提供移動電視滾動信息發布。拓展網絡新聞信息衍生產品，在IPTV、MMTV等上面推出滾動字幕。每天提供數百條最新新聞信息，實現對數百萬公交車乘客和樓宇人群的新聞覆蓋。

3、搭建記者博客。為了加強與傳統媒體的深度合作，東方網發揮技術平臺優勢，籌劃推出記者博客，在網上整合本地為主導的記者資源，提高東方網的吸引力。東方網在名人博客和草根博客之外，開辟出一條專業博客之路。

4、完善東方評論頻道。東方評論頻道從原先東方網新聞頻道“今日眉批”專欄，發展成為擁有“東方專家論壇”、“東方時評”、“今日眉批”、“上海社科論壇”、“990評論”、“網友熱評”、“快評”等多欄目專業評論頻道，擁有7支網評隊伍，得到業界和網民好評。

（二）以技術加資源整合，打造富有特色的網絡公共文化主流傳播平臺

東方網堅持發揮技術平臺和內容集聚作用，實施建設網上公共發布平臺戰略，支撐網上主流文化內容和產品的傳播服務。

3、創建網上主旋律互動平臺。先后推出“保持共產黨員先進性教育”綜合平臺、“市民公德網”公共平臺，建立了與精神文明及宣教資源互動的上海“東方宣教”、“東方先進人物庫”和新版“東方文明”平臺。

4、搭建上海綜治平臺。2006年9月，由東方網承辦的“上海綜治網”正式開通，集信息發布、網上互動、多媒體播放等多種功能于一體，以收集社情民意為渠道，以“打造平安上海、構建和諧社會”為目的。

5、打造基于手機的權威發布平臺和綠色通道。2005年，東方網在全國媒體網站率先推出移動3G新聞平臺，積極打造基于手機綠色通道的移動新聞信息權威公共發布平臺。

2006年在由上海市通信管理局等單位共同發起了綠色手機文化欄目評比中, 東方網的“東方頭條快報”作為上海極具新聞影響力的短信產品，本著積極健康、綠色和諧的標準，從58家移動信息服務企業138個欄目中脫穎而出，獲評上海首批十大綠色。

（三）創新開拓，全力打造公共上網服務的“天羅地網”

從2001年下半年開始，東方網策劃“東方網點”工程建設，目前建有299家連鎖網吧，有效引領網吧業健康發展。

東方網點在建設過程中還先后創立和參與了“青少年網上健康行”、“百萬家庭網上行”等大型綜合活動，倡議創建綠色網吧。東方網點和東方社區信息苑的建設和功能體現受到社會各方面的廣泛好評。

東方社區信息苑作為東方網創新開拓的公共上網新陣地，目前已完成規劃600家的250家，開發了寬帶專網及“365便民平臺”，同時，以三個百萬（百萬家庭網上行、百萬婦女網上行、百萬青少年網上行）為主，開展各類公益活動和公益培訓，成為青少年的綠色網絡第二課堂和社區居民公益、健康、便捷的E時代生活服務新天地。

東方網在內容建設上全力支持并帶動社區信息苑的寬帶專網內容整合與共享，成為東方信息苑平臺上電子政務、文化傳播、便民服務、青少年網絡天地等五大板塊、29個頻道和256個專欄內容宣傳和信息服務的主要支撐和共享信源，發揮出整合傳播功能。如東方社區信息苑承辦的“和諧論壇”東方社區信息苑系列專場——“知榮辱、講文明、迎世博——社會主義榮辱觀專題網絡論壇”在全市東方社區信息苑全面開展。東方網和諧發展論壇入駐信息苑。邀請各區區長、書記、街道負責人等嘉賓通過東方網知名互動平臺“和諧發展論壇”以新的方式進入東方社區信息苑，通過實時聯網、在線提問等方式，讓嘉賓、主持人和普通市民“近距離接觸”。東方網嘉賓聊天室落地東方社區信息苑。東方網的知名在線聊天欄目“嘉賓聊天室”正式落地上海東方社區信息苑，這標志著東方社區信息苑在多媒體信息化服務和與東方網互動宣傳能力上更進了一步。

（四）移動新聞信息權威發布，打造基于手機的綠色通道

2005年，東方網在全國媒體網站率先推出移動3G新聞平臺，積極打造基于手機綠色通道的移動新聞信息權威公共發布平臺。

2006年在由上海市通信管理局等單位共同發起了綠色手機文化欄目評比中, 東方網的“東方頭條快報”作為上海極具新聞影響力的短信產品，本著積極健康、綠色和諧的標準，從58家移動信息服務企業138個欄目中脫穎而出，獲評上海首批十大綠色手機文化欄目。

（五）組建上海互聯網舉報中心，優化文明辦網監管機制

2006年7月，上海互聯網違法違規信息舉報中心開通。以方便群眾舉報，發揮社會監督威力。

三、在改革中求創新謀發展，將東方網建設成為新途徑、新平臺、新空間

2007年，東方網將深入學習領會胡錦濤總書記講話精神，積極貫徹落實中央網宣工作會議關于加強重點地方新聞網站建設的精神，堅持正面導向、傳播先進文化，在把握導向、推進發展、加強建設的前提下，在改革中求發展，在深化中求創新，在創新中求突破，以掌控發展，把握未來。

一、進一步增強原創、整合和公共主流文化的內容和產品的支撐能力

二、進一步增強公共上網服務和環境優化能力

三、進一步增強新媒體“天羅地網”的多元互動引導的能力東方網在建設權威門戶，強化綜合平臺的同時，以提升網站門戶影響力、健全中央管理平臺系統、建立超級呼叫中心為三大核心，通過進一步建網、布點，移動、連鎖的網格化布局，線上、線下業務有序互動整體推進，形成東方網獨特的應用服務優勢，走差異化發展道路，率先在全國基本形成具有上海特色的新的互動傳媒的“天羅地網”，增強可持續發展能力。

四、 進一步增強行業自律和行業示范的能力。我就講這么多，謝謝大家。

李智平從上海專程趕來參加這個會，體現了對我們“大興網絡文明之風”活動的充分重視。下面請新浪網副總裁兼副總編輯侯小強發言。

尊敬的蔡名照副主任、胡啟恒理事長，尊敬的各位領導、各位同仁，大家好。文明上網、文明辦網是貫徹胡錦濤總書記構建和諧社會要求，在互聯網業界舉行的一次意義重大的活動，是一項有利網民身心健康、有利網站長遠進步的活動，該活動開展以來，新浪網始終嚴格要求自己，積極推進各項工作，近一年來清理了一些此前存在的問題，取得了一些有意的經驗成果，并且隨著活動的持續深入，深深感受到構建健康和諧的網絡社會，必須貫徹中央有關的宣傳精神，必須依靠所有互聯網業界同仁的自覺自律，而企業的自身發展也只有建立在高度的社會責任感基礎之上，才能有正面的、積極的保障和作用，下面就新浪網近一年來在文明上網、文明辦網工作中的一些情況給大家做一些匯報，主要三個部分：

第一部分，文明辦網一周年總結。首先，活動意識，新浪網就高度重視，并與千龍網等網站開展首都互聯網業界文明辦網的倡議和自律公約。并在公司內部展開了一系列文明辦網的學習和培訓，并建立了成文的機制。

第一，深刻認識文明辦網的重要性和必要性，作為影響巨大的門戶網站，我們深刻意識到互聯網是高科技時代傳播文化的重要陣地，是人們獲取信息、生活娛樂、互動交流的重要渠道，互聯網因為順應人們的需要而迅速蓬勃發展，但我們同時也看到互聯網也存在著諸多不健康信息危害社會，危害青少年成長的嚴重問題。營造健康文明的網絡文化環境，清除不健康的網絡信息已經成為全社會的共同呼喚，也是國內各類網站所應當承擔的重大責任。

第二，對照文明辦網的要求，認真開展自查自糾。對于文明辦網有關精神，新浪網進行了自查自糾，我們當時發現在龐雜的新浪網絡內容中確實存在著一些問題，主要體現在：有些新聞標題為吸引眼球做得過于渲染夸張，社會新聞有媚俗情況，一些不適合青少年閱讀的暴利和情色內容有時會出現，論壇和網民留言監控方面優勢顧此失彼，會出現一些極端言論，刪除不夠及時，積少數內容也有打擦邊球的情況。

這些情況，有的是部分編輯理解不夠造成的，有些是管理不及時造成的。他們雖然只占新浪網內容的極少部分，但確實有違“文明辦網”的精神和網民的實際需求，我們立刻引起了高度重視和反省。

第三，及時采取措施對不良信息進行整頓，新浪網對排查出的不良信息立即采取措施進行清理。

第二部分，2007年文明辦網的規劃。

2007年是“文明辦網”活動開展的第二年，新浪網將在總結2006年成功經驗的基礎上，從編輯認識、制度、技術改進和投入等方面繼續深入開展“文明辦網”活動。

第一、將文明辦網作為基本要求長期堅持，堅持文明辦網是對行業的負責和保護，對互聯網產業的長期可持續發展至關重要。2007年我們將繼續把文明辦網、文明上網活動作為長期方針來抓，并不斷改進措施，完善工作方法，加強自查自糾，對于重要信息堅持合理的復查制度，堅決杜絕有害信息死灰復燃現象。

第二、從制度上保障文明辦網的順利實施。

完善的制度可以保證文明辦網的持續有效開展。新浪網從編輯、培訓、制度、有獎舉報等方面建立了一整套制度。

1、繼續加強對編輯的培訓。我們還將繼續組織編輯參加社會各種工益活動和展覽，增強編輯的切身體驗和感受，深刻認識自己的崗位責任和社會責任。使網站同業人員切身體驗網絡不健康內容帶來的危害和后果。

2、加強和完善制度建設。

3.重視網民舉報工作，現在新浪網除了已開通文明辦網舉報電話以外，還在博客、論壇、新聞跟貼等內容區域長期開展有獎舉報活動，接受網民對內容的舉報監督。

第三，用對讀者認真負責的態度引導正確導向。傳播健康先進的文化是互聯網宣傳工作的基本要求。因此，網絡內容信息的提供要本著為讀者負責的態度，用正面積極導向引導人。新浪網將在堅持原有方針的基礎上，不斷改進措施，完善工作方法，堅持及時清除不良信息，為讀者提供一個綠色健康上網空間。

第三部分，總結成功經驗，支持文明辦網。

作為一家具有廣泛影響力的門戶網站，新浪網將牢記自己的使命，始終堅持正確輿論導向，牢固樹立以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀，以文明辦網為榮，不文明辦網為恥，倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，抵御不文明行為；在弘揚主旋律、遵紀守法、抵制低俗之風、堅持行業自律方面起到表率與帶頭作用，使互聯網真正成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，正確引導輿論的重要陣地，從而在推動經濟發展，維護社會穩定，提高民族素質，促進社會主義和諧社會建設等諸多方面發揮積極作用。

同時，新浪網作為國內最大的門戶網站，長期以來一直自覺擔負著行業自律業界模范任務，主流、健康一向是其核心理念。新浪網還將一如既往接受同行業監督，并積極和同行業網站進行“文明辦網”的經驗交流和總結，共同為文明辦網、文明上網作出自己應有的貢獻。謝謝大家。

謝謝侯小強。下面請搜狐網副總裁王小川發言。

尊敬的蔡名照主任、胡啟恒理事長、各位領導、業界同仁，大家好。

搜狐網發言的主題是“依法辦網、文明辦網，是商業網站發展的基礎”。搜狐作為在國內有著廣泛影響的商業網站，得以發展壯大的十年，與政府的支持和鼓勵政策是分不開的，但是互聯網高速發展中也出現了一些問題，其中很重要的就是網站惡意擴大影響力與其承擔的社會責任出現了不相適應的地方。“大興網絡文明之風”活動是一次自我校驗網絡媒體的社會責任和網絡編輯社會責任的一次非常有社會意義的活動。通過這次活動，我們更加清醒地認識到我們自身的發展與所承擔的社會責任必須相適應，這將是我們所有網絡媒體必須勇敢面對并要長期努力的。一個健康向上的網絡環境不僅是網民的需要，也是我們整個行業自身發展的需要。在文明辦網的活動中我們也總結出一些經驗和得失，分為三點和大家一起分享。

第一，明確了網站管理的漏洞和問題并逐步采取措施。我們首先對自身做了全面檢查和深刻反省。我們發現網站上確實存在一些問題，有些網頁鏈接了一些不適合未成年人觀看的信息，一些論壇里侮辱謾罵的情況時有發生。

概括而言，搜狐出現的不文明信息主要分四類：一是文章標題肆意炒作，很多情況是，文章內容并沒有什么問題，但標題低俗，甚至刻意迎合低級趣味；二是文章內容本身渲染色情暴力內容，不適宜青少年閱讀；三是圖片中夾雜低俗的圖片；四是部分互動產品中風氣不好，辱罵謾罵不斷，虛假消息常出。

具體分析這些不文明內容的來源，主要有兩個渠道，一是由網站編輯人工編輯而成的，無論是內容選取還是編輯手段，這些亟待通過加強培訓和監管來解決。另一個源于網民，這通過網民和技術手段來杜絕。

我們認為，文明辦網是文明上網的前提，只有網絡自己文明辦網了，才有可能帶動網友文明上網。因此，我們決定先從自身文明辦網做起。

為此，我們制訂了有針對性的解決方法：

1.實行部門主管負責制度，落實崗位責任。

2.直接接受社會各界監督，搜狐網設置專門的24小時監督投訴熱線電話和舉報投訴郵箱。

3.將八榮八恥教育和文明辦網結合起來，利用FLASH征集、網絡部文明行為調查、專家訪談、網絡文明詩歌征集等網民喜聞樂見的手段和形式，發起網民討論，在網站和網民之間架起一座文明辦網和文明上網的橋梁。

二，端正態度和認識，將文明辦網作為網站運作和發展的最基本原則。

我們認為“大興網絡文明之風”活動能夠得到認真的貫徹和執行，首先離不開網站管理層的重視。當搜狐網在內容方面出現了一些低俗的信息和內容的時候，尤其是個別欄目問題嚴重突出的時候，我們也深感愧疚。

管理層的各方人員充分認識到問題的嚴重性，積極端正態度，提高認識度和敏感性，并在人員配備、監督渠道、懲罰機制和技術保障等各個方面制定具體安排，保證文明辦網活動的有效開展。

1.提高編輯的綜合素質。單有管理層的重視還是遠遠不夠的。我們發現，一部分不良信息來源于網民，而還有一部分是由網站編輯人工加工而成的，無論是內容選取還是編輯手段，這些亟待通過加強培訓和監管來解決。為此，我們將對編輯強化培訓活動提到日程上來。

2.對不良問題實時自查自糾。我們不放松對自己的要求，不定期的開展自查自糾活動，將負面影響減少到最低限度。

3.樹立大局觀念，提高責任意識。從去年我們同各個網站共同制定自律公約起，我們就深知“大興網絡文明之風”，推進北京網絡媒體行業自我約束、自我規范，不斷提高網絡媒體的社會公信力，促進互聯網事業健康發展是我們每家網站的責任和使命。一年來，我們堅持和不良信息作斗爭的決心始終不曾動搖。當然，“大興網絡文明之風”，文明辦網活動并不是一陣風，作為中國有影響力的門戶網站、作為網絡人，我們應該時時刻刻將這一活動持續進行下去，將文明辦網作為網站運作和發展的最基本原則來對待，將它的重要意義時刻銘記于心。

三，自覺接受社會公眾監督必不可少。這次文明辦網活動中，能夠長時間堅持下來，能得到社會各界的關注，離不開廣大公眾的積極參與的監督。

1.依法辦網要自覺接受政府有關部門的監管。

2.承擔責任要自覺接受網友的廣泛監督。

3、維護行業形象，依托行業組織，加強行業自律。

總之今天的交流會是一個階段性的成果，也是一個新開端，我們相信在行業幫助下，在廣大網民的監督下我們一定會倍加努力，我們的互聯網會更加精彩。謝謝。

謝謝王小川，下面請中華網總裁王曉輝同志發言。

感謝互聯網信息工作委員會給我們提供了這樣一個機會，一起交流探討“大興網絡文明之風”經驗和做法，我今天發言的題目是文明辦網是媒體必須承擔的社會責任是企業健康發展的必選之路。

文明辦網是網絡媒體必須承擔的社會責任，談到網絡媒體的社會責任，我們首先要明確網絡媒體的社會屬性，互聯網首先是一個技術平臺，具有很鮮明的媒體屬性，同時也就擁有了社會屬性。既然互聯網是媒體，有義務遵守法律和社會行為規范，承擔社會責任在構建社會主義和諧社會的過程中發揮積極有的作用。文明的輿論環境是和諧輿論環境的重要組成部分。也是和諧社會的重要組成部分，它關系到民族精神的培養和塑造，關系到國家的長治久安和建設有中國特色的社會主義大局。

目前中國網民已達1.73億，其中18歲以下的網民群體增加迅速，已經達到17.2%，比例最大的人群年齡在18-24歲之間的青少年。高達35.2%，很多青少年是伴著互聯網長大的，互聯網是他們認識世界、認識我們社會的的重要窗口，互聯網網絡媒體對青少年世界觀、人生觀、價值觀的形成，對整個社會風氣的發展有著不可推卸的責任，所以作為互聯網從業人員，我們必須清醒地認識到我們肩上所擔負的責任，弘揚正氣，倡導先進文化。

第二，文明辦網是企業兩性發展的必選之路。對于一個想做百年老店網站來說，文明辦網不是一句空洞的口號，也不是一朝一夕的臨時行動，關乎公司的品牌、美譽、生存和長久發展。網絡公司要想持續健康良性發展必須認認真真、踏踏實實、持之以恒的堅持自律辦網，我們中華民族是一個有著五千年文明史的民族，是一個崇尚美和高尚文化的民族。在這樣的文化氛圍中，任何低俗、邪惡、迷信的東西必定會被淘汰，而文明、友善、誠信、進取的精神一定是文化的主流，作為文化產業鏈條中的一個重要環節，網站一定要扎根中國文化的沃土，從重吸取養分，并把它呈現給社會，這樣互聯網才能得民心、才能有受眾、才能發展。

中華網的做法和經驗。

中華網是國內最早在納斯達克上市的互聯網公司，是一家在社會上就有較大影響力的網絡媒體，同時又有一個倍感責任重大的域名，CHINA.com，互聯網媒體的特殊性，加上得天獨厚的域名，給了我們公司管理團隊和全體員工特別特責任感和使命感。中華網在文明辦網方面的工作歸納起來有以下幾個方面：

第一秉承嚴肅辦網、文明辦網的宗旨，以“成熟、理性、有品位、有價值”為內容原則。

有人認為文明辦網會讓內容不可讀，影響瀏覽率，事實恰恰相反，因為我們堅持“文明辦網”，堅持內容的健康與品位，吸引了大批高質量的網民。去年以來，我們重新定位以中國職業人士為主要服務對象，對內容進行了較大的調整，增加了品味、職場等健康實用等深受網友歡迎的頻道，內容調整后從我們的網友調查和回收問卷的結果看，網民的結構有了明顯的改善。“三高”（高學歷、高收入、高品位）人群的的比例有了明顯的增加，高質量的網民讀者群，良好的形象，吸引了優質廣告。

2、加強團隊建設，提高編輯隊伍的業務素質和政治水平。

文明辦網最重要的團隊建設組織保障，要挑選稱職的內容帶頭人和合格的編輯，文明辦網才能得到自覺堅持。因此我們在選拔重要編輯崗位負責人和招聘新編輯時，不僅考核其業務能力，更考核其對網絡媒體責任的認識，不稱職、不合格的一律不聘用。

3、結合實際理解文明辦網的現實意義。

根據網絡編輯年紀輕，思考問題相對簡單的特點，我們舉辦了討論會，用網上受網上不良健康影響而走上犯罪道路青少年的例子，和大家共同探討。我們設想一下，如果那些受網上違法和不良信息毒害的孩子是我們的弟弟和妹妹，我們的心情會是什么樣，通過討論大家認識到文明辦網是構建和諧社會、和諧網絡的一個重要方面，如果網絡上充滿了不健康、不文明的信息，那它展示給社會的將是畸形面貌，將會引導社會畸形發展，會讓不知多少青少年墜入犯罪的泥沼，會使多少父母陷入傷痛欲絕之中，會讓多少家庭分崩離析。

4、聯合兄弟網站向社會發出文明辦網的呼聲，文明辦網是包括中華網在內的所有網絡媒體的共同責任，一家網站的力量畢竟有限，只有多家網站攜起手來，才能形成態勢，產生強大的社會影響力。去年4月9日，我們和13家兄弟網站在業界聯合發出文明辦網的倡議書，我們在中華網首頁焦點圖片旁邊的黃金位置，每天拿出四五條位置報道“文明上網”、“文明辦網”的進展，和兄弟網站一起在社會掀起了一股聲勢浩大的網絡文明之風。針對當時網民反映最大的流氓軟件問題，中華網率先推出《肅清網絡環境 打擊流氓軟件》的活動。

5、文明辦網制度化。根據這些新的認識，我們重新修訂了編輯準則以及相應的管理制度，提高了文明辦網的可操作性。

各位領導、各位同行：中國的互聯網事業正處在一個上升的發展時期，中國的社會和經濟處在發展的機遇期，這一切為互聯網參與和諧社會建設提供了廣闊的舞臺和空間。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央與建設構建社會主義和諧社會若干問題的決定》，和胡錦濤總書記1月24日關于互聯網工作的講話，為今后互聯網行業的發展指明了方向。

作為一家負責任網絡媒體，我們有責任有義務樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，以文明辦網為榮，不文明辦網為恥，倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，抵制不文明行為，做弘揚主旋律的表率，遵紀手法的表率。抵制低俗之風的表率，堅持行業自律的表率，致力形成健康向上的網絡文明新風。

我們將努力開掘服務于廣大網民，尤其是青少年群體求知、上進需求的網絡知識源泉，大力弘揚健康向上的網絡風尚，和兄弟網站一齊努力，讓互聯網永遠有一個純凈的天空。

謝謝王曉輝，由于時間關系，今天一共講了八家網站代表發言。大家知道在過去的一年里，實際上無論是新聞網站還是門戶網站、專業網站、搜索引擎網站，還是基礎電信運營商。大家都在“大興網絡文明之風”這方面作出了切實的努力，取得了很多的成績，也得到了網民的歡迎。再一次代表互聯網新聞信息工作委員會對上述代表的發言表示感謝。

“大興網絡文明之風”宣傳教育開展以來，各網站做了大量的工作，這些成功的取得是與行業組織和政府有關部門的指導和支持分不開的，下面請信息產業部電信管理局局長蘇金生同志講話，大家歡迎。

尊敬的蔡名照副主任，各位來賓、同志們、朋友們：大家下午好！

我受部領導委托參加今天的會議，感到很高興。在當前我國全面建設和諧社會的新形勢下，積極倡導“文明辦網、文明上網”是黨中央為大力推進網絡文明建設、促進信息服務健康和諧發展而采取的重要舉措，具有十分重要的意義。今年1月23日在中共中央政治局第三十八次集體學習的會議上，胡錦濤總書記強調指出：能否積極利用和有效管理互聯網，能否真正使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關系到社會主義文化事業和文化產業的健康發展，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義事業的全局。今天，我們在這里召開“大興網絡文明之風”活動經驗交流會，及時通報活動的開展情況，交流活動中涌現出來的好做法、好經驗，必將對下一步全面展開和推進網絡文明建設的各項工作起到積極地促進作用。在此，我代表信息產業部，對會議的召開表示熱烈地祝賀！借此機會，我談三點意見。

一、積極發展信息服務大行業，為不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求提供堅實的基礎保障。

改革開放以來，我國信息產業持續高速增長，網絡規模不斷擴大，技術水平快速提升，增值服務蓬勃發展，業務模式不斷創新，走出了一條跨越式的發展道路，為服務國家經濟建設、促進社會文明進步做出了重要貢獻。在剛剛過去的2006年，我國固定電話、移動電話用戶分別新增1960萬戶和6660萬戶，總數達到8.3億戶，互聯網上網人數已達1.32億，寬帶接入用戶突破1億。特別是近年來，全行業進一步樹立信息服務大行業觀念，面向信息化大市場，積極培育新的業務增長點，整體服務水平明顯提高，信息通信業已成為國民經濟一個重要的增長點。同時，隨著信息服務與傳統媒體和大眾娛樂的快速結合，網絡新聞、網絡電視、網絡游戲等方興未艾，信息網絡正在以其豐富的信息內容、強大的傳播能力和個性化的特色服務，吸引、影響著越來越多的用戶，正在成為豐富人民精神生活、推動國家文明進步、傳承社會主義先進文化的又一新的、重要的載體。在這個過程中，廣大的從業人員，包括基礎電信運營商和信息內容服務提供商，開拓創新，不斷加大投入，擴大合作，大力開展各種健康有益的網絡應用和信息業務, 以精彩的內容服務用戶，以正確的輿論引導用戶，為促進產業健康發展，維護社會和諧穩定付出了艱辛的努力，做出了重要的貢獻。

二、有效管理互聯網，為國家文化信息安全和國家長治久安保駕護航。

互聯網的快速發展和普及應用，有力地促進了我國社會經濟發展，豐富了百姓生活，但與此同時，我們也清醒地看到，網上各種違法和不良信息也逐漸增多，信息內容安全問題日漸突出，社會各界普遍關注，人民群眾反映強烈。

信息產業部作為信息產業主管部門，長期以來一直堅持“兩手抓”，一手抓發展、一手抓管理，在凈化信息網絡環境方面做了大量工作。去年2月，經過精心策劃、周密部署，在全國范圍內組織開展了“陽光綠色網絡工程”系列活動。活動高舉和諧、文明的旗幟，以“破立結合，疏堵并重”為原則，以“強化政府監管，規范市場秩序，開展宣傳教育，引導行業自律”為主線，開展了十八項具體工作。一方面強化規范治理，啟動了移動信息服務治理、手機短信息治理、統一SP代碼、互聯網接入服務治理、垃圾郵件治理等專項市場整頓；另一方面不斷加強正面引導，組織開展了世界電信日主題宣傳、創建綠色網絡文化、推薦“綠色郵箱”、推廣家庭綠色上網和信息無障礙論壇等多項活動。

“陽光綠色網絡工程”系列活動與中央提出的“文明辦網、文明上網”要求相契合，與“大興網絡文明之風”活動相呼應。期間，我部還與國務院新聞辦密切配合，聯合制定下發了《關于扎實推進“文明辦網、文明上網”，深入開展“陽光綠色網絡工程”的活動方案》，在全國掀起了大興網絡文明活動的新高潮。目前，在中央的關心指導下，在社會各界的大力支持參與下，活動整體進展順利，受到了社會的廣泛關注和歡迎，取得了階段性的成果。廣大電信運營企業依法經營、文明辦網的自覺性明顯增強，全行業的信息安全觀念進一步樹立，安全責任進一步落實，一些用戶關注的重點、熱點、難點問題逐步得到解決，市場秩序不斷好轉，各類有害信息得到有效遏制，“疏堵結合”的綜合治理長效機制得到進一步完善，網上正面、積極的信息內容明顯增多，全國上下積極創建文明網絡環境的氛圍已經初步形成。

下一步，我部將在已經取得的工作成果基礎上，再接再厲，乘勢而上，根據形勢要求充實新內容，將“陽光綠色網絡工程”持續抓緊、抓好、抓實。在此，我代表信息產業部，衷心感謝有關部門和社會各界對“陽光綠色網絡工程”的鼓勵和幫助，也希望大家對這項活動繼續保持關注，并一如既往地給以大力支持。

三、堅持與時俱進，加大“文明辦網、文明上網”工作力度，為全面構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。

建設和諧社會，既需要雄厚的物質基礎，也需要有力的精神支撐和良好的文化保障。黨中央在十六屆六中全會上明確提出了“倡導文明辦網、文明上網，使各類新興媒體成為促進社會和諧的重要陣地”的具體要求。大力推進網絡文明建設，保證信息服務健康長遠發展，既是廣大用戶的殷切希望，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。今天，我們已經建成并擁有了世界上規模最大、用戶最多的通信網絡，這個網絡也正在成為傳承社會主義先進文化的又一新的重要載體。保持好這個載體的先進性，發揮好它的積極作用，是我們義不容辭的責任。

今天在座的有基礎電信運營企業，有以重點新聞網站和知名商業網站為代表的信息內容提供商，這是我國深入推進網絡文明建設的主力軍和中堅力量。希望大家能夠積極發揮表率作用，進一步樹立科學發展觀，堅持自主創新，堅持社會責任，在實現企業自身價值、實現行業可持續健康發展的同時，也為網絡文明建設注入新的活力。這其中，基礎電信運營企業要做好帶頭作用，應該站的更高，看的更遠，要深刻認識到加強網絡文明建設是我國信息通信產業發展到一定階段和水平的內在要求，既要能深刻準確的把握通信新技術、新業務的發展趨勢，又要讓企業自身的發展與產業的發展相同步，與時代的要求相適應，積極地與廣大信息內容提供商一起，為推進網絡文明建設打造一個更加開放、更有活力的網絡空間。同時，也希望廣大的信息內容提供商能夠牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，緊緊抓住當前信息網絡快速發展的寶貴機遇，充分發揮信息技術便捷、靈活的優勢，堅持面向需求，強化創新意識，不斷以健康、有益的內容占領信息網絡，讓網絡文化真正具有蓬勃的生命力，產生巨大的感召力，不斷吸引用戶、鼓舞用戶、引領用戶，充分發揮好信息網絡這一新興媒體的巨大作用。

同志們，隨著信息產業的快速發展，網絡的社會影響越來越大，對國民經濟和社會發展的引擎動力作用將會越來越顯現。讓我們攜起手來，開拓創新，積極利用，有效管理，把大力推進網絡文明建設放在一個更加突出的位置，為早日建立一個和諧、文明、繁榮的信息社會而共同努力。

謝謝大家。

謝謝蘇局長講話，下面請中國互聯網協會胡啟恒理事長講話。

尊敬的蔡名照副主任，各位領導，朋友們，大家下午好！很高興有機會參加“大興網絡文明之風”經驗交流會。

2006年在政府有關部門的指導下，中國互聯網協會作為牽頭單位之一在全國范圍內積極開展了“大興網絡文明之風”系列活動，以落實文明辦網、文明上網作為核心工作，與促進行業發展、引導行業自律、發揮監督作用相結合，與落實“陽光綠色網絡工程”的各項主題活動相結合,積極營造健康有序的網絡環境和網絡文化。借此機會，向大家簡要匯報協會參與的主要工作和我們的體會。

一、網絡文明是社會文明的重要組成部分，需要政府主導，廣泛參與，深入宣傳，行業自律，以多種方式推進網絡文明建設。

由于網絡的通達性和交互性，倡導網絡文明是建設文明社會必不可少的重要因素。2006年，中國互聯網協會向全社會、全行業發出號召，積極唱響“大興網絡文明之風”主旋律，與協會的新聞服務工作委員會、北京網絡媒體協會聯合組織開展了“大興網絡文明之風”主題宣傳日活動，向群眾發放文明上網宣傳資料，廣泛宣傳網絡文明主題。協會還舉辦了“網絡文明與道德建設”研討會，聯合100位知名藝術家簽署“倡導網絡文明，繁榮網絡文化”倡議書，力圖在較深層面促進對網絡文明的共識。協會還發布并組織博客網站和網民代表簽署《文明上網自律公約》，并積極探索提倡網絡有限實名的相關問題，力求促進共識：人人受益于網絡的同時，也要人人對網絡社會承擔自己應有的責任。這些活動弘揚了知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的網絡文明風尚，使網絡文明建設主題深入人心。

二、建設網絡文明，需要加強健康的內容建設，發揚社會正氣。

網站是網絡文化的窗口。網絡文明首先需要有大量知榮辱，講文明的網站，和健康的文化內容。2006年協會在加強網上健康內容方面做了大量工作。

協會舉行了“2006年度中國互聯網站品牌欄目（頻道）推薦”活動，促進互聯網站品牌建設。近期已經開通了“中國網站排名”網，推出了以網站的客觀訪問流量、點擊率等指標為依據的互聯網公益性數據服務。協會開展了2006年度“中國互聯網行業自律貢獻獎”評選活動，表彰了全國對行業自律作出較大貢獻的單位和個人。舉辦了“第一屆全國青少年網絡科普行”系列活動，向15家基層科普單位頒發了組織獎。在新疆青河縣舉行了互聯網公益日捐贈儀式。舉行了"踐行八榮八恥，情系貧困學子，共筑愛心長城"網絡媒體扶貧助學倡議啟動儀式。2006年協會首次利用p2p技術傳送到西部6省的優秀教學課件西部行活動自5月份一直持續到12月底，929節課件累計播出1238小時，受益的中、小學生達66.6萬人。協會還開展了網絡科普標準規范的研究、推廣和應用。協會網絡版權聯盟組織103家相關企業簽署了《中國互聯網版權自律公約》，向成員單位推薦版權清晰的電影作品和電視連續劇。協會組織了首屆綠色“企業郵箱產品”和“反垃圾郵件產品測評”活動等等。這些工作重于正面引導，樹立行業的文明風氣，鼓勵和引導企業建設網絡文明。

三、堅持不懈，采取有效措施抵制網上不良信息和垃圾郵件

2006年，協會聯合全國25個省級協會共同開展了《中國互聯網行業自律公約》簽約單位的自查自糾活動，督促網站自行關閉了部分內容不健康的論壇、頻道、欄目、專題、跟帖、圖片等信息。協會新聞信息服務工作委員會做了大量扎實有效的工作，長期堅持，做好違法和不良信息的舉報工作。舉報中心2006年度共接受公眾提交的各類舉報信息達14余萬件次，發出《刪除違法和有害信息通知書》共429份，通知刪除各類有害信息2745件次。此外，協會堅持以行業自律方式積極開展垃圾郵件治理，受信息產業部委托成立的垃圾郵件舉報受理中心，自06年2月成立以來，10個月共收到舉報269283起；組織了12321（100萬份宣傳卡、20萬用戶簽名、30個省市開展培訓、2萬名垃圾郵件志愿者、1000名郵件管理員培訓）全國反垃圾郵件總動員活動。建設了“反垃圾郵件綜合處理平臺”和垃圾郵件黑名單系統。協會還建立了各省協會與中國互聯網協會的聯系人制度和舉報聯動機制。協會舉辦的“2006互聯網國際清掃日”活動，以清除網絡垃圾 保護消費者權益為主題，向國際社會表明了中國政府、互聯網企業和廣大網民清除垃圾郵件，維護網絡環境，保護消費者權益的態度和決心。協會還在“6·26”當天組織全國主要網站倡議開展禁毒宣傳活動。10月份協會組織起草了惡意軟件定義，發布了“抵制惡意軟件自律公約”。為保護青少年健康上網，協會積極參與上網過濾軟件產品的技術與行業標準的研究與制定工作，完成了《基于PC終端的互聯網內容過濾軟件技術要求》和《基于PC終端的互聯網內容過濾軟件測試方案》，推動綠色上網軟件的研發和應用。協會還與通信企協聯合制訂了《移動信息服務企業自律公約》，6月份30多位在京移動信息服務企業（SP）的代表簽署了自律公約；協會受托籌建了移動不良信息舉報中心。以上這些工作側重于加強從業機構的社會責任感和公眾監督意識，以行業自律的多種手段建設陽光健康網絡。

回顧2006年的工作，協會始終圍繞“大興網絡文明之風”這個核心目標開展工作，有些已經取得了一定成效，有些尚在進行中，大部分將成為協會長期堅持的工作內容。最近，胡錦濤總書記要求我們以創新的精神加強網絡文化的建設和管理，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。這給我們的工作提出了更高的要求。在網民人數達到1.37億、寬帶上網人數超過9千萬的今天，能否積極利用和有效管理互聯網，使互聯網成為傳播先進文化的新途徑、豐富百姓精神生活的新空間，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義和諧社會的建設大局。我們感覺到身上的擔子更重了。在政府有關部門指導下，協會及各工作委員會和各省協會將繼續努力，發揮行業組織的作用，迎接新的挑戰，為加強網絡文明建設，服務于構建可持續發展的和諧社會做出我們應有的貢獻。

胡啟恒理事長從三個方面回顧了中國互聯網在“大興網絡文明之風”的主要工作，并對協會和各主要委員會開展“大興網絡文明之風”提出了殷切希望，我們要認真貫徹落實。下面請國務院新聞辦副主任蔡名照同志講話。

尊敬的胡啟恒副理事長、同志們、朋友們，去年發起的“大興網絡文明之風”活動得到互聯網業界和廣大網民的熱烈響應，在全社會產生了廣泛影響，取得了顯著成效。今天，我們召開這次會議，目的是總結交流經驗，推動“大興網絡文明之風”活動取得新進展、新成效，為構建社會主義和諧社會、迎接黨的十七大召開營造良好的網上輿論環境。

剛才，中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會主任劉正榮同志總結了前一階段開展文明辦網的情況，人民網、新華網、新浪網、搜狐網以及北京市網絡媒體協會等單位介紹了經驗，大家都講得很好。中國互聯網協會胡啟恒理事長對進一步開展“大興網絡文明之風”活動提出了要求，希望大家在工作中貫徹落實。

去年4月，中央政治局常委李長春同志在北京調研時強調，要按照社會主義榮辱觀的要求，積極倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，抵制不文明行為，形成健康向上的網絡文明新風。中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山同志就大力開展“大興網絡文明之風”活動提出明確要求。互聯網業界和廣大網民迅速響應，積極開展以踐行社會主義榮辱觀為主要內容的文明辦網、文明上網活動，在全國形成了廣泛影響。回顧近一年來的“大興網絡文明之風”活動，有以下幾個特點：

一是形成倡導文明辦網、文明上網的社會輿論氛圍。互聯網行業組織、電信運營企業、主要網站、專家學者以及廣大網民紛紛發出倡議書、響應書、承諾書和自律公約，網絡媒體、傳統媒體大力宣傳大興網絡文明之風的重要性、必要性和緊迫性，形成了共建網絡文明的社會輿論聲勢。

二是行業自律得到明顯加強，文明辦網正成為許多網站的自覺行動。全國有數千家網站按照依法辦網、文明辦網的要求，主動開展自查自糾，加強內部管理，清除了有悖于社會主義精神文明、危害青少年身心健康的網上信息，有效凈化了網絡環境。

三是廣大網民積極參與，自覺抵制網上低俗之風。不少網民主動揭露網上不文明行為，舉報網上有害和不良信息，有的還提出 “做文明網民”的倡議，在廣大網民中形成了強烈共鳴。

四是不斷總結經驗，建立長效機制。有關企業和網站在凈化網絡環境的過程中，注重加強社會責任意識教育和管理制度建設，將一些有益經驗和做法制度化、規范化，為實現文明辦網打下了良好基礎。“大興網絡文明之風”活動成績的取得，是黨中央正確領導的結果，是各地各部門各網站共同努力的結果，也是社會各界和廣大網民熱情支持的結果。

“大興網絡文明之風”活動產生的強烈社會反響充分說明，文明辦網、文明上網得民心、順民意，是全社會的共同要求。我們要清醒地看到，盡管“大興網絡文明之風”活動取得可喜成績，但網絡文明建設任重道遠，與黨中央的要求和人民群眾的期望相比，還存在不小的差距。例如，網上虛假信息不時出現，低俗之風屢禁不止，網絡淫穢色情毒害青少年身心健康，賭博、欺詐等各類網絡犯罪仍呈增長趨勢。2006年以來，互聯網違法和不良信息舉報中心接到各類群眾舉報13萬多件次，其中舉報淫穢色情的占61.08%，舉報網絡詐騙的占13.5%，舉報賭博的占2.2%。這些問題影響了我國互聯網健康有序發展，嚴重毒害網絡環境，廣大群眾特別是家長和老師對此深惡痛絕，強烈呼吁建設網絡文明，凈化網絡環境。

黨中央高度重視互聯網等新興媒體工作。黨的十六屆六中全會《決定》明確指出，“加強對互聯網等的應用和管理，理順管理體制，倡導文明辦網、文明上網，使各類新興媒體成為促進社會和諧的重要陣地。” 胡錦濤總書記在中共中央政治局1月23日第三十八次集體學習時強調，“要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園”。這是黨中央對互聯網業界提出的新任務、新要求，我們一定要按照黨中央和胡錦濤總書記的要求，進一步將“大興網絡文明之風”活動引向深入，加倍努力工作，抓出更大成效，真正把互聯網等新興媒體建設成為傳播先進文化、促進社會和諧的重要陣地。

利用這個機會，我就進一步開展“大興網絡文明之風”活動講幾點意見。

一、不斷增強網絡文明建設的責任感和緊迫感。充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。

當前，互聯網業界一項重要任務，就是要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記關于加強網絡文化建設和管理的重要指示，繼續深入開展“大興網絡文明之風”活動，大力建設與社會主義和諧社會、和諧文化要求相適應的和諧網絡和網絡文明。我們一定要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，從繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化的高度，重視和加強網絡文明建設，不斷增強建設和諧網絡文化的責任感、緊迫感、使命感，堅持不懈，再接再厲，下更大的決心，采取更有效的措施，做更扎實的工作，把文明辦網、文明上網活動推向深入，形成積極健康向上的網絡文明新風。

二、堅持用社會主義核心價值體系引領網絡文明建設。建設社會主義核心價值體系，形成全社會共同的理想信念、道德規范和精神追求，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎，是我國網絡文化建設的重要任務。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，社會主義核心價值體系的重要基礎。開展“大興網絡文明之風”活動，就是要用社會主義榮辱觀規范人們行為、引領社會風尚，打牢建設社會主義核心價值體系的社會基礎。

全國各網絡媒體要自覺把社會主義榮辱觀貫徹到網絡文明建設實踐之中，充分發揮網絡媒體的特有優勢，大力宣傳建設社會主義核心價值體系的重大意義和深刻內涵，宣傳社會主義榮辱觀的基本內容和精神實質，宣傳各條戰線踐行社會主義榮辱觀的生動實踐和新鮮經驗。通過深入學習、大力宣傳，使社會主義榮辱觀成為引領網絡文明建設的一面旗幟，成為廣大網絡從業人員人人皆知、普遍奉行的價值準則，成為廣大網民上網的行為標準、道德規范，從而形成文明辦網、文明上網的濃厚氛圍，使網絡風氣進一步好轉、網絡環境更加凈化、網絡道德建設邁上一個新的臺階。

三、加強網上內容建設，大力弘揚先進文化。從互聯網上情況看，先進文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同時并存。我們建設網絡文明，就是要發展先進文化，發揚健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，滿足廣大網民日益增長的精神文化需求，鼓舞網民投身和諧社會建設，這是“大興網絡文明之風”的目的所在、使命所在。各網絡媒體都要自覺堅持社會主義先進文化的前進方向，唱響網上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈，弘揚社會正氣，為廣大網民提供更加豐富的服務內容，更加便捷的服務途徑。要大力運用新技術，積極開發新業務，培育新的文化產品和服務，不斷提高網絡文化產業的規模化、專業化水平，形成一批具有中國氣派、體現時代精神、品味高雅的網絡文化品牌，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。

網絡文化建設事關廣大青少年的健康成長。廣大青少年伴隨著互聯網成長，互聯網對他們的價值觀念、行為方式產生的影響越來越大。網絡媒體為他們提供什么樣的精神食糧，關系到國家和民族的未來。網絡媒體要以高度的社會責任感，積極傳播中華民族優秀文化傳統、新時期文化發展成果，使廣大青少年網民從中汲取營養，陶冶情操，愉悅身心。要積極創新，主動適應廣大青少年網民多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，提高網絡文化創新能力，大力發展受青少年歡迎的網上文化產品和文化形式，創作生產出更多體現和諧精神、謳歌真善美、群眾喜聞樂見的作品，滿足廣大青少年的需求，促進廣大青少年健康成長。

四、切實加強行業自律，堅決抵制不文明行為。依法辦網，文明辦網，不僅是廣大群眾對網絡媒體的殷切期望，也是網絡媒體自身發展的根本保證。如果網站罔顧法規制約，不顧社會道德，而是靠違法違規或“打擦邊球”行為來牟取利益，必將自毀信譽，自斷生路，付出沉重的代價。網絡媒體必須正確處理社會效益與經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，自覺做到不制作發布危害國家安全、危害社會穩定、違反法律法規、違背社會公德的有害信息；不為淫穢色情、詐騙、賭博、暴力等有害信息提供傳播渠道；不發送垃圾短信、垃圾郵件、庸俗廣告；不運行違法游戲，不提供危害信息安全的網絡工具；不傳播謠言和虛假信息。中國互聯網協會、互聯網新聞信息服務工作委員會等行業組織，要進一步發揮加強自律和依法監督的作用，積極組織業界學習有關法律法規，提高從業人員遵紀守法意識。要進一步完善自律規范體系，不斷擴大行業自律的參與面，把各類網站都納入到互聯網行業自律體系中來。要引導網站開展職業道德教育，推動網站加強內部制度建設，完善信息安全責任制度、群眾舉報受理制度等，把網絡文明建設的要求落到實處。

五、自覺接受公眾監督，共建網絡文明。“大興網絡文明之風”不僅是網絡媒體的任務，也是廣大網民的責任，是全社會的共同任務。要廣泛開展網絡法制和道德教育，引導網民深刻認識網絡文明與社會文明、網絡和諧與社會和諧的內在聯系，推動網絡誠信體系建設，培養誠信觀念和規則意識，教育網民正確認識網上行為應承擔的法制責任、道德責任、社會責任，養成科學、文明、健康的上網習慣，自覺抵制有害信息和低俗之風，共同營造綠色和諧的網絡環境。公眾監督是促進網絡文明建設的重要力量。要充分發揮廣大公眾的監督作用，發動群眾舉報網上違法和不良信息，對違背社會公德的不文明現象，予以公開批評和曝光，使不文明網絡行為無藏身之地。互聯網違法和不良信息舉報中心要及時受理各類公眾舉報，及時向執法機關通報，落實舉報獎勵制度，為凈化網絡環境發揮更大作用。各個網絡媒體都要建立健全群眾舉報受理制度，及時處理群眾舉報，及時向舉報人反饋舉報處理情況，切實增強網絡媒體的公信力。

六、嚴肅查處違規行為，依法打擊網絡犯罪。建設網絡文明，要堅持宣傳教育和依法管理并舉。有關部門要加強對網絡文化管理的執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。從事互聯網新聞信息服務的網站，要嚴格規范新聞來源，不得違規轉載不實報道，散布虛假信息和小道消息。對傳播淫穢色情內容、傳播網絡病毒、進行網絡賭博、欺詐等違法行為要堅決依法懲處。

同志們，這次會議既是開展“大興網絡文明之風”活動的經驗交流會，也是一次動員部署會。前一個時期的“大興網絡文明之風”活動，得到全社會的大力支持和熱情參與，使我們的工作有了更加堅實的基礎。各地各網站要進一步提高認識，改進工作，完善措施，不斷創新思路和方法，在一個新的起點上，進一步把“大興網絡文明之風”活動引向深入，不斷擴大文明辦網、文明上網的成果。

建設網絡文明、構建和諧網絡文化，任務光榮，責任重大。黨中央對我們提出很高要求，人民群眾對我們寄予厚望。我們要牢記黨和人民的重托，同心協力，真正把互聯網建設成為傳播先進文化的重要陣地，為全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會作出新的貢獻，以網絡文化建設的新成就迎接黨的十七大的勝利召開。

謝謝大家。

謝謝蔡主任。同志們，剛才蔡名照主任的講話回顧了近一年來開展“大興網絡文明之風”活動的特點和啟示，全面闡述了開展“大興網絡文明之風”活動的重要意義，并對進一步開展“大興網絡文明之風”活動提出了六點要求，會后請各網站和參會單位認真學習，深刻領會蔡名照主任、胡啟恒理事長和蘇金生局長講話的重要精神，把依法辦網、文明辦網推上一個新臺階，真正把互聯網等新興媒體建設成為傳播先進文化、促進社會和諧的重要陣地。

今天的會議到此結束，謝謝大家。