年6月5日（周二）上午10：00，國家林業(yè)局在局216會議室召開國家林業(yè)局例行新聞發(fā)布會，主題是“中國對全球生態(tài)建設(shè)與森林保護的貢獻”，以紀(jì)念第36個世界環(huán)境日，響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署倡導(dǎo)的“十億綠樹行動”。國家林業(yè)局新聞發(fā)言人將介紹中國政府通過植樹造林、保護森林資源，為改善中國生態(tài)、緩解全球氣候變化問題取得的積極成效。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。

[曹清堯]:

女士們、先生們，各位記者朋友：大家上午好！

今天是第36個世界環(huán)境日，全人類都比以往任何時候更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境，特別是關(guān)注環(huán)境變化中的氣候變暖。氣候變暖的主要原因之一是溫室氣體的迅猛增加。在減排措施中，除了人們耳熟能詳?shù)墓I(yè)減排措施外，林業(yè)發(fā)揮了無法替代的作用。

(2007-06-05 09:37:18)

[曹清堯]:

《京都議定書》規(guī)定，減排主要有兩條途徑：一是直接減排即工業(yè)減排，二是間接減排及發(fā)揮森林固碳的特殊作用。可見，在加強工業(yè)降耗減排的同時，應(yīng)高度重視林業(yè)在降耗減排中的重要作用。

(2007-06-05 09:51:18)

[曹清堯]:

當(dāng)今世界，特別是發(fā)展中國家，工業(yè)化快速推進，這是工業(yè)發(fā)展必然的趨勢，直接減排的空間十分有限，壓力巨大，我們應(yīng)在間接減排上下更大的功夫，同步實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的目標(biāo)。今天，我重點向大家介紹中國在發(fā)展和保護森林資源，推進全球生態(tài)保護、減緩氣候變暖方面所采取的行動及取得的成就。

(2007-06-05 09:51:46)

[曹清堯]:

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳貯庫和最經(jīng)濟的吸碳器，在“間接”降耗減排方面的作用和潛力很大。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來，這個過程稱為森林的碳匯功能。

(2007-06-05 09:52:26)

[曹清堯]:

森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳主要儲存在森林植被和森林土壤中。根據(jù)有關(guān)評估和測算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)2.48萬億噸碳儲量中有1.15萬億噸貯存在森林；全球森林年均吸收的二氧化碳占生物固碳總量的80%；森林通過光合作用，每生長1立方米的蓄積，能吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

(2007-06-05 09:53:10)

[曹清堯]:

中國現(xiàn)有森林面積26.24億畝，年均生長量約5億立方米，每年凈吸收二氧化碳約９億噸，為我國同期排放二氧化碳增量的３倍左右，數(shù)量相當(dāng)可觀。而中國森林每畝蓄積量只有5.65立方米，僅為世界平均水平的2/3；每畝平均生長量只有0.24立方米，僅為林業(yè)發(fā)達國家的1/2，這些都有較大的提升空間，可挖掘的吸碳固碳潛力很大。

(2007-06-05 09:53:52)

[曹清堯]:

新中國成立50多年以來，中國政府高度重視并大力開展植樹造林，擴大培育人工林，積極發(fā)展森林資源，為減緩全球氣候變化做出了巨大貢獻。從1981年起，中國持續(xù)開展全民義務(wù)植樹運動。

(2007-06-05 09:55:27)

[曹清堯]:

到目前全國參加義務(wù)植樹的人數(shù)達到104億多人次，累計義務(wù)植樹492億多株，通過全民義務(wù)植樹綠化的國土面積21.9萬平方公里。多年堅持開展人工造林、封山育林和中幼林撫育工作，相繼實施了“三北”防護林建設(shè)、天然林保護、濕地保護、退耕還林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、防沙治沙等一系列林業(yè)重點工程，加快了森林的培育。

(2007-06-05 09:55:52)

[曹清堯]:

全國森林面積已經(jīng)由1949年的8280萬公頃擴大到1.75億公頃，森林覆蓋率由8.6%提高到18.21%。其中人工林保存面積達到5326萬公頃，居世界第一位；全國活立木總蓄積量達到117.85億立方米，扭轉(zhuǎn)了長期以來森林蓄積量持續(xù)下降的被動局面，進入了森林面積和蓄積量雙增長的新階段。

(2007-06-05 09:56:06)

[曹清堯]:

近五年，全國已有14.3億畝天然林得到有效管護，減少森林資源消耗4.3億立方米；全國累計退耕還林3.47億畝，有20%的沙化土地得到治理；全國林業(yè)部門建設(shè)管理的自然保護區(qū)1738處，18億畝，占國土面積的12.6%，林業(yè)部門建立的保護區(qū)使中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、45%的天然濕地、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，以及20%的天然優(yōu)質(zhì)森林得到了有效保護。

(2007-06-05 09:56:17)

[曹清堯]:

與此同時，我國城市綠化工作也得到了較快發(fā)展，2006年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率32．54％，綠地率28．51％，人均公共綠地7．89平方米。許多城市已把森林作為城市唯一具有生命的市政基礎(chǔ)工程加強規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市蔚然成風(fēng)，全國已有成都等七個城市獲得國家森林城市稱號。

(2007-06-05 09:57:03)

[曹清堯]:

據(jù)專家估計，1980-2005年，中國通過持續(xù)不斷地開展造林和森林管理活動，累計凈吸收了46.8億噸二氧化碳，通過控制毀林減少排放達4.3億噸二氧化碳。其中，1994年中國二氧化碳排放總量約為30.73億噸，土地利用變化和林業(yè)部門的碳吸收匯約為4.07億噸，相當(dāng)于工業(yè)排放的13.24%；2004年中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當(dāng)量，森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于工業(yè)排放的8%。

(2007-06-05 09:58:47)

[曹清堯]:

我國森林資源保護立法執(zhí)法工作取得明顯成效。1998年以來，各地出臺法規(guī)規(guī)章300多件，初步形成了以《森林法》、《森林法實施條例》為核心的森林資源保護管理的法律體系。

(2007-06-05 09:59:28)

[曹清堯]:

2006年，全國各類建設(shè)項目征占用林地的審核率由1998年的53.1%提高到89.9%，森林植被恢復(fù)費的收繳率從19.4%提高到90.7%。近年來，國家林業(yè)局多次組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢帲瑖?yán)厲打擊違法占用林地和破壞森林資源的違法犯罪行為。

(2007-06-05 09:59:47)

[曹清堯]:

中國是一個發(fā)展中國家，但我們同時也是勇于負(fù)責(zé)任的大國。國務(wù)院已制定目標(biāo)，到2010年，實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20 左右，相應(yīng)減緩二氧化碳的排放。

(2007-06-05 10:00:00)

[曹清堯]:

為實現(xiàn)這個目標(biāo)，林業(yè)將通過繼續(xù)實施植樹造林、退耕還林、天然林保護、濕地保護、保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)措施，到2010年實現(xiàn)森林覆蓋率達到20%，保護區(qū)面積占國土面積的16%，治理荒漠化土地面積2200萬公頃，在降耗減排上做出了積極努力，為保護全球生態(tài)、應(yīng)對氣候變化做出更大的貢獻。

(2007-06-05 10:00:20)

[曹清堯]:

為促進林業(yè)的降耗減排作用，今年，國家林業(yè)局正在組織三項重大活動。

第一項重大活動是，積極參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“十億綠樹運動”。

為應(yīng)對全球氣候變化，著眼于全球生態(tài)保護和改善，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起“栽得萬樹護地球----十億綠樹運動”， 計劃2007年內(nèi)在全球種植10億棵樹。

(2007-06-05 10:01:10)

[曹清堯]:

今年4月26日，全國政協(xié)主席賈慶林在內(nèi)羅畢會見聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員時，對這一行動表示了充分肯定，認(rèn)為這是一項造福子孫后代、意義極其深遠(yuǎn)的活動，有助于促進人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展；并代表中國政府莊嚴(yán)承諾，中國政府將積極參與“十億綠樹運動”。

(2007-06-05 10:01:40)

[曹清堯]:

到目前，我國共有十個省（區(qū)）和中國綠化基金會參與“十億綠樹運動”，2007年累計植樹156萬株。其中天津5.15萬株，山西6.5萬株，吉林1.1萬株，安徽6萬株，福建11.3萬株，廣東7.3萬株，湖南0.72萬株，湖北8萬株，云南5萬株，甘肅9.15萬株。中國綠化基金會協(xié)調(diào)相關(guān)方面落實植樹96.65萬株。目前這個計劃進展順利，承諾的植樹任務(wù)已基本完成。

(2007-06-05 10:02:26)

[曹清堯]:

第二項重大活動是，在全國開展打擊破壞森林和野生動物資源違法行為的“綠盾二號行動”。

近年來，一些地方破壞森林資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，森林資源保護工作形勢嚴(yán)峻。為有效遏制破壞森林資源違法犯罪高發(fā)的勢頭，從5月21日起，國家林業(yè)局組織在全國范圍內(nèi)開展打擊破壞森林資源違法行為的“綠盾二號行動”。

(2007-06-05 10:02:47)

[曹清堯]:

這項為期120天的專項行動，重點打擊違法侵占、隨意變更自然保護區(qū)、森林公園；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、私收濫購林木；亂捕濫獵野生動物等行為。在此次行動中，各地正在對自然保護區(qū)、森林公園、國有林場、木材加工廠點和征占用林地項目進行徹底清理檢查。國家林業(yè)局確定了十起掛牌督辦的重大案件，這十大案件是：

(2007-06-05 10:03:15)

[曹清堯]:

1、云南省普洱市江城縣濫伐林木案

2006年以來，普洱市江城縣整董鎮(zhèn)發(fā)生1起濫伐林木特大案件，濫伐林木5572.84立方米。

(2007-06-05 10:04:08)

[曹清堯]:

2、山西省壽陽縣濫伐林木案

2005年以來，壽陽縣朝陽鎮(zhèn)、景尚鄉(xiāng)、平舒鄉(xiāng)發(fā)生三起濫伐林木特大案件，濫伐林木分別達到107.18立方米、338.3立方米和101.31立方米。

(2007-06-05 10:04:26)

[曹清堯]:

3、吉林省圖們市長安鎮(zhèn)長上村濫伐林木案

2007年初，犯罪嫌疑人申某在圖們市長安鎮(zhèn)長上村40林班、35林班、36林班山場濫伐林木461立方米。

(2007-06-05 10:04:49)

[曹清堯]:

4、黑龍江省東京城奮斗林場濫伐林木案

2006年3月份，犯罪嫌疑人賈某等人，未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，在東京城奮斗林場28林班濫伐林木312立方米。

(2007-06-05 10:05:04)

[曹清堯]:

5、浙江省杭州市余杭區(qū)雅城村濫伐林木案

2006年12月，犯罪嫌疑人董某未按林木采伐許可證規(guī)定，在余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)雅城村山場濫伐林木272.42立方米。

(2007-06-05 10:05:18)

[曹清堯]:

6、江蘇省句容市下蜀鎮(zhèn)濫伐林木案

2005年10月至2006年3月期間，犯罪嫌疑人解某等人在句容市下蜀鎮(zhèn)六里村洪水宕山濫伐林木266.07立方米。

(2007-06-05 10:05:31)

[曹清堯]:

7、新疆維吾爾自治區(qū)阿瓦提縣農(nóng)牧民毀壞林開墾案

2006年以來，新疆阿瓦提縣農(nóng)牧民在兵團農(nóng)一師阿拉爾市毀林開墾國家重點公益林795.3畝。

(2007-06-05 10:05:45)

[曹清堯]:

8、陜西省寧棋高速公路建設(shè)項目非法占用林地案

2007年5月，經(jīng)陜西省林業(yè)部門調(diào)查，陜西寧強至棋盤山高速公路建設(shè)項目，未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，擅自占用林地63.25畝。

(2007-06-05 10:06:25)

[曹清堯]:

9、重慶市城口縣大巴山國家級自然保護區(qū)非法采石案

2007年3月，一些單位和個人擅自在保護內(nèi)非法開采瓦板巖，非法占用林地16畝。

(2007-06-05 10:07:12)

[曹清堯]:

10、廣東陽西縣5.22特大走私和非法運輸野生動物案

2007年5月22日，廣東省陽西縣公安局、森林公安分局和陽江市邊防支隊在該縣325國道沙扒路口、沙扒鎮(zhèn)碼頭及附近海域查獲國家一級保護動物巨蜥5371只，國家二級保護動物穿山甲30只，熊掌21只，龜類3283只，抓獲犯罪嫌疑人5名。

國家林業(yè)局要求各省區(qū)市林業(yè)行政主管部門限期查辦以上十起重大案件，如有不力，國家林業(yè)局將直接督辦。

(2007-06-05 10:07:20)

[曹清堯]:

第三項重大活動是，著力提高森林的碳匯潛力和降耗減排能力。

一要進一步加大植樹造林和森林經(jīng)營力度，擴大森林面積，增加森林?jǐn)?shù)量，開展封山育林、中幼林撫育，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。

(2007-06-05 10:09:06)

[曹清堯]:

二要加大森林、濕地和林地保護管理力度。防控森林火災(zāi)、森林病蟲害，遏制非法征占用林地和亂砍濫伐林木，加強自然保護區(qū)和濕地管理，提高森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，鞏固碳貯存，減少碳排放。

(2007-06-05 10:09:26)

[曹清堯]:

三要大力開發(fā)與森林相關(guān)的生物質(zhì)能源，減少溫室氣體的排放。今年，國家林業(yè)局已出臺規(guī)劃，在未來15年中，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源林基地2億畝，國家林業(yè)局還分別與中石油、中糧集團簽訂了合作協(xié)議，共同培育、開發(fā)生物質(zhì)能源。

(2007-06-05 10:09:38)

[曹清堯]:

四要提倡節(jié)材，合理用材，增強木質(zhì)林產(chǎn)品貯碳功能。在廣大林區(qū)廣泛開展改灶節(jié)材活動，減少木材能源性消耗。在山區(qū)，積極開展以煤、電、氣代柴（材）活動。在建筑、裝飾、餐飲、家具等行業(yè)，提倡使用水泥、鋼筋、塑料、陶瓷、玻璃等原材料。積極營造薪炭林，鼓勵使用速生材、合成材，促進木材綜合利用。積極開展廢舊木制品分類回收和再生利用工作，提高木材資源的再利用比率，增加木材供給。

(2007-06-05 10:09:51)

[曹清堯]:

以上是我國發(fā)展和保護森林資源、推進全球生態(tài)保護、減緩氣候變暖工作中取得的成績，我就介紹就到這里，看看大家有什么問題。

(2007-06-05 10:11:17)

[中國環(huán)境報記者]:

我國的林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)剛剛起步，請介紹一下現(xiàn)在的進展情況。

(2007-06-05 10:12:33)

[曹清堯]:

很高興回答你這個問題。生物質(zhì)能源開發(fā)，不只是在我國剛剛起步，在國際上都是一個熱門新鮮的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物質(zhì)能源對于我國來講，一是有利于擴大能源的渠道。我們以往的能源渠道大部分都是化石能源，發(fā)展生物質(zhì)能源可以擴展渠道，保障能源的安全。二是實現(xiàn)減排和減緩氣候變暖，生物質(zhì)能源是減排的重要措施。三是發(fā)展生物質(zhì)能源既不與糧食爭地，也不與人爭糧食，因為是用我國豐富的生物質(zhì)。四是加快國土綠化，提高生活質(zhì)量。五是增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展。

(2007-06-05 10:13:02)

[曹清堯]:

發(fā)展生物質(zhì)能源，在我們國家確實有很大的優(yōu)勢。我國發(fā)展生物質(zhì)能源剛剛起步，但是潛力巨大。我國現(xiàn)有的林木生物質(zhì)每年可利用發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量大概為3億噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤大概是2億噸，如果得到全部的利用，就能夠減少十分之一的化石能源的消耗，所以在推廣生物質(zhì)能源對于我們節(jié)能降耗作用巨大。

(2007-06-05 10:18:35)

[曹清堯]:

我們國家現(xiàn)有木本油料樹種總面積超過了400萬公頃，含油量在40%以上的植物有154種，果實產(chǎn)量500萬噸以上，這大多可以作為生物液體原料。目前還有宜林荒山荒地5700多萬公頃和1億公頃的邊際性土地。所謂邊際性土地就是一些鹽堿地、沙地，這是農(nóng)業(yè)上利用不了的一些土地，可以大力發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)，來培養(yǎng)能源領(lǐng)域。

(2007-06-05 10:19:20)

[曹清堯]:

國家林業(yè)局今年已經(jīng)編制出《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》，《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》，確定“十一五”期間我們要建設(shè)能源示范林基地1250萬畝，并且要推動林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)品的開發(fā)，到2020年要培育農(nóng)業(yè)林2億畝，用十五年的時間建設(shè)2億畝的能源林基地，能滿足600萬噸生物柴油和裝機容量1500多萬千瓦發(fā)電的原料需求。

(2007-06-05 10:21:13)

[曹清堯]:

加上現(xiàn)有的資源，林業(yè)生物質(zhì)能源占到國家生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)的50%以上。國家林業(yè)局已經(jīng)和中石油、中糧、國家電網(wǎng)公司等大型企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。這些都是耗能大戶，在生產(chǎn)的同時，已經(jīng)注意到了用生物質(zhì)能源進行替代。我們跟他們簽訂了協(xié)議，要促進林油一體化、林電一體化的發(fā)展，以共同推進我國生物質(zhì)能源的建設(shè)。2007年5月，也就是上個月，國家林業(yè)局已經(jīng)下達了能源林基地建設(shè)的計劃，與中國石油天然氣公司在云南、四川、湖南、安徽、河北、陜西等省區(qū)建設(shè)油料林基地100萬畝。

(2007-06-05 10:24:01)

[人民日報海外版記者]:

最近綠色和平組織發(fā)表報告，確定我國同亂砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重的巴布亞新幾內(nèi)亞、印度尼西亞等國進口大量非法砍伐的珍貴熱帶木材，并制成家具出口，導(dǎo)致非法砍伐及相關(guān)貿(mào)易屢禁不止，累及非洲和亞洲熱帶雨林，請問您對此有何評論？

(2007-06-05 10:24:54)

[曹清堯]:

今天是世界環(huán)境日，大家都在關(guān)注保護森林，非法采伐木材同樣受到關(guān)注。但是你講的綠色和平組織對中國的這個指責(zé)是沒有根據(jù)的。近年來，國際上有一些聲音說中國是全球木材非法采伐和貿(mào)易的集散地，甚至指責(zé)中國是周邊國家森林資源破壞和非法采伐木材和貿(mào)易的主要誘因。這種指責(zé)不合實際。

(2007-06-05 10:26:43)

[曹清堯]:

中國政府一貫積極保護全球的森林資源，我們不但保護好自己的森林資源，同時積極倡導(dǎo)保護全球的森林資源，要促進全球生態(tài)環(huán)境的改善，要堅決打擊木材非法采伐和相關(guān)的貿(mào)易活動。但是中國木材和林產(chǎn)品的進出口貿(mào)易也是全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的結(jié)果，也是全球資源優(yōu)化配置的必然要求。木材貿(mào)易是全球經(jīng)濟貿(mào)易的一個重要的組成部分，正常的貿(mào)易與導(dǎo)致某一個國家、某一些地區(qū)亂砍濫伐沒有直接的關(guān)系。木材砍伐等相關(guān)貿(mào)易破壞環(huán)境的問題大都發(fā)生在經(jīng)濟比較落后或者發(fā)展不穩(wěn)定的地區(qū)，應(yīng)對這些問題，要遵循發(fā)展的原則，而不是批評的眼光，在發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間努力尋找各方面都能夠接受的平衡點，引導(dǎo)和加強森林開發(fā)利用，加快林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從根本上遏制木材的非法采伐，又幫助這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。

(2007-06-05 10:27:33)

[曹清堯]:

中國政府對保護全球生態(tài)，打擊非法采伐、非法貿(mào)易的立場是一貫的，也是堅定的，并且也為此作出了努力。我們參加了多邊交流的合作，相繼加入了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》等國際性公約，并且積極參加相關(guān)的國際會議。同時與周邊一些國家，比如說印尼簽訂了打擊木材非法采伐和非法貿(mào)易諒解備忘錄，與俄羅斯、緬甸等國家的相關(guān)部門建立了共同可持續(xù)發(fā)展林業(yè)合作機制。

(2007-06-05 10:28:50)

[曹清堯]:

中國作為木材林產(chǎn)品進出口大國，非常重視木材的生產(chǎn)和合作，在開發(fā)利用森林資源方面，積極倡導(dǎo)互惠互利、長期可持續(xù)發(fā)展的原則。中國政府也要求中國企業(yè)嚴(yán)格遵守所在國的法律法規(guī)，城市木材的采伐和加工，同時積極與這些國家開展森林資源保護培育、野生動植物保護、森林防火及科技交流等全方位合作，促進共同發(fā)展。

(2007-06-05 10:30:58)

[曹清堯]:

中國對木材的進出口有著嚴(yán)格的監(jiān)管程序，依照我國的有關(guān)法律規(guī)定，國家林業(yè)局和有關(guān)部門共同對林產(chǎn)品實施監(jiān)管，共同打擊不法行為，為保障林產(chǎn)品貿(mào)易正常開展作出了巨大貢獻。中國也愿意將長期積累的森林資源保護的經(jīng)驗與世界各個國家分享，特別是一些發(fā)展中國家。

(2007-06-05 10:32:00)

[曹清堯]:

中國在發(fā)展中國家這些年來持續(xù)實現(xiàn)了森林資源面積、蓄積雙增長的經(jīng)驗可以和世界各國分享，也愿意與國際一起為遏制和打擊木材的非法采伐、非法貿(mào)易，保護全球生態(tài)環(huán)境作出積極的努力。當(dāng)然，打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易是實現(xiàn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的需要，也是每個主權(quán)國家的責(zé)任和義務(wù)。中國政府倡導(dǎo)國際社會應(yīng)在應(yīng)對木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的問題時提倡七大原則：

一是堅持國家主權(quán)。森林經(jīng)營和利用是各個主權(quán)的組成部分，各個政府可制定適合本國森林資源保護與利用的規(guī)劃。

二是堅持政府主導(dǎo)的作用。各國政府強化內(nèi)部審批和管理程序，規(guī)范企業(yè)采伐行為，加強海關(guān)監(jiān)管，加強國內(nèi)林業(yè)綠化和執(zhí)法，從源頭上嚴(yán)厲打擊非法采伐木材和木材非法貿(mào)易的合作。

(2007-06-05 10:33:08)

[曹清堯]:

三是加強森林可持續(xù)經(jīng)營的原則。各個國家制定森林經(jīng)營和采伐計劃，加強森林采伐木材運輸監(jiān)管。

四要堅持保護正常國際貿(mào)易，在打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的同時，還要積極促進和保護正常的國際貿(mào)易。

五是堅持全球合作，要加強雙邊、區(qū)域和全球的合作，建立有效的國際機制，交流森林資源管理的經(jīng)驗，加強相關(guān)國家森林資源管理監(jiān)測能力的建設(shè)。

六是要堅持科學(xué)定義評估和報告，非法采伐問題應(yīng)建立一個全球統(tǒng)一的定義，嚴(yán)格確定依據(jù)和行為，并建立全球統(tǒng)一的監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，做到打擊非法采伐的同時，保護合理利用，

七是要堅持社區(qū)參與并且合力的原則，必須充分考慮民族、社會、居民的生存和生活，建立利益激勵機制，保障社區(qū)居民的收益，國際社會又建立有效的機制，切實幫助發(fā)展中國木材生產(chǎn)和林區(qū)貧富經(jīng)濟的發(fā)展，幫助他們擺脫貧困。

(2007-06-05 10:34:30)

[路透社記者]:

我有兩個問題。我最近去了云南紅河，最近十年，大量樹林都砍掉了。中國有沒有計劃把森林重新建起來，有沒有計劃讓原始森林重新復(fù)活？第二，你提到的可以替代化石能源的這些樹，還有沒有利用的土地，這是什么意思？是什么都沒有還是原始森林現(xiàn)在都有，或者其他的比較自然的地區(qū)？

(2007-06-05 10:34:35)

[曹清堯]:

云南一些地區(qū)在最近幾年來確實出現(xiàn)了一些采伐方式不科學(xué)、大面積采伐林木的現(xiàn)象，國家林業(yè)局已經(jīng)多次責(zé)成云南省林業(yè)廳查處破壞森林資源的案例。您講到的大面積采取剃光頭的形式來采伐森林，這是一種不符合現(xiàn)代采伐規(guī)程的行為，已經(jīng)責(zé)令他們停止。有些地方也出現(xiàn)了一些破壞原始森林的情況，但是這還是個別現(xiàn)象，云南省有些地區(qū)有木材生產(chǎn)的任務(wù)，是允許他做一定的采伐的，但是要符合科學(xué)采伐、科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的要求。在采伐方式上面應(yīng)該遵守保持水土，防止水土流失，還要保證生物多樣性等原則，來完成他們的木材生產(chǎn)任務(wù)。

(2007-06-05 10:36:37)

[曹清堯]:

為了保護好云南的天然林，國家林業(yè)局將云南省作為天然林保護的重點省區(qū)、退耕還林的重點省區(qū)，以逐步在云南省這個世界上生物多樣性這么豐富的地區(qū)實施天然林保護，把現(xiàn)有的天然林保護下來。同時，我們植樹造林、退耕還林也加大了力度，防止發(fā)生這樣的問題。

(2007-06-05 10:38:06)

[曹清堯]:

第二個問題是生物質(zhì)能源，剛才講到宜林的荒山和荒地，我國的森林覆蓋率只有18.21%，宜林荒山荒地有5700多萬公頃，這些是經(jīng)過我們政府規(guī)劃用于發(fā)展林業(yè)的土地；另外還有一億公頃的邊際性土地，也就是那些鹽堿地、沙地，以及一些礦山、油田的復(fù)墾地。這原來在規(guī)劃中間不是農(nóng)業(yè)用地，也不是林業(yè)用地，也不是其他的建設(shè)用地，屬于邊際性的土地，如果把這些土地用于營造生物質(zhì)能源林，還有1億多公頃的土地可以利用，這個土地的潛力很大，并且經(jīng)驗證明，這些土地也是很適合生物質(zhì)能源樹種生長的。

(2007-06-05 10:39:26)

[海峽之聲廣播電臺記者]:

今天是世界環(huán)境日，請問兩岸在環(huán)境保護方面的問題，尤其是國家林業(yè)局在今年會不會有一些新的動作，跟臺灣地區(qū)在加強保護森林和防沙方面進行進一步的交流和合作？

(2007-06-05 10:45:21)

[曹清堯]:

海峽兩岸同胞多方面都有合作聯(lián)系，特別是民間的合作越來越多。在民間方面，大陸和臺灣民間合作這些年來越來越多。比如說福建，是海峽西岸，很多的臺商到福建從事林業(yè)資源的保護和開發(fā)利用，比如說在三明市，有一個海峽兩岸林業(yè)合作的調(diào)查隊，去年和前年都有數(shù)百個臺商參加會議，跟大陸談林業(yè)合作項目。比如說在防沙治沙方面，在吉林西部的沙化土地治理，前年我們啟動了百名臺商治理沙漠行動，臺商積極參與祖國的荒漠化治理。我們給臺商發(fā)了土地證，發(fā)了林權(quán)證，讓他們享受治沙的權(quán)力。

(2007-06-05 10:46:20)

[北京電視臺記者]:

跟森林相關(guān)的生物質(zhì)能源是不是在北京就不能實現(xiàn)了？

(2007-06-05 10:49:28)

[曹清堯]:

北京的森林覆蓋率現(xiàn)在已經(jīng)達到了57%，北京正在建設(shè)綠色奧運，大家對森林保護和發(fā)展森林都抱著更為迫切的愿望。生物質(zhì)能源有一些適宜的區(qū)域，特別是一些樹種有一些適宜的區(qū)域。就北京來講，我們的荒山荒地相對比較少一些。北京郊區(qū)的農(nóng)民，我們讓他不要采伐森林，發(fā)展一些灌木，來保證他燒材的需要。這也是生物質(zhì)能源。另外，北京市也出臺了加強木材綜合利用的規(guī)定。首都有科技優(yōu)勢，把木材加工的一些剩余物，也就是原來沒有用的東西，壓縮到一起，加工成發(fā)電的植物煤球。北京市在這方面也取得了一些成果。還有一些沙地，包括郊區(qū)的一些廢棄礦山，都在搞礦山植被恢復(fù)，都有生物質(zhì)能源的樹種在推廣種植。

(2007-06-05 10:49:52)

[中央電視臺記者]:

最近一段時間，一些國際組織發(fā)布國際虎產(chǎn)品貿(mào)易的調(diào)查報告，中國最大的兩家養(yǎng)虎企業(yè)聯(lián)合召開了新聞發(fā)布會，其觀點各不相同，引起對虎骨利用問題的廣泛關(guān)注。請問您怎么看待老虎利用問題？

(2007-06-05 10:55:33)

[曹清堯]:

老虎的保護和利用問題，這段時間確實是國際社會所關(guān)注的，甚至一些民間組織也在發(fā)起活動。民間組織也好，社會公眾也好，對保護老虎的努力我們都?xì)g迎，對國際社會為保護老虎作出貢獻的人士，我們也表示感謝。但是就老虎利用的問題，我可以告訴你，第一，我國政府和野生動物主管部門始終堅持的原則是：在有關(guān)虎保護領(lǐng)域采取的任何措施都將以有利于世界野外虎保護為前提。第二，到目前為止，中國還沒有批準(zhǔn)任何要求利用虎骨的申請，我們國家已經(jīng)禁止虎骨利用。第三，中國國家林業(yè)局對企業(yè)用人工繁育所獲虎骨入藥的申請持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，正在廣泛收集各方面的意見和觀點，并且準(zhǔn)備召開虎保護策略的國際研討會，邀請有關(guān)國家的機構(gòu)、保護組織、專家代表。這是我國保護老虎的具體措施，希望各界人士對保護野外老虎提出好的意見和建議。

(2007-06-05 10:56:44)

[鳳凰衛(wèi)視記者]:

剛才您說“十億綠樹運動”有具體的植樹指標(biāo)，那么請問這些指標(biāo)是否完成，這些樹種下去以后是否成活？

(2007-06-05 10:59:16)

[曹清堯]:

這是聯(lián)合國環(huán)境署提出的倡議，賈慶林主席也作出了莊嚴(yán)承諾，剛才講這幾個省要完成植樹156萬株的指標(biāo)，這是中國政府承諾以后，國家林業(yè)局作為職能部門向有關(guān)省區(qū)發(fā)出通知，他們承諾完成的任務(wù)。對此，我們有嚴(yán)格的要求，必須落實到地塊，并且有圖的標(biāo)識。聯(lián)合國環(huán)境署要求我們在圖上做出標(biāo)識，在具體的某一個地區(qū)，先種多少，再種多少，報到他們那里備案，這樣有利于我們監(jiān)督和保護這些樹的成活和生長。我想，中國既然對“十億綠樹行動”計劃作出了承諾，我們不但要完成好，肯定也要保護好，讓這些樹木成材。

今天的新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。

(2007-06-05 11:01:40)