二、切實把提高網上輿論引導能力作為維護網絡安全的重大舉措。我國正處在改革發展關鍵期、社會矛盾凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網上輿論呈現多元多樣多變的特點。切實引導好網上輿論，是維護網上信息安全的重大舉措，事關事業興衰、社會和諧。近年來，網絡媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導向，在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，極大地凝聚了網民力量，有力地配合了黨和國家工作大局。網上輿論引導工作成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創新和亮點。在當前形勢下，網絡媒體要認真落實胡錦濤總書記對宣傳工作提出的"高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新"的總要求和有關提高輿論引導能力"五個必須"的要求，不斷增強輿論引導的能力水平。重點新聞網站是網上輿論引導的主力軍，要和商業網站一起，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，充分發揮網絡傳播優勢，在網上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網上熱點、疏導公眾情緒、化解社會矛盾，促進輿論和諧，使網上輿論引導工作在統一思想、凝聚力量、維護安全方面發揮更大作用。

三、切實把規范網絡傳播秩序作為維護網絡安全的關鍵環節。確保網上新聞信息傳播秩序合法有序，是維護網絡安全的關鍵環節，也是網絡媒體成熟的標志。目前，我國互聯網上85%以上的時政類新聞信息來自中央和地方重點新聞網站，網上新聞信息傳播秩序總體上是規范有序的，但少數網站違法違規，嚴重干擾網上信息傳播秩序，損害網絡媒體的權威性、公信力和影響力。網絡媒體要認真執行《互聯網新聞信息服務管理規定》等有關法規，嚴格遵守新聞宣傳紀律，自覺完善信息制作和發布流程，確保網站新聞來源合法正規、信息內容真實準確。有關部門要加強對網絡傳播秩序的依法監管，嚴肅查處違法違規網絡傳播行為，既要實現網絡信息傳播的及時暢通，又要確保網上信息流動的安全有序。規范網絡傳播秩序、維護網絡安全還需要世界各國的相互合作、密切配合，中國的互聯網是向世界開放的，要積極拓寬網絡安全國際合作渠道，建立多層次、多渠道的合作機制，加強網絡安全國際合作，形成各國參與、普遍受益的網絡安全格局。

四、切實把保護未成年人身心健康放在維護網絡安全的突出位置。《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定，禁止任何組織、個人制作和向未成年人傳播淫穢、暴力等網絡信息，但網上淫穢色情等有害信息的蔓延，正成為影響網上信息安全的突出問題，全社會特別是廣大教師和學生家長對此反映強烈。今年初，國務院新聞辦會同有關部門，按照中央有關部署，在全國集中開展打擊網上淫穢色情和整治互聯網低俗之風專項行動，取得顯著成效，得到社會各界的充分肯定。但由于多方面復雜因素，網上淫穢色情和低俗之風屢查屢現的現象仍然存在。對此，我們應保持高度警覺。網絡媒體業界要本著對祖國未來負責的精神，切實把中央要求落到實處，堅持不懈地推進文明辦網、文明上網，堅持不懈地開展自查自糾活動，堅持不懈地把整治網上低俗之風專項行動引向深入。有關部門要進一步加大查處力度，擴大清理整治范圍，對整治不力的網站堅決曝光，對頂風作案的從重處罰，真正使網絡面貌有根本變化，使社會滿意度大幅提升。要下大力完善抵制網上低俗之風的長效機制，廣泛發動公眾舉報，落實舉報獎勵制度，強化輿論監督、群眾監督和社會監督，將曝光、譴責、關閉違法違規網站的工作常態化，努力為未成年人健康成長創造文明安全的網絡環境。