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2013年12月27日13:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

近日，第五屆“中國經濟年會”在北京舉行。會議以“改革新號角，發展新階段”為主題，就貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及改革發展重大問題展開深入探討。會上，中國網對中國小微金融研究院院長、國家開發銀行原副行長劉克崮進行了專訪，請他就小微金融和利率市場化發表觀點。以下為訪談實錄：

中國網:

各位網友大家好！歡迎收看《中國訪談》。今天我們在中國經濟年會的現場采訪到了中國開發銀行前副行長劉克崮先生，請他就金融改革相關問題發表觀點。

劉行長您好！首先想請您談一談，從金融體系自身發展來看，我國的金融體系從哪方面還有提升空間呢？

2013-12-27 11:07:05

劉克崮:

中國金融體系的改革，我覺得應該分成兩方面。第一方面是我們的功能，這就是銀、證、保、間接融資銀行等，這是以信貸方式的；證券，資本市場，包括股票債券等等；保險，這是從功能上來要繼續推進改革。

第二方面是層次，中國這個國家太大了，我們和新加坡、香港地區、甚至英國不能比，中國13億人口，經濟發展城市和農村是很不平衡的。所以，我們中國的金融一定要有層次。

在銀、證、保這個概念中，現在我們以銀行為主的間接融資過大，資本市場上小了，保險上大體正常，我覺得在方向上，我們作為一個中遠期，比如到2020年，我們的十八大和三中全會的文件提了，要把資本市場的比重再提高，把資本市場的質量再提高，這是功能上。

在層次上，層次上一定要記住，我們要尋找我們的改革方向，金融的改革方向是什么？盯住實體經濟，別自己玩自己的，就是在金融圈里玩別的金融，所以，2007年次貸危機，2008年金融危機，它必定出問題，它根本不是為實體經濟服務，它忘記了，或者成心就不是，然后也沒人管它，也沒人讓它是，所以，它就出問題。

2013-12-27 11:07:22

中國網:

您剛才也談到了金融業應該服務實體經濟，在您看來新一階段的金融改革將如何圍繞這一要求來服務呢？

2013-12-27 11:07:37

劉克崮:

好，明確要服務實體經濟就要知道實體經濟在哪兒，剛才我說的是大中小，然后我再說物理的。物理的大的，國家的大企業幾百個，主要在北京和特大城市，地方的大企業主要在省會城市和較大的大城市，大量的中小企業在哪兒？在縣、區、鎮、村，小微企業在縣、區、鎮，那些個體戶農戶在哪兒？它就在社區，就是城市的街道、社區、農村的鎮、鄉在這兒，個體戶微企業，農民主要在村子里，城市的新增就業者主要在哪兒？在社區。所以，我們發展小微金融，第一是機構要往下沉，鼓勵在下邊建，你剛才說到民營銀行，我認為民營銀行提出非常對，但是它的層次性沒有描述。我認為中國不缺大銀行，我認為中國整體也不缺儲蓄，中國缺放貸，缺下層的放貸，缺下層的資本市場交易，所以，我們的重點應該在這兩塊，在縣區級以下的層次發展信貸，在全國的區域性層次發展新三板、四板，應該是這么一個方向。

這樣在產品上要拉開，我們的大中金融，服務于大中企業和各級政府，它主要的方式就是抵質押物加規范的財務報表，你得有報表，你沒報表我不理你，我們的農民沒報表，我們的個體戶多數也沒報表，我們的小微企業多數的報表不夠規范，所以，以此作為條件不給他們放款，那是單方面的，這些人就不誠信嗎？他們誠信啊，小微企業90%多是誠信的，農民的90%多是誠信的，那你怎么就不能放呢？有回憶說了，信息不對稱，你沒有規范報表，你沒有統計數據，這是單向的。

其實，一個人一個微企業，一個個體戶，比如說你現在在這兒，你每天的活動是公開的是封閉的，我這里每天的活動都是公開的，有什么信息，隨時發布信息，我的年齡、身體、氣質、習慣、個性清清楚楚的，你怎么不知道呢？你沒有想知道，你想知道，不知道怎么去知道，它缺乏判斷小微經濟體的技術，這是一般人做不到的，一定要機構往下沉，要開發新技術新產品，在小微金融領域五種技術。

一種自古以來的居民之間的、單位之間的、團體之間的資金互助會，這就是民間金融。熟人圈靠臉面就貸了，靠什么表格、靠什么呀，這個小姑娘不錯，我們接觸10次了，爹媽都很好，放錢，討論什么呀。合約，沒有，不還了呢？不還了，爹媽說，這小玩意兒你怎么不還人家錢啊，祖祖輩輩的，你不還錢咱們家還有什么面子在村里過呢？這就是它的信用。

2013-12-27 11:08:06

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