《中國現(xiàn)代化報告2018：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化》專家座談會

何傳啟:

謝謝李力博士。下面，請趙西君同志介紹。

2018-09-15 10:00:23

趙西君:

尊敬的各位專家，各位老師，大家上午好！受課題組委托，由我向大家匯報中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，也就是本書第三章，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化理性分析的前三節(jié)。

主要從三個方面匯報，歷史進程、主要趨勢、機遇挑戰(zhàn)。這里需要說明的是，我們的數(shù)據(jù)主要來自世行世界發(fā)展指標數(shù)據(jù)庫和經(jīng)合組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫以及《中國統(tǒng)計年鑒》，因為不同的數(shù)據(jù)來源存在一定差異，這里需要謹慎對待。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化包括三次產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)、六大集群和24個部門的結(jié)構(gòu)分析，他們之間的關(guān)系，剛才劉雷博士已經(jīng)做了詳細匯報，主要是表中的關(guān)系。

2018-09-15 10:01:35

趙西君:

第一部分，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的歷史進程

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的起點與中國經(jīng)濟現(xiàn)代化起點基本一致，大約發(fā)端于19世紀中后期。新中國成立以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的發(fā)展可分為三個階段：1949-1984年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，1985-2014年的工業(yè)化時期，以及2015年開始向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

2018-09-15 10:02:29

趙西君:

第二部分，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的主要趨勢

主要包括產(chǎn)業(yè)水平的發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展趨勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的現(xiàn)實水平4個部分。在這里我們分析了263個指標，三次產(chǎn)業(yè)和三大產(chǎn)業(yè)指標分別是30個指標，六大集群指標54個指標，24個部門指標149個。

第一，產(chǎn)業(yè)水平的發(fā)展趨勢。

1960-2017年，三次產(chǎn)業(yè)人均增加值穩(wěn)步提升，服務業(yè)人均增加值提升幅度最大。1995年-2015年期間，三大產(chǎn)業(yè)人均增加值不斷提升，其中知識產(chǎn)業(yè)提升幅度最大。六大集群人均產(chǎn)業(yè)增加值不斷增加，提升幅度由高到低的順序為：其他服務、人類服務、基本服務、流通服務、工業(yè)和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)提升幅度是最小的。

24個部門中，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，我們重點關(guān)注了工業(yè)、流通服務、人類服務和基本服務四個集群的17個部門。從1995年到2015年，提升幅度由高到低的順序為：工業(yè)集群中環(huán)境治理提升幅度最高，流通服務集群中房地產(chǎn)和租賃提升幅度最大，人類服務集群中信息和交流提升幅度最大，基本服務集群中專業(yè)和技術(shù)活動提升幅度最大。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢。

產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)。1960-2017年，服務業(yè)增加值比例上升，農(nóng)業(yè)增加值比例下降，工業(yè)增加值比例經(jīng)歷了先上升后下降階段。在1995-2015年期間，物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增加值比例下降，服務產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)增加值比例均上升，其中知識產(chǎn)業(yè)上升幅度最大。從絕對值看，2015年物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增加值比例最大。六大集群中，1995年-2015年期間，其他服務、人類服務、基本服務、流通服務增加值比例上升，農(nóng)業(yè)增加值比例下降，工業(yè)增加值比例波動。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)從1962-2015年期間，工業(yè)和服務業(yè)就業(yè)比例上升，服務業(yè)就業(yè)比例提升幅度最大，農(nóng)業(yè)就業(yè)比例下降。在1980-2002年期間，物質(zhì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例最大，但占比有所下降，服務產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升，服務產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升幅度最大。六大集群，在1980年-2002年期間，流通服務、其他服務和基本服務就業(yè)比例上升，農(nóng)業(yè)就業(yè)比例下降，工業(yè)就業(yè)比例呈轉(zhuǎn)折趨勢，人類服務就業(yè)比例處于波動狀態(tài)。

第三，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展趨勢：勞動生產(chǎn)率。

三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率：在1991-2015年期間，工業(yè)勞動生產(chǎn)率始終是最高的，其次是服務業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最低。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提升幅度最高，服務業(yè)勞動生產(chǎn)率提升幅度最小。

三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率：1995-2002年期間，服務產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，但知識產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升幅度高于服務業(yè)勞動生產(chǎn)率。兩者之間的差距在不斷減小。

六大集群勞動生產(chǎn)率：在1995-2002年期間，六大集群勞動生產(chǎn)率不斷提升，提升幅度由高到低的排序為：人類服務、工業(yè)服務、其他服務、流通服務、基本服務和農(nóng)業(yè)。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化現(xiàn)實水平。

2015年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大方面的142個指標大致是，4%的指標為中等發(fā)達水平，69%的指標為初等發(fā)達水平，27%的指標為欠發(fā)達水平。2014年中國基本完成第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，2015年已經(jīng)開始從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務經(jīng)濟階段。2015年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化指數(shù)為36.1，排名世界第58位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化水平屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初等發(fā)達水平。

2018-09-15 10:03:36

趙西君:

第三部分，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的機遇和挑戰(zhàn)

第一，產(chǎn)業(yè)水平方面的挑戰(zhàn)。

（1）中國人均農(nóng)業(yè)增加值的挑戰(zhàn)。2015中國人均農(nóng)業(yè)增加值超過高收入國家人均農(nóng)業(yè)增加值200美元，但勞動生產(chǎn)率仍然大大低于高收入國家的勞動生產(chǎn)率，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

（2）中國人均服務業(yè)增加值較低的挑戰(zhàn)。2015年中國人均服務業(yè)增加值約為高收入國家人均服務增加值的1/7。

（3）中國人均知識產(chǎn)業(yè)增加值過低的挑戰(zhàn)。2015年中國人均知識產(chǎn)業(yè)增加值約為以美德英法日五個發(fā)達國家人均知識產(chǎn)業(yè)增加值的10%不到。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的挑戰(zhàn)。

（1）農(nóng)業(yè)和工業(yè)增加值比例過高的挑戰(zhàn)。2015年中國農(nóng)業(yè)增加值比例、工業(yè)增加值比例分別遠高于美德英法日五個發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)增加值比例、工業(yè)增加值比例。

（2）服務業(yè)增加值比例過低的挑戰(zhàn)。2015年中國服務業(yè)增加值比例大大低于美德英法日這五個國家服務業(yè)增加值比例，中國服務業(yè)增加值比例仍需要大幅度提升。

（3）知識產(chǎn)業(yè)增加值比例過低的挑戰(zhàn)。2015年中國知識產(chǎn)業(yè)增加值比例僅占以美德英法日五個發(fā)達國家平均知識產(chǎn)業(yè)增加值比例的50%多一點，中國知識產(chǎn)業(yè)增加值需要大幅度提升。

第三，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量方面的挑戰(zhàn)。

中國三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率有待大幅度提升。2010年中國物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、服務產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和知識產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，分別占以美德英法日為代表的五個發(fā)達國家的6%、9%和24%，中國三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率有待大幅度提升。

總體來看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化起步于19世紀60年代，新中國成立以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷經(jīng)歷了三個階段。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化目前屬于初等發(fā)達水平，大致處于發(fā)展中國家的中間位置，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化任重道遠。

謝謝大家，敬請批評指正！

2018-09-15 10:08:07

何傳啟:

尊敬的各位老師，各位專家，上午好，我匯報的題目是《中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的路線圖》。前面幾位同事介紹的內(nèi)容，都是客觀事實，我匯報的內(nèi)容是個政策建議，對政策建議往往很難形成共識，就是一家之言，特別請各位老師給予指導。

2018-09-15 10:13:50

何傳啟:

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路線圖，可簡稱為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路線圖”，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的目標、路徑和措施的系統(tǒng)集成，它是《中國現(xiàn)代化報告2018》第三章第四節(jié)的內(nèi)容。《中國現(xiàn)代化報告2018》由中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心、中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組共同完成，課題組有10位顧問，30多名成員，由于時間關(guān)系不一一介紹課題組的成員。

但是，我們要衷心感謝中國科學院的大力支持！衷心感謝課題組顧問的指導和幫助！特別感謝路甬祥院長的指導和支持！沒有大家的支持和幫助，我們走不到今天。

路院長說，傳啟：現(xiàn)代化新書稿收到。用二次現(xiàn)代化理論和方法研究產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化很有意義，內(nèi)容風格一脈相承。 唯請考慮兩點建議。 1、現(xiàn)在講知識經(jīng)濟已經(jīng)和20年前有很大不同了。我覺得還是講知識網(wǎng)絡經(jīng)濟更符合特征。2、網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、新一代人工智能影響下，全球合作、跨界融合、綠色低碳、共創(chuàng)分享的經(jīng)濟形態(tài)崛起，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應有深刻變化。    建議，在分析各國過去發(fā)展歷史基礎(chǔ)上，可對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的展望再做展開，未來新一輪現(xiàn)代化的途徑和方式可能有所不同。我完全贊成，并按路院長指示，對書稿做了相應修改。

2018-09-15 10:14:18

何傳啟:

下面，我的匯報分為三個部分：一、研制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路線圖的基本思路；二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路線圖的主要內(nèi)容；三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路線圖的政策建議。

一、研制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路線圖的基本思路

這里講四點。1、尊重規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷有規(guī)律。2、把握趨勢，走向知識經(jīng)濟時代。3、把握機遇，新科技革命進入倒計時。4、尊重國情，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

2018-09-15 10:15:24

何傳啟:

1、尊重規(guī)律：結(jié)構(gòu)變化有規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多種指標，這里以增加值結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)為代表進行分析。

首先，18世紀以來，世界經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次根本性的轉(zhuǎn)變。第一次轉(zhuǎn)變是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大致時間是1760-1970年。第二次轉(zhuǎn)變是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大致時間是1970-21世紀末。目前發(fā)達國家正在經(jīng)歷第二次轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國家多數(shù)處于第一次轉(zhuǎn)變，但受到第二次轉(zhuǎn)變的影響。

以美國為例，美國第一次轉(zhuǎn)變從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變，1839年農(nóng)業(yè)比例43%，1950年農(nóng)業(yè)比例降到7%；工業(yè)比例則從26%上升到38%。第二次轉(zhuǎn)變從工業(yè)向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，其中，工業(yè)比例從38%降到20%，而知識產(chǎn)業(yè)比例上升到46%。我們可以看看，從1910年到2010年，100期間美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。1900年美國農(nóng)業(yè)占18%，工業(yè)占27%，服務業(yè)占55%。2010年農(nóng)業(yè)降到1%，工業(yè)占20%，服務業(yè)達到79%。如果把農(nóng)業(yè)和工業(yè)合稱為“物質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，把服務業(yè)分為兩種：一個是服務產(chǎn)業(yè)，一個是知識產(chǎn)業(yè)。2010年物質(zhì)產(chǎn)業(yè)占21%，服務產(chǎn)業(yè)占32%，知識產(chǎn)業(yè)占46%。2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和1910年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有本質(zhì)的不同。

其次，兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有本質(zhì)的差別。第一次轉(zhuǎn)變主要特點是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)比例下降，工業(yè)、服務業(yè)比例上升，工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和火車頭；在很大程度上，工業(yè)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展水平。第二次轉(zhuǎn)變的主要特點是：物質(zhì)產(chǎn)業(yè)比例下降，服務業(yè)比例先升后降，知識產(chǎn)業(yè)比例上升，知識產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和助推器；在一定程度上，知識產(chǎn)業(yè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展水平。

第一次轉(zhuǎn)變是第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)分類是基于生產(chǎn)過程的分類，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)；它的起步標志是工業(yè)化開始，農(nóng)業(yè)比例下降，而完成標志則是農(nóng)業(yè)增加值比例低于15%，農(nóng)業(yè)勞動力比例低于30%；它的內(nèi)在動機則是“追求高收入、高效率、高增長”，以經(jīng)濟增長為中心，以效率為導向。

第二次轉(zhuǎn)變是第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，它的產(chǎn)業(yè)分類是基于人類需求的分類，包括物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)；它的起步標志是服務業(yè)比例超過60%，知識產(chǎn)業(yè)比例超過40%，工業(yè)比例下降，而完成標志則是知識產(chǎn)業(yè)比例超過60%；內(nèi)在動機則是追求“高質(zhì)量、高價值、高滿意”，以生活質(zhì)量為中心，以質(zhì)量為導向。

其三，21世紀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化大致有三條路徑。分別是第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路徑，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路徑，從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路徑，從半工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

其四，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，宏觀結(jié)構(gòu)趨同、微觀結(jié)構(gòu)多樣化。宏觀結(jié)構(gòu)包括：三次產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)、六大集群；宏觀結(jié)構(gòu)反映了經(jīng)濟水平。微觀結(jié)構(gòu)包括24個部門、120個大組、230個組，結(jié)構(gòu)多樣；微觀結(jié)構(gòu)反映了國家的經(jīng)濟特色。

2018-09-15 10:17:57