三、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利

美國(guó)公民享有的個(gè)人自由和權(quán)利正在逐步縮小。

2007年8月3日和4日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過了《保護(hù)美國(guó)法》，允許美國(guó)政府不經(jīng)特別法庭許可，就可以對(duì)境內(nèi)“恐怖嫌疑人”進(jìn)行竊聽，還允許情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)由美國(guó)境內(nèi)設(shè)備轉(zhuǎn)接到境外“恐怖嫌疑人”的通信進(jìn)行竊聽。(見注43)據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2007年3月10日?qǐng)?bào)道，在2003年至2005年期間，聯(lián)邦調(diào)查局根據(jù)國(guó)家安全條款，在沒有法院監(jiān)督的情況下，獲取超過52000人的個(gè)人信息。美國(guó)韋里孫通信公司透露，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局要求通信公司提供顧客信息，不僅包括顧客的電話記錄，還包括與該顧客通話的所有人的信息。該公司曾在“緊急情況”下向聯(lián)邦調(diào)查局提供了720次信息，包括網(wǎng)址和電話記錄。其間，在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)持有傳票或法庭命令的情況下，還提供了9.4萬次信息，主要用于包括反恐在內(nèi)的多種調(diào)查。(見注44)2007年8月23日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)邁克爾·麥康奈爾透露說，目前，美國(guó)境內(nèi)根據(jù)對(duì)外情報(bào)檢查法庭授權(quán)受到監(jiān)聽的不超過100人，境外有數(shù)以千計(jì)的人受到監(jiān)聽。(見注45)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局將耗資10億美元，建立名為“識(shí)別下一代”的全球最大的公民特征數(shù)據(jù)庫(kù)。屆時(shí)，聯(lián)邦調(diào)查局將具有空前的能力去識(shí)別在美國(guó)本土和海外的個(gè)人。這引起了美國(guó)公民對(duì)不必要審查的擔(dān)心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府部門非法電子監(jiān)視，使上百萬人敏感的個(gè)人信息處于風(fēng)險(xiǎn)之中。2006年就發(fā)現(xiàn)有477起入侵政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的案件。(見注46)2007年，有1.62億份個(gè)人數(shù)據(jù)被盜或丟失，是2006年的3倍多。(見注47)7月，美國(guó)國(guó)土安全部開展了監(jiān)視網(wǎng)計(jì)劃，撥款400多萬美元在圣保羅、麥迪遜（威斯康星州）和匹茲堡等城市架設(shè)了175個(gè)攝像頭。國(guó)土安全部還斥資數(shù)億元，在全國(guó)各地同步安裝大量的新監(jiān)視系統(tǒng)。這些加速了美國(guó)“監(jiān)視社會(huì)”的形成。(見注48)

工人結(jié)社權(quán)利受到限制。據(jù)報(bào)道，2006年美國(guó)工會(huì)會(huì)員數(shù)減少了32.6萬人，只有12%的雇員為工會(huì)會(huì)員，比1983年減少了8%。由于雇主百般阻撓使得53%的人不能加入工會(huì)。(見注49)據(jù)人權(quán)觀察報(bào)告稱，沃爾瑪公司嚴(yán)重違反勞動(dòng)法，以懲罰甚至開除相威脅，阻止工人成立工會(huì)，并對(duì)員工進(jìn)行非法監(jiān)視。(見注50)

在美國(guó)，金錢是政治的“母乳”，選舉是有錢人的“游戲”，凸顯美國(guó)民主的虛偽性。2008年總統(tǒng)選舉充分證明了這一點(diǎn)。參加美國(guó)總統(tǒng)選舉的“金錢門檻”越來越高。據(jù)埃菲社2007年5月18日?qǐng)?bào)道，打算在2008年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的大約20多位政治人士中，至少有10位民主黨或者共和黨的總統(tǒng)候選人是百萬富翁。據(jù)法新社2007年1月15日?qǐng)?bào)道，2008年總統(tǒng)選舉將成為歷史上耗資最多的一次選舉。2004年總統(tǒng)選舉花費(fèi)了6.93億美元，當(dāng)時(shí)曾是歷史最高。據(jù)估計(jì)，今年的總花費(fèi)可能將達(dá)到10億美元左右，最近《財(cái)富》雜志預(yù)測(cè)花費(fèi)將提升到30億美元。民主黨一名主要參選人在2007年共籌集到1.15億美元，該黨的另一名主要參選人籌集到1.03億美元。共和黨一名主要參選人擁有1270萬競(jìng)選資金。該黨另一名主要參選人是個(gè)富商，他為自己的競(jìng)選活動(dòng)出資1700萬美元。在2007年國(guó)會(huì)選舉中，共和黨為縮小在籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)方面與民主黨的差距，決定吸引更多富人參加競(jìng)選，一些富有的共和黨人已經(jīng)個(gè)人花了10萬至100萬美元不等的錢支持共和黨競(jìng)選。據(jù)估計(jì)，在紐約州第20區(qū)競(jìng)選的每個(gè)候選人至少需要花300萬美元。(見注51)

“金錢競(jìng)賽”滲透到美國(guó)各種競(jìng)選活動(dòng)中。據(jù)有關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，在2005年至2006年，全美各州高級(jí)法院法官候選人為競(jìng)選共籌款3400萬美元。2007年，賓夕法尼亞州最高法院競(jìng)選兩名新法官，候選人破紀(jì)錄地籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)680萬美元。(見注52)一些國(guó)會(huì)議員候選人當(dāng)選后為給予自己政治捐款的公司爭(zhēng)取利益。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2007年12月10日?qǐng)?bào)道，僅國(guó)會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖單獨(dú)或與其他議員聯(lián)名提出的專項(xiàng)撥款議案總金額高達(dá)9600萬美元，其中一項(xiàng)就達(dá)980萬美元，許多專項(xiàng)撥款將使曾支持其競(jìng)選的特殊利益集團(tuán)獲利。2007年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過4710億美元的國(guó)防部預(yù)算后，來自賓夕法尼亞州的聯(lián)邦議員為曾給予其競(jìng)選捐款的公司贏得了一個(gè)800萬美元的專項(xiàng)撥款。另外，還有20名新當(dāng)選國(guó)會(huì)議員為特殊利益集團(tuán)獲得了專項(xiàng)撥款數(shù)額，其中最少的有800多萬美元，多的高達(dá)1800多萬美元。(見注53)

一些公司為獲取利益，資助一些美國(guó)政要及其他政府公職人員旅行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年前8個(gè)月美國(guó)議員接受的資助旅行金額已超過了2006年全年的總數(shù)，近190萬美元。(見注54)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2007年8月23日?qǐng)?bào)道，該報(bào)審查了近12個(gè)月600多份美國(guó)聯(lián)邦政府官員旅行的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)超過200次旅行是由相關(guān)公司或貿(mào)易協(xié)會(huì)組織的。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)兩位主席自2002年以來有近30次旅行全部或部分由相關(guān)貿(mào)易協(xié)會(huì)或制造商資助，金額達(dá)6萬美元。

美國(guó)政府操縱新聞。2007年10月23日，美國(guó)聯(lián)邦緊急措施署炮制了一場(chǎng)有關(guān)加利福尼亞州火災(zāi)假新聞發(fā)布會(huì)，該署工作人員冒充記者，在15分鐘內(nèi)向主持人提了6個(gè)問題，美國(guó)各電視臺(tái)播出了這則消息。在《華盛頓郵報(bào)》揭穿了這場(chǎng)鬧劇后，該署還為自己制作虛假新聞的行為辯解。(見注55)4月24日，美國(guó)陸軍女兵杰西卡·林奇和美國(guó)陸軍特種部隊(duì)“游騎兵”士兵帕特·蒂爾曼的哥哥一起向國(guó)會(huì)作證，譴責(zé)了五角大樓的欺騙行為，指責(zé)五角大樓將她與蒂爾曼的可怕經(jīng)歷杜撰成為虛假的英雄事跡，抨擊政府就這件事說謊。(見注56)

(43) The So-called Protect America Act, August 10, 2007, In: http://public.findlaw.com.

(44) The Washington Post, October 16, 2007.

(45) 美聯(lián)社，2007年8月23日。

(46) FBI Prepares Vast Database of Biometrics, The Washington Post, December 22, 2007.

(47) USA Today, December 10, 2007.

(48) 《波士頓環(huán)球報(bào)》，2007年8月12日。

(49) Sharp Decline in Union Members in '06, The New York Times, January 26, 2007.

(50) Report Assails Wal-Mart Over Unions, The New York Times, May 1, 2007.

(51) The New York Times, November 26, 2007.

(52) Justice for Sale, USA Today, November 5, 2007.

(53) “Earmarks” Analysis Shows Money Follows Power, USA Today, December 12, 2007.

(54) Limits Don't Slow Trip Perks for U.S. Lawmakers, USA Today, October 24, 2007.

(55) FEMA Official Apologizes for Staged Briefing with Fake Reporters, The Washington Post, October 27, 2007.

(56) 英國(guó)《泰晤士報(bào)》，2007年4月25日。