達成折衷方案

不過眼下，在新任行長佐利克的大力推動下，世行在減息問題上已實現了重大突破。在綜合考慮了法國、美國以及其他富國的提議后，佐利克推出了一個折衷方案。按照這一方案，世行將把對中等收入國家的貸款利率下調到金融危機之前的水平，但作為交換，佐利克要求巴西、墨西哥和中國等國家支持另一項新政策，即今后IDA的融資將不再直接來自富國政府，而是來自國際金融公司(IFC)，后者是世行下屬的專門向私營企業貸款的部門。一直以來，中等收入國家都反對由IFC向IDA提供融資，因為IFC本應該更多給企業提供資金。

去年，IFC首次向IDA提供了1.5億美元融資，用于窮國的私營部門發展。而按照最新方案，IFC將在未來4年將對IDA的注資提高到17.5億美元。

不過，即便是IFC內部官員也不支持上述新方案，他們認為，向IDA融資會偏離該組織向私營企業提供貸款的宗旨，不過佐利克最終說服了這些官員。而據世行官員透露，中等收入國家在這一問題上的立場也已開始松動，愿意接受由IFC向IDA提供資金，以換取世行貸款利率的下調。

據稱，世行下屬負責向中等收入國家放貸的國際重建和發展銀行(IBRD)也計劃向IDA提供融資17.5億美元，此前該部門也一直向IDA提供資金。

佐利克的新方案仍受到一些非議。一些歐洲小國和窮國擔心，一旦改由IFC向IDA提供資金，美國和其他世行的“出資大戶”可能就更有借口逃避向窮國提供資金援助的義務。

新聞觀察

佐利克的“第一把火”

據世行內部人士稱，此次的新方案達成，很大程度上要歸功于新行長佐利克。作為美國前貿易代表，佐利克再一次發揮了其高超的談判藝術和個人魅力，成功地說服了該行的24位董事支持其新提議。

據稱，過去幾個月中，世界銀行相關部門就修改針對貧困國家的貸款政策進行了商討。在這一過程中，貧困國家、發達國家以及中國、巴西等中等收入國家之間在這一問題上出現了分歧。不過，在世行新行長佐利克的推動下，有關各方最終達成了上述折衷協議。西方有觀點認為，世行不應該向那些能夠從私營部門得到便利融資的國家提供貸款援助，但佐利克并不支持這樣的論點。

在加入世行之前，佐利克曾在華爾街投行高盛工作了兩年左右，在他看來，有關低利率可能會加劇世行與私營放貸機構之間競爭的說法毫無依據。“我在高盛工作期間，還從來沒有聽說過世行是(我們)潛在的競爭對手，”佐利克一直這樣對世行的官員說。

一位不愿透露姓名的世行高級官員表示：“佐利克認為將貧困國家、富裕國家和中等收入國家連系起來，能夠使全球化更具包容性”。朱周良 小安