世行報告：應對中期金融穩(wěn)定風險需進行財政金融改革

中國發(fā)展門戶網訊 近日，世界銀行發(fā)布《中國經濟簡報》。簡報指出，應對中期金融穩(wěn)定的風險，需要進行財政和金融部門的改革。

簡報稱，2013年11月，政府頒布了一個雄心勃勃的全面改革議程，為結構性改革提供了路線圖。這個雄心勃勃的改革計劃包括16個領域的60個事項。主要的想法是減少市場經濟中的政府干預，以及中國市場中存在的國家所導致的扭曲現象。深化改革的一個重要舉措是重新明確政府和市場的關系。如果推行得宜，這些改革將對中國的土地、勞動力和資本市場產生深遠的影響，并提高經濟增長的長期可持續(xù)性。所有這些改革都需要對中國的財政體系進行重大的變革，從而使得支出責任和財權相匹配，中央和地方政府的利益可以平衡。當局也計劃解決其他領域的問題，譬如教育與醫(yī)療、社會保障、計劃生育、機構治理以及進一步對外開放等。具體而言，當局承諾促進完善社會安全網和縮小收入差距的改革。改革計劃是優(yōu)先考慮低收入群體和擴大中等階層的規(guī)模。具體的措施是包括增加勞動的報酬和農村家庭的財產性收入。也將考慮通過稅收、轉移支付和國有企業(yè)利潤的再分配進行收入的再分配。

經濟增長趨勢的下降會給政府帶來更大的壓力，采取更多、力度更大的推動經濟增長的財政及貨幣政策措施。一個普遍的擔心是宏觀經濟政策可能繼續(xù)維持以增長為導向，而且中國不能成功地推行更可持續(xù)的增長路徑所需要的改革。預期的經濟增長低于政府的目標，很可能會引發(fā)寬松的財政和貨幣政策的出臺。在這些政策方面，政府應該會有充分的騰挪空間，但這些政策會固化中國傳統的經濟增長模式，即依賴于由信貸擴張所刺激的政府主導的投資