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下載安裝Flash播放器中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議昨日在北京拉開帷幕。分析人士預測，“城市化”、“提高居民收入”、“房改”、“收入的再分配和公共服務的供給”等將成為此次會議重點關注的主題。
“國富”到“民富”
此前，國家發改委副秘書長楊偉民一度申言，“十二五”規劃與此前的規劃有著本質差別，過去的規劃追求“國強”，“十二五”規劃則追求“民富”。
“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。
事實上，“民富”的提出早有端倪。溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第一次會議回答中外記者問時說道：“一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它，會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義……我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”
進入10月，隨著調研及人事調整的“前聲”漸落，中共中央關于“十二五”的思路開始明晰。未來五年中國將開啟經濟與社會的雙重轉型，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，部署中國經濟社會從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉型。
亮點
包容性增長或將寫入規劃
近20多年來，中共歷屆黨代會之后的五中全會，多以經濟問題為主題。從1995年的十四屆五中全會開始，每次五中全會，都是討論國民經濟的五年規劃。有媒體注意到，在今年十一前召開的中共中央政治局會議中，新華社播發的官方稿件，一段不足500字的內容里，有8處提到了“加快轉變經濟發展方式”，聲稱要把加快轉變經濟發展方式，貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。學者認為，五中全會后，中國經濟政策會在求穩前提下，進行經濟結構調整，收入分配改革，人民幣匯率將持續緩慢升值步伐，并繼續進行住房的調控政策。
針對外界關注，稍帶陌生的“包容性增長”的提法，有觀察人士預言，“十二五”規劃，肯定會明確提出包容性增長的概念，今后這個概念將越來越普及。觀察人士認為，“包容性增長”概念，跟這些年中國政府提出的“科學發展觀”、“和諧社會”是一脈相承的，不是單純發展經濟，而更加全面、均衡的發展，才能使得經濟的增長和社會的進步、人民生活的改善同步進行。
國家信息中心首席經濟學家祝寶良認為，在十二五期間，要容忍經濟增長速度放緩，容忍通貨膨脹在適度范圍內，容忍地方融資平臺貸款。他認為，考慮到國際經濟形勢變化，十二五期間ＧＤＰ增速可以低至8％，而ＣＰＩ可以高至5％。
觀點
公平正義
國家行政學院教授竹立家：公平正義深刻反映和體現了社會主義的核心價值，同時也是和諧社會所應具備的重要內涵和特征。
調節個稅
北京市社會科學院院長助理、經濟研究所所長趙弘：根本上還在于制度保障，不宜翻舊賬走回頭路，建立公平的利益分配機制，遏制腐敗和壟斷等不合理的現象造成的貧富差距。
擴大內需
北京市政協委員、中國人民大學經濟學院副教授鄒正方：開拓新的消費領域。擴大文化旅游休閑產業消費。積極推進產業結構升級。促進民營企業正常發展。
名詞解釋
包容性增長
9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念。據新華網