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下載安裝Flash播放器五中全會最大看點(diǎn)是十二五規(guī)劃，"十二五"規(guī)劃主基調(diào)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)被明確為"十二五"規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一并將被大力培育和發(fā)展。新華網(wǎng)消息，中共十七屆五中全會10月15日至18日在北京召開，“十二五”成為關(guān)注焦點(diǎn)。對此，分析人士認(rèn)為，“十二五”期間，我國GDP增長調(diào)控目標(biāo)或在7%-7.5%之間，政府將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，同時將推動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會改革等方面的多項(xiàng)政策措施“破繭”。
其中，據(jù)專家預(yù)計，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在十二五期間必將取得突破”。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定意味著我國要對生產(chǎn)方式進(jìn)行換代升級，這也是十二五規(guī)劃聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體體現(xiàn)。由此，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇再次凸顯。尤其，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將帶動制造業(yè)的升級，以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)將推動推動一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈建立，前景可期。
“十二五”謀發(fā)展之變，調(diào)結(jié)構(gòu)入攻堅之旅
如今，我國面臨著自1978年改革開放以來的第二次大轉(zhuǎn)型，可以說是一次需要各方平衡的變革。
基于這樣的現(xiàn)實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要以“變”為主基調(diào)。按專家的話來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式主要是，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移由“產(chǎn)業(yè)鏈整體式轉(zhuǎn)移”取代“產(chǎn)業(yè)鏈分拆式轉(zhuǎn)移”，“高端技術(shù)合作”取代“低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展等。
由此在五中全會上，在十二五規(guī)劃中，“調(diào)整結(jié)構(gòu)” 都是會議和規(guī)劃的主線。總體來看，業(yè)界對于十二五規(guī)劃的解讀，主要集中于四方面：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、以及傳統(tǒng)行業(yè)的并購重組；二、節(jié)能減排。在向世界承諾到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的背景下，未來五年節(jié)能減排政策的力度將較大。三、城鎮(zhèn)化。目前我國城鎮(zhèn)化率為46%左右，未來五年內(nèi)將達(dá)破50%以上。四、收入分配制度與公共服務(wù)提供。
其實(shí)，五中全會召開之前，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中央及各地區(qū)已動作頻頻。不但中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型，中共中央政治局及各地會議也都明確指出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
由此可以想見，作為延伸和貫穿，調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)入攻堅之旅，轉(zhuǎn)型路線圖日漸充實(shí)，各行各業(yè)都蘊(yùn)藏“變”和升級機(jī)遇。
“十二五”聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)
“十二五”規(guī)劃大幕拉開，作為規(guī)劃編制重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受到各方矚目。
究其原因，從現(xiàn)狀來看，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我國第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心計算數(shù)據(jù)，2009年前三季度GDP增速比一季度增速提高1.6個百分點(diǎn)，其中1.24個百分點(diǎn)或升幅的77.48％是由第二產(chǎn)業(yè)增加值增速提高拉動的。但我國多數(shù)制造企業(yè)仍專注于一般的生活消費(fèi)、原材料等低端制造領(lǐng)域，制約發(fā)展。
故依舊在調(diào)結(jié)構(gòu)的主線下，工信部部長李毅中日前表示，"十二五"中國工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，其中包括重點(diǎn)培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
"十二五"規(guī)劃更是對這一概念進(jìn)行細(xì)化。從類別和前景來看，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將按三個分類逐漸推進(jìn)：第一類是技術(shù)較成熟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，能近期發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)（如物聯(lián)網(wǎng)及下一代互聯(lián)網(wǎng)）；第二類是技術(shù)進(jìn)步很快，有可能在近期有較大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（如新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料）；第三類是近期有發(fā)展，但中長期戰(zhàn)略意義更為顯著的產(chǎn)業(yè)（如電動汽車、生物技術(shù)）。
更進(jìn)一步說，例如業(yè)內(nèi)專家表示，新一代信息技術(shù)將聚焦下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等細(xì)分領(lǐng)域。又如，商務(wù)部提出的目標(biāo)是，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到我國社會消費(fèi)品零售總額的5%，這預(yù)示著我國電子商務(wù)的市場規(guī)模將在2015年之前達(dá)到1萬億以上的規(guī)模，空間巨大……
從規(guī)模和資金投入方面看，"十二五"規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例，要比2010年提高五個百分點(diǎn)，而去年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，如果每年經(jīng)濟(jì)增速維持在8%，"十二五"期間科研投入將達(dá)45892億元。由此，"十二五"規(guī)劃重點(diǎn)聚焦新興產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)板塊個股構(gòu)成利好。這也發(fā)生了一個值得關(guān)注的現(xiàn)象：在過去幾個月時間里，新興產(chǎn)業(yè)板塊個股已被市場大幅炒高。在這背后反映出的是，在產(chǎn)業(yè)政策扶持和巨額資金支持下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將面臨快速發(fā)展機(jī)會，并成為了資本市場持續(xù)性的熱點(diǎn)。
機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
“十一五”即將收官，“十二五”行將起步。很顯然，我國在重拳出擊"調(diào)結(jié)構(gòu)"的背后，意圖很明確：一邊繼續(xù)保增長，一邊尋找新的發(fā)展動力促進(jìn)保增長和市場發(fā)展。
事實(shí)上，要取得突破性進(jìn)展，我國仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛就表示，"'十二五'期間，既是中國經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。"在這個時期，要兼顧發(fā)展和調(diào)整，重化工和低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾會更加突出；同時，城市化進(jìn)程提速，也會促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
而要實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，目前的一個關(guān)鍵，是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高和勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力之一。因此，在政策的引導(dǎo)下，新興產(chǎn)業(yè)首先要加強(qiáng)協(xié)同互動，發(fā)揮優(yōu)勢，方能降低成本、減少浪費(fèi)、降低風(fēng)險；其次，要選準(zhǔn)方向，選擇對帶動全局有意義的項(xiàng)目，如物聯(lián)網(wǎng)、3G和寬帶等。
總之，未來一個時期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向?qū)⑹且愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個車輪，共同驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級，這更體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)涵。