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    實錄:賀鏗解讀十七屆五中全會公報

    2010年10月21日14:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
    關鍵詞: 賀鏗 解讀 十七屆五中全會公報 公報 十七屆 五中全會 十七屆五中全會

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    [強身健國]:老賀好,十二五規劃對房價怎么規劃?記的你是反對高房價滴

      [賀鏗]:公報倒沒有專門談到房地產的調控問題,但是最近中央的政策是明朗的,對于房地產的調控問題是堅定不移的,現在看來,要把房產稅通過試點制定下來。要使房地產的價格,特別是住宅性的住房價格恢復到一個理性的水平,我認為最根本的問題,我過去也講過,那就是政府不能炒地、社會資金不能炒房,也就是在今年的政府工作報告中所說的要堅決遏制投資性和投機性需求,要規范土地出讓金的管理和使用。不解決這樣兩個問題,房地產的發展就不可能健康的發展,房子的價格就不可能恢復到理性。所以,“十二五”期間一定要保證房地產健康發展,要使得房屋的價格恢復到理性的水平上,這是毫無疑問的。

      [杜康]:征收房產稅應該注意哪些方面?現在買的房子使用權只有70年,征收房產稅有沒有必要實現房屋產權私有化?

      [賀鏗]:征收房產稅應該達到兩個基本的目的,一個目的就是遏制炒房,遏制投機,第二個目的就是這個制度設計不能傷及一般老百姓的利益,就是征收房產稅不能使一般的老百姓增加額外的負擔。所以,我提出征收房產稅應該有一個免征的界限,比如我多少房就不要征稅,就像個人所得稅一樣,應該有起征點。這是兩個最重要的原則。所以,房地產稅的實施,就是要讓房屋的價格恢復到理性的階段,讓中等以上收入的人買得起房,但是養不起房。所謂買得起房就是價格在理性的范圍之內,中等以上收入的人通過一定的資助,通過政府的資助可以買得起房,但是他要買多余的房,買更大的房,那養不起,超過一定的面積,我就要征稅,而且這個稅要征得你感覺到我不應該買得那么大,我更不應該買這么多的房放在那兒,因為保有這個房產是有成本的,而且要讓這個成本比較高。所以,超過一定面積征房產稅,我不主張太低。究竟多高,是值得研究的,一定要高到人家養不起房,養不起多余的房,更不能買房囤在那想投機,那是不行的。
    房地產稅征收以后,它的最大的好處就是遏制投機,引導居民合理消費,不至于過分地超經濟水平,追求奢華,追求更大的房子,住的舒適就行了。

      我想這是一個比較大的問題,而且許多不同意征收房產稅的人往往把這個作為一個主要的理由,就是說我們的土地是國有的,房子只有70年的期限,70年以后怎么辦?不知道。我認為這個問題不應該成為開征房產稅的一個障礙。因為我們征收的是財產稅,作為一個財產,一個不動產,它總是有它的使用年限的,比如我們冰箱是一個財產,它能夠使用多少年?我們的其它的東西也是一個財產,它都是有它的使用年限的。我們的房產呢?作為一個財產,它現在是70年,70年以后政府怎么決定這個問題,現在還不好預計,但是作為一個70年的不動產,70年使用壽命的一個大的財產,這個財產就應該有它的中間的成本,比如你保存這個財產,你應該有它的保存成本,就應該征稅。

      如果說,70年以后再怎么說,70年以后,你這個房子還有沒有使用價值,或者你的使用價值已經很少了,那個時候對于征你的房產稅也可以通過你的使用年限和你的新舊程度作為不動產財產的稅收,應該是有所減少。到那個時候總歸是有辦法的。作為一個財產,要征稅,那是多數國家或者基本上沒有例外的國外都是要征稅的。這就是財產稅的問題。和70年應該說沒有多大關系,這是兩個問題。

      [叢林漫步]:賀主任,五中會會要求“經濟結構戰略性調整取得重大進展”,您覺得應該從哪些方面下手?目標是什么?

      [賀鏗]:經濟結構調整的問題確實是一個需要很深入研究和討論的問題。這一次會議提出了這么一個一定要有重要的突破。我過去談過,我說經濟結構要調整,首先是收入分配結構要調整。因為我們現在積累下來的問題很突出的是收入分配結構不協調。我們初次分配當中勞動者報酬的比例越來越小,我們的再分配的時候,個人之間的收入差距越來越大,我們的地區之間、城鄉之間收入的差距也越來越大。這些問題的存在,正是因為我們內需不足,我們的經濟發展也難以持續的一個重要原因。所以,要調整經濟結構,使我們的經濟能夠健康的發展,第一個問題就是要解決收入分配這個重要的經濟結構的調整問題,要使它逐漸恢復到比較合理。
     
      第二個問題,我們的國民經濟當中是資源性消耗,兩資一高,高能源消耗、高資源消耗、對環境的破壞大,這樣的發展方式也是不可持續的,因此我們在轉變經濟結構的時候,一定要把這個問題解決,這個問題的解決不是說我們現在的一些重化工業不要,而是要我們重化工業要通過科技,使得它的污染途徑、高耗能、高耗資源的問題得到解決,也就是我們公報里面所提的要兩型社會,就是資源節約型、環境友好型,要針對這些資源節約型、環境友好型這么一個目的,最主要的就是我們的科技要上去,要真正使我們具有戰略性的一些科技能夠得到突破,使我們的經濟結構上一個臺階。

      要使得這個問題實現,首先是我們各級領導的指導思想要轉變,不是一味地追求GDP怎么增長,而是要追求民生是不是得到了改善,兩資一高的問題是不是得到了解決。

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