在廣西南寧最大的果蔬批發市場———五里亭果蔬批發市場,市民正在選購各種水果。關稅降低,消費者將獲得更多實惠。新華社發

　　據新華社電經過10年努力,涵蓋19億人口、6萬億美元國民生產總值、4.5億美元貿易額的中國-東盟自由貿易區于昨日全面建成。按照《中國-東盟全面經濟合作框架協議》時間框架,2010年中國與東盟老成員建成自貿區,2015年與東盟新成員建成自貿區。分析人士指出,中國-東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區,也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區,作為發展中國家建立的世界上最大自由貿易區,將對21世紀上半葉的世界經濟與政治產生深遠影響。

　　原產地證書成為“通行證”

　　中國-東盟自由貿易區啟動后,中國對東盟的平均關稅將從之前的9.8%降至0.1%,而東盟6個舊成員文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國,對中國的平均關稅將從12.8%降低到0.6%,4個新成員越南、老撾、柬埔寨和緬甸,將于2015年實現90%零關稅的目標。

　　對于自貿區帶來的好處,廣西桂花機械進出口有限責任公司副總經理趙華體會深刻。“只需在廣西檢驗檢疫部門申辦自貿區原產地證書,再向進口國海關提交原產地證書就可享受50%的關稅優惠。”趙華說。

　　原產地證書簡稱產地證,是商品進入國際貿易領域的“經濟國籍”和“護照”。持有普惠制產地證可享受比最惠國稅率更優惠的關稅減讓,使相應產品獲得價格優勢。

　　據統計,2009年1月至8月,廣西共簽發產地證書27740份。持有貿易區原產地證書的產品在東盟有關國家海關不僅可享受關稅減免待遇,還能獲得便利的通關條件。

　　自由貿易區的建成還給中國政府目前比較急迫的產業升級帶來機遇。中國能夠以較低的成本,將一些處于產業鏈末端的勞動密集型產業轉移到一些欠發達的東盟國家,在滿足這些國家需要的同時,實現自身產業升級,在國際區域范圍內進行產業結構調整。

　　商務部副部長高虎城在出席第六屆中國—東盟博覽會時說,中國—東盟自貿區建成后,區域經濟一體化程度將達到前所未有的水平,企業將迎來難得的發展機遇,普通消費者也將從中受惠。

　　自貿區成效有待觀察

　　但也有一些專家認為,中國—東盟自貿區帶來機遇的同時,也將帶來挑戰,這一發展中國家間建立的自貿區還要迎接“大考”。

　　“零關稅”對雙方部分同質化的農產品造成一定沖擊。廣西社會科學院副院長古小松說,自2004年1月1日起,“早期收獲”計劃開始實施,東盟出口到中國的部分農產品逐步實現“零關稅”。由于東盟各國的熱帶水果、谷物等與中國南方許多農產品具有同質性,“早期收獲”計劃全面推行對中國南方熱帶水果、蔗糖、橡膠等農產品帶來較大影響。

　　此外,自貿區的成效還有待各方的務實推進。中國國際問題研究所研究員沈世順認為,雖然中國與東盟國家已簽訂了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》,但這些協議具體落實的實際效果還有待觀察和考驗。

　　1月7日,中國商務部、東盟國家經貿主管部門等將在廣西舉辦“中國—東盟自貿區論壇”,展示各方合作共贏的決心和信心。