內(nèi)容

前言

部分1: 介紹 

部分2: 聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架預期成果

2.1 國家發(fā)展挑戰(zhàn)和優(yōu)先領域3

2.2 聯(lián)合國的比較優(yōu)勢

2.3 聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架成果

部分3: 聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架結(jié)果之外的項目

部分4: 預計資源需求

部分5: 實施

部分6: 監(jiān)督和評估 

附件1: 聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架成果一覽表

附件2: 聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架監(jiān)督和評估框架

前言

中國政府與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)榮幸地在此發(fā)布《聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架（2011年-2015年）》。這次的《聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架》 （簡稱《框架》），旨在協(xié)調(diào)聯(lián)合國在未來五年與中國的發(fā)展合作，并簡要地闡述了在第十二個五年計劃期間，聯(lián)合國系統(tǒng)和中國政府合作的共同發(fā)展目標和戰(zhàn)略。

《框架》歷經(jīng)的時期正是實現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標》2015年期限前的最后五年。對中國來說，在過去三十年中，中國的脫貧人口多于任何其他地區(qū)，這在人類發(fā)展史上都具有重大意義。與此同時，中國政府也把重點放在了由迅速發(fā)展所帶來的群體及區(qū)域間不平衡，以及可持續(xù)發(fā)展的問題上。中國還致力于利用其先進的發(fā)展經(jīng)驗，通過南南合作幫助其他國家發(fā)展。中國政府所提出的2020年全面小康社會的目標（全面、均衡發(fā)展）包含了上述發(fā)展重點，并與《千年發(fā)展目標》相吻合。

2009年是中國與聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務系統(tǒng)有關機構(gòu)開展合作的第三十個年頭，《框架》為聯(lián)合國與中國的合作伙伴關系奠定了更加堅固的基礎。基于全面分析中國發(fā)展的挑戰(zhàn)，同時結(jié)合聯(lián)合國自身的比較優(yōu)勢，此《框架》設定了3個發(fā)展成果領域，和13個具體的發(fā)展成果。通過有重點的挑選方法，聯(lián)合國將會在未來五年中更有效地協(xié)助中國應對發(fā)展中面臨的需求與挑戰(zhàn)。

最后，此《框架》的意義同樣在于中國政府對合作的主導性，以及聯(lián)合國系統(tǒng)與政府緊密合作并實施此《框架》的承諾和決心。在商務部協(xié)調(diào)下，中國政府有關部門以及聯(lián)合國主要機構(gòu)都積極地參與到分析和起草此文件的創(chuàng)作過程中。在此基礎上，新的《框架》全面吸收了中國第十二個五年計劃中將會涉及的發(fā)展重點。近年來，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)致力于以多合作項目，多機構(gòu)參與的形式共同努力協(xié)助發(fā)展建設。聯(lián)合國系統(tǒng)各機構(gòu)將會共同參與并執(zhí)行《框架》的每一個發(fā)展成果和產(chǎn)出。

我們謹代表中國政府和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)，對所有政府部門、聯(lián)合國工作人員、多雙邊捐助機構(gòu)，為框架文件的起草和完成所付出的寶貴時間和努力，表示深深地感謝和敬意。我們期待在未來的五年中，以此框架為基礎，為中國人民，特別是貧困和弱勢群體，為了減貧和發(fā)展事業(yè)而共同努力！