因拍攝電影《大紅燈籠高高掛》和電視劇《喬家大院》聞名海內(nèi)外的山西祁縣喬家大院，從12月20日以來，再次成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

為開發(fā)周圍旅游資源，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)被當(dāng)?shù)卣?dāng)作股本，加上上海、重慶兩家公司以貨幣出資入股，共同組建“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”，投資兩億元開發(fā)喬家大院周邊景點(diǎn)。祁縣政府所屬的喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)占新公司25％的股權(quán)。作為招商引資的回報(bào)，喬家大院現(xiàn)有的“在中堂”將交由山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)20年。在此期間，該公司每年上繳祁縣政府1000萬元人民幣。

出讓“國保文物”經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法，立即在社會(huì)上引起了較大反響。

喬家大院始建于清乾隆年間。1986年,祁縣民俗博物館在喬家大院掛牌，喬家大院景點(diǎn)對(duì)外開放。2001年6月，喬家大院被國務(wù)院列入“國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。目前，喬家大院開放的主要是祁縣喬家“在中堂”，即喬家第三代喬致庸的宅院。1990年，電影《大紅燈籠高高掛》曾在這里拍攝，2005年又拍攝了電視劇《喬家大院》。兩部影視作品讓這座晉商宅院名聲大振，當(dāng)年，來喬家大院旅游的人太多，連門票都賣光了。

把喬家大院當(dāng)股本投資，祁縣政府早有此意。2002年11月，祁縣政府就計(jì)劃入股成立公司，后因省文物局反對(duì)，沒有成功。

今年7月，縣政府再次啟動(dòng)這一工作，并注冊(cè)成立了“祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司”，代表祁縣政府經(jīng)營(yíng)管理喬家大院。祁縣政府還將喬家大院景區(qū)的開發(fā)建設(shè)授權(quán)給了這家公司，公司法人代表是該縣縣長(zhǎng)。

12月20日上午的簽字儀式上，祁縣遠(yuǎn)大公司代表祁縣政府，與上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限公司簽訂了意向書，三方出資成立“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。喬家大院所有權(quán)歸祁縣政府，剝離出來的經(jīng)營(yíng)權(quán)入股歸新公司，喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)占新公司25％的股權(quán)，其他兩個(gè)公司的股權(quán)分別為50％、25％。三方商定新公司的經(jīng)營(yíng)期限是20年，喬家大院景區(qū)門票收入全部歸新公司，新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費(fèi)” 1000萬元。

據(jù)喬家大院景點(diǎn)財(cái)務(wù)人員介紹，2006年全年的門票收入超過3000萬元。喬家大院民俗博物館職工稱政府的這種做法是“變相出賣國保文物”。

“喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的目的是招商引資，開發(fā)喬家大院旅游，修復(fù)另外幾座宅院：?jiǎn)碳业屡d堂、保元堂、三友堂，開發(fā)周邊環(huán)境。”祁縣縣長(zhǎng)李丁夫和祁縣文物旅游局局長(zhǎng)李玉金表示，“窮縣想辦大旅游”是祁縣政府有此舉動(dòng)的理由，“修復(fù)喬家大院的另外幾座宅院及周邊環(huán)境，政府投不起資，便想到了利用喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)招商引資。”

12月24日，也就是簽訂合作意向書前一天，山西省文物局就接到舉報(bào)。山西省文物局政策法規(guī)宣傳處處長(zhǎng)許高哲表示，企業(yè)必然以營(yíng)利和追求高額利潤(rùn)為目標(biāo)，而《文物保護(hù)法》第二十四條明文規(guī)定，國有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

許高哲說，其實(shí)國內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過多起類似事件，2000年年底轟動(dòng)一時(shí)的“水洗三孔”就是一例。由于孔府、孔林、孔廟的開發(fā)權(quán)交給了某公司，而該公司竟然覺得文物太舊，直接用水沖洗，結(jié)果造成重大損失，相關(guān)責(zé)任人均受到處理。

祁縣政府和上海、重慶兩家公司簽訂的意向書很明確，新公司的經(jīng)營(yíng)期限是20年,喬家大院景區(qū)門票收入全部歸新公司，每年向祁縣政府交付1000萬元“文保管理費(fèi)”。而這也是文物部門認(rèn)定其行為違法的證據(jù)之一。根據(jù)《文物保護(hù)法》第十條規(guī)定：國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。

許高哲表示：“門票的收益是文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)的重要組成部分，是國家授予的，如果把文保單位作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)，門票就勢(shì)必成了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，就不能用于文物的保護(hù)，這是法律堅(jiān)決不允許的。”

12月26日，許高哲等6人組成的聯(lián)合調(diào)查組抵達(dá)祁縣。調(diào)查組認(rèn)為，祁縣政府開發(fā)古宅院發(fā)展旅游業(yè)的初衷是好的，但所采取的辦法“嚴(yán)重違反了國家文物保護(hù)法”，文物部門將把相關(guān)情況上報(bào)國家文物局后，盡快作出處理決定。(中國青年報(bào) 高山)